Решение по делу № 2А-1240/2025 от 04.02.2025

Дело № 2а-1240/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.

с участием помощника прокурора Фазыловой Л.Р.

при секретаре судебного заседания Шафиковой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по настоящему делу: ДД.ММ.ГГГГ Агаповским районным судом <адрес> по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 Ираманович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы <адрес> Республики Башкортостан (места регистрации, места жительства) без разрешения ОВД;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ ФИО3, действующий по доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании посредством ВКС административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, однако не согласен с требованием о явке для регистрации 4 раза в месяц, просил снизить количество явок для регистрации.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4 статья 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Судом установлено, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по настоящему делу: ДД.ММ.ГГГГ Агаповским районным судом <адрес> по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной ФКУ ИК-3 характеристике, ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. По приговору вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан не был. За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Охарактеризовать осужденного ФИО1 не представляется возможным, в связи с небольшим сроком нахождения в исправительном учреждении.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ответчика в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является лицом, к которому в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При выборе административных ограничений суд принимает во внимание, что применение административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Так, определяя периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, учитывая характеристику административного ответчика, суд находит, что для целей применения административного надзора соразмерным, разумным и достаточным будет установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, а также с учетом характеризующих административного ответчика данных, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом регистрации, жительства, пребывания поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью;запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан (места регистрации, места жительства, места пребывания) без разрешения органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, до истечения срока административного надзора.Также суд полагает, что применение административных ограничений направлено на обеспечение его индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, и назначение таких ограничений целесообразно. Данных о том, что указанные к назначению административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1 не имеется. Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Между тем требование об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно - местах общественного питания и досуга, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Из материалов дела следует, что описанное в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельство, совершенного ФИО1 преступления, не указывает на то, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков. Более того, в данной части требования административным истцом не мотивированы. При данных обстоятельствах оснований для установления такого ограничения как запрет нахождения в определенных местах, а именно - в кафе, барах, ресторанах, в питейных заведениях, в местах продажи спиртных напитков не имеется.Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом регистрации, жительства, пребывания поднадзорного лица в период с 00:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы <адрес>места регистрации, места жительства, места пребывания) без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина

Мотивированное решение изготовлено 4 февраля 2025 года.