Дело №
УИД 62RS0№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ФИО5 24 января 2023 года
Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С.,
при секретаре судебного заседания Юсовой Ю.В.,
с участием представителя истца ФИО4 – адвоката Адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Родионова В.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения №,
представителей ответчиков:
ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 ФИО5» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
МКП «Касимовсервис» муниципального образования – городской округ город ФИО5 ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ООО «Строй Гарант» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 ФИО5», МКП «Касимовсервис» муниципального образования – городской округ город ФИО5, ООО «Строй Гарант» и администрации МО – городской округ город ФИО5 об обязании обеспечения горячего водоснабжения надлежащего качества,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к ООО «ЖКО №17» об обязании приведения содержания инженерных коммуникаций и оборудования в доме по адресу: <адрес>, в состояние, обеспечивающее постоянную готовность для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в 2-х месячный срок.
В обоснование иска указал, что он, истец, является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Данный дом был построен ООО «Строй Гарант» на основании муниципального контракта № от 15.06.2015г., заключенного между Управлением по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования городской округ город ФИО5 и ООО «Строй Гарант» и разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. В 2016г. после переселения в указанную квартиру он, истец, обнаружил, что в ней практически отсутствует водоснабжение горячей воды, в связи с чем, ему приходится обращаться к родственникам для осуществления бытовых и гигиенических действий. Для разрешения указанного вопроса он, истец, неоднократно обращался в администрацию с просьбой устранить нарушения подачи в его квартиру горячей воды, однако его просьбы были оставлены без внимания. Управляющая компания, которая обслуживает указанный дом, не может произвести капитальный ремонт труб, поскольку дом стоит на гарантии у застройщика. При этом, он, истец, в установленные сроки ежемесячно и в полном объеме вносит плату за жилье, в том числе, за надлежащее содержание и ремонт общего имущества в доме, а также за пользование горячей и холодной водой. В связи с чем, просит суд, обязать ответчика привести содержание инженерных коммуникаций и оборудования в доме по адресу: <адрес> состояние, обеспечивающим постоянную их готовность для предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в двухмесячный срок.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «ЖКО № 17» на надлежащего ответчика ООО «ЖКО № 17 ФИО5».
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКП «Касимовсервис» муниципального образования – городской округ город ФИО5.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с уточненным исковым заявлением, в котором дополнительно просит взыскать с ответчиков солидарно причиненный ему моральный вред в сумме 100000 рублей в соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, поскольку бездействием ответчиков ему был причинен моральный вред, который выразился в том, что он не имеет возможности пользоваться услугами горячего водоснабжения, постоянно нервничал, что отразилось на его здоровье.
Протокольным определением Касимовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Строй-Гарант» переведено из состава третьих лиц в состав ответчиков.
Протокольным определением Касимовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «ПКБ Вектор» и ООО «Строй Проект».
Протокольным определением Касимовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования – городской округ город ФИО5 переведено из состава третьих лиц в состав ответчиков.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился в суд с уточненным исковым заявлением, в котором просил обязать МКП «Касимовсервис» обеспечить подачу горячей воды (обеспечение горячего водоснабжения) в квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащую ему, надлежащего качества согласно установленным СанПИНам и ГОСТам.
В обоснование уточненного иска указал, что с учетом заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом разграничения ответственности перед потребителем между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, ответственность за ненадлежащее качество воды в его квартире несет МКП «Касимовсервис». Согласно СанПИНам и ГОСТам температура воды в квартире должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. Отсутствие горячего водоснабжения в моей квартире нарушает его права как потребителя данной услуги.
Таким образом, истец ФИО4 поменял первоначально заявленные исковые требования.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Его представитель – адвокат Родионов В.А. в судебном заседании исковые требования к МКП «Касимовсервис» об обязании обеспечить подачу горячей воды (обеспечение горячего водоснабжения) в квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащую ФИО4, надлежащего качества согласно установленным СанПИНам и ГОСТам, поддержал в полном объеме по указанным выше основаниям. Пояснил, что исковые требования к ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 ФИО5», ООО «Строй Гарант» и администрации МО – городской округ город ФИО5 они не поддерживают, как не поддерживают и требование о взыскании компенсации морального вреда с ответчика; просят их не рассматривать. Истцом были вновь сформулированы исковые требования исходя из проведенной по делу судебной экспертизы. Поддерживают исковые требования в редакции уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Просит разрешить именно данные требования. Также просил установить срок для исполнения вышеуказанных действий – в течение 8 месяцев с момента вынесения решения суда.
С учетом позиции стороны истца, суд рассматривает исковые требования ФИО4 об обязании обеспечить подачу горячей воды (обеспечение горячего водоснабжения) в квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО4, надлежащего качества согласно установленным СанПИНам и ГОСТам, поступившие в виде уточненного искового заявления ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ООО «ЖКО №17 ФИО5» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска и к управляющей компании, и к МПК «Касимовсервис», полагает, что ответственность за ненадлежащее качество горячей воды в квартире истца несут солидарно и МКП «Касимовсервис» и администрация МО – г.о.город ФИО5. Поддержала отзывы на исковое заявление, согласно которому управляющая организация осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> на основании заключенного договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках заключенного договора управляющая организация оказывает услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Содержание инженерных коммуникаций системы горячего водоснабжения, находящейся до внешней стены дома, не относится к полномочиям управляющей организации. Также не относится к обязанностям управляющей организации проведение капитального ремонта внутридомовой системы горячего водоснабжения. В случае необходимости управляющая организация производит замену и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутридомовой инженерной системы водоснабжения.
Согласно возражениям от ДД.ММ.ГГГГ, считают, что материалами дела, проведенной по делу экспертизой подтверждается ненадлежащее качество выполненных ответчиком ООО «Строй Гарант» работ по укладке трубопровода системы ГВС. Считают, что в данном деле рассматривается спор о недостатках объекта долевого строительства, о его несоответствии требованиям законодательства. Администрация МО – г.о.город ФИО5 указывала, что в адрес подрядной организации направлено уведомление об устранении неполадок в системе горячего водоснабжения. В материалах дела отсутствуют доказательства, что нарушение работоспособности системы ГВС в жилом помещении истца произошло вследствие нормального износа объектов, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие его ненадлежащего ремонта. Считают, что недостатки в системе ГВС были выявлены в гарантийный период. Не предупредив заказчика о несоответствии проектной документации строительным нормам и правилам, не приостановив выполнение работ по укладке труб ГВС, продолжив их выполнение при указанных обстоятельствах подрядчик (застройщик) тем самым принял на себя все риски, связанные с возможным нарушением требований о качестве выполняемых при повреждении иных работ.
В ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении соответчика также указано, что Администрация МО – г.о.город ФИО5 является участником договора долевого строительства, а также органом местного самоуправления, который осуществляет выдачу разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Представители Администрации МО – г.о.город ФИО5 принимали участие при комиссионном обследовании жилого дома по вышеуказанному адресу, в результате которого был подписан акт от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Администрации МО – г.о.город ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обращались жильцы <адрес> по вопросу ненадлежащей работы системы горячего водоснабжения. До настоящего момента меры по устранению причин ненадлежащей работы системы горячего водоснабжения не приняты. Касимовской межрайонной прокуратурой в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указано, что довод о непринятии длительное время мер Администрацией МО – г.о.город ФИО5 по устранению причин ненадлежащей работы системы горячего водоснабжения нашел свое подтверждение, в связи с чем прокуратурой в адрес и.о. главы администрации МО – г.о.город ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Считают, что имеется вина Администрации МО – г.о.город ФИО5 в нарушении прав и законных интересов истца. Администрация МО – г.о.город ФИО5 является лицом, которое несет ответственность перед собственником жилых помещений за несвоевременное устранение причины ненадлежащей работы системы горячего водоснабжения.
Представитель ответчика МКП «Касимовсервис» муниципального образования – городской округ город ФИО5 ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска к МКП «Касимосервис», полагала, что администрация МО – г.о.город ФИО5 также должна нести наравне с МКП «Касимовсервис» ответственность за ненадлежащее качество горячей воды в квартире истца.
Поддержала отзыв на исковое заявление, согласно которому МКП «Касимовсервис» возражает против заявленных исковых требований, поскольку МКП согласно Устава создано в целях оказания населению МО – г.о.город ФИО5 коммунальных услуг по предоставлению ресурса по горячему водоснабжению. В г. ФИО5 существует закрытая система горячего водоснабжения, то есть в закрытых системах ЦГВ теплота от котлов (генераторов теплоты) передается теплоносителю (перегретой воде, пару), который по теплофикационной сети (контуру теплоносителя) поступает к водонагревателю. Вода из системы холодного водоснабжения, проходя через водонагреватель, нагревается и поступает в распределительную сеть. МКП «Касимовсервис» не нарушил нормы действующего законодательства и предоставил услугу надлежащего качества. В действиях МКП нет вины и нарушения прав потребителя.
Согласно дополнительному отзыву на исковое заявление, считают, что подводка наружных и внутренних тепловых сетей, в том числе и системы горячего водоснабжения, расположенных по адресу: <адрес>, производилась строительной организацией ООО «Строй Гарант». Прокладка наружных сетей производилась не в соответствии с проектной документацией или при проектировании проектировщики не учли нагрузку сетей к данному дому. Указывают на то, что по проекту планировалось строительство 24-квартирного жилого дома, однако ввод в эксплуатацию осуществлен в отношении 54-квартирного жилого дома. Факт несоответствия диаметра труб с фактической подключенной нагрузкой участка сети и укладка трубопровода не соответствует нормативным требованиям для отопления и ГВС для домов № и №, расположенных по адресу: <адрес>, и находятся в причинно-следственной связи с качеством предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Считают, что ответчиком по данному делу является ООО «Строй Гарант», поскольку он был застройщиком указанного многоквартирного дома, гарантия на устранение дефектов, которые привели к сложившейся ситуации, не закончилась.
Из письменных пояснений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом экспертного заключения и акта обследования теплосети можно сделать вывод о том, что прокладка к дому 49 по <адрес> выполнена из полимерных труб без применения тепловой изоляции, что является нарушением СП 124.13330.2012 Тепловые сети, и влечет за собой потери тепла через стенку трубопровода и, следовательно, значительное снижение температуры ГВС на вводе у абонентов. Кроме того, сеть ГВС к вышеуказанному дому имеет заниженные диаметры трубопроводов, в связи с чем увеличиваются линейные потери напора по всей длине данного трубопровода и, как следствие, снижение располагаемого напора (разница напора в подающем и обратном трубопроводах) на вводе в дом – необходимого для обеспечения циркуляции ГВС. В доме по <адрес> располагаемый напор находится в недопустимых пределах, что не обеспечивает циркуляцию во внутренней системе ГВС. МП «КВЦ» на основании письма МКП «Касимовсервис» произвел перерасчет суммы начислений за услугу «горячее водоснабжение» по каждому лицевому счету жилого <адрес>.
Из отзыва МКП «Касимовсервис» на исковое заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что считают себя ненадлежащими ответчиками по делу. Проведенной по делу экспертизой установлено, что к дому №, расположенному по адресу: <адрес>, сеть ГВС к вышеуказанному дому имеет заниженные диаметры трубопроводов, в связи с чем увеличиваются линейные потери напора по всей длине данного трубопровода и, как следствие, снижение располагаемого напора (разница напора в подающем и обратном трубопроводах) на вводе в дом – необходимого для обеспечения циркуляции ГВС. МКП «Касимовсервис» считает, что данное обстоятельство находится в причинно-следственной связи с качеством предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Для того, чтобы обеспечить вышеуказанный дом водоснабжением ГВС надлежащего качества, необходимо провести реконструкцию. Сети трубопровода, расположенного по адресу: <адрес>, которые обеспечивают ГВС и теплоснабжение жилого <адрес>, принадлежат на праве собственности администрации МО – г.о.город ФИО5. МКП «Касимовсервис» создано в соответствии с постановлением администрации МО – г.о.город ФИО5. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за МКП «Касимовсервис» собственником на праве оперативного управления. Деятельность МКП «Касимовсервис» осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой администрацией МО – г.о.город ФИО5. Органы местного самоуправления обязаны нести бремя содержания принадлежащего ему имущества и принимать меры к надлежащему обслуживанию водопроводных и канализационных сетей. Для реконструкции линейного объекта необходимы финансовые затраты. Только за счет финансирования (субсидий) администрации МО – г.о.город ФИО5 МКП «Касимовсервис» может произвести реконструкцию трубопровода теплоснабжения и водоснабжения ГВС, снабжающего <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> факт свидетельствует, что в действиях МКП «Касимовсервис» нет вины.
Представитель ответчика ООО «Строй Гарант» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска к обществу, полагал, что ответственность за ненадлежащее качество горячей воды несет ресурсоснабжающая организация МКП «Касимовсервис». Поддержал отзыв на исковое заявление, согласно которому трубопровод не входит в общее имущество собственников многоквартирного дома и в обязательства сторон по муниципальному контракту, стороной которого является ООО «СтройГарант». Согласно сведениям ЕГРН, трубопровод принадлежит администрации МО – г.о.город ФИО5 и МКП «Касимовсервис». Трубопроводы в рамках муниципального контракта ООО «СтройГарант» не создавались. Просят в иске к ООО «СтройГарант» отказать.
Представитель ответчика - администрации МО – городской округ город ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. ДД.ММ.ГГГГ представил отзыв на исковое заявление, согласно которому УКС и ЖКХ администрации МО – г.о.город ФИО5 были заключены муниципальные контракты с ООО «Строй Гарант» на строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дом был построен и сдан, через несколько лет стали поступать жалобы от граждан на неполадки в работе систем отопления и горячего водоснабжения (низкая температура горячей воды и системы отопления). Проводились комиссионные обследования, по результатам которых было подано исковое заявление в Арбитражный суд Рязанской области об исполнении гарантийных обязательств к ООО «Строй Гарант».
Представители третьих лиц ООО «ПКБ Вектор» и ООО «Строй Проект» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; возражений не представили.
Суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца, представителей ответчика, представителей третьих лиц.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 является собственником <адрес> (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, договор № о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).
Данная <адрес> (двухкомнатная, общей площадью № кв.м., расположенная в подъезде № на 2 этаже) являлась объектом долевого строительства по муниципальному контракту на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома № 0№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО – г.о.город ФИО5, действующего от имени администрации МО – г.о.город ФИО5 (участник долевого строительства) и ООО «Строй Гарант» (застройщик); срок действия контракта до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU №, выданного ООО «Строй Гарант» администрацией МО – г.о.город ФИО5, ООО «Строй Гарант» разрешено строительство многоквартирного жилого дома, общей площадью № кв.м., объемом № куб.м., площадью застройки № кв.м..
ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО – г.о.город ФИО5 ООО «Строй Гарант» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU №, согласно которому строительный объем составил № куб.м., общая площадь составила № кв.м. (общая площадь жилых помещений № кв.м.).
Актом комиссионного обследования жилого дома, построенного в рамках 3 этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда по МО – г.о.город ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предъявленный к обследованию многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и принимается в эксплуатацию. Жилой дом имеет надлежащее санитарное и техническое состояние, позволяющее нормальную эксплуатацию, свободный и подготовленный к заселению. Приемочная комиссия состояла, в том числе из: ФИО6 (и.о. заместителя главы администрации по капитальному строительству и ЖКХ), ФИО7 (начальник отдела по капитальному строительству и ЖКХ УКС и ЖКХ администрации г. ФИО5), ФИО8 (заместитель начальника управления по капитальному строительству и ЖКХ администрации г. ФИО5), ФИО9 (и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации МО – г.о.город ФИО5), ФИО10 (генерального директора ООО «Касимовские коммунальные системы»), ФИО11 (и.о. директора МУП «Водоканал»).
Из акта приема-передачи проектной и технической документации по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Строй Гарант» передало, а ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 ФИО5» приняло, в том числе, проектную документацию на указанный выше многоквартирный дом.
В материалы дела представлены проект, подготовленный ООО «ПКБ Вектор» по заказу ООО «Строй Гарант» на внутренние сети водоотведения (система водоотведения) и проект, подготовленный ООО «ПКБ Вектор» по заказу ООО «Строй Гарант» на наружные тепловые сети (отопление, вентиляция, кондиционирование, тепловые сети), согласно которому наружные сети состоят из системы отопления и системы ГВС; вода на ГВС Т3=55 градусов Цельсия; тепловая мощность системы ГВС <адрес> – 0,0216 Гкал/час.
Данный многоквартирный дом находится под управлением ОО «ЖКО № 17 ФИО5» на основании заключенного договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу МКП «Касимовсервис» МО – г.о.город ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, у жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, заключены договоры об оказании услуги поставки горячей воды, напрямую с ресурсоснабжающей организацией РСО (МКП «Касимовсервис»»), без посредничества управляющей организации. Между МКП «Касимовсервис» и МП «КВЦ» заключен агентский договор №-КАС от ДД.ММ.ГГГГ для целей начисления платы, сбора платежей, централизованной обработки данных по услугам организации. Адресу: <адрес>, присвоен лицевой счет: №. Наличие лицевого счета подтверждает договорные отношения между МКП «Касимовсервис» и ФИО4.
Согласно Уставу МКП «Касимовсервис» МО – г.о.город ФИО5, предприятие является коммерческой организацией (п. 1.2. 1.6), учредителем и собственником имущества предприятия является МО – г.о.город ФИО5 (п. 1.7), предприятие имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности (п. 2.2), предприятие несет ответственность по своим обязательствам (п. 2.7), доходы предприятия, полученные от осуществления разрешенной деятельности, учитываются в смете доходов и расходов предприятия в полном объеме и используются на установленные настоящим Уставом цели и предмет деятельности предприятия (п. 4.2), предприятие создано в целях: оказания населению МО – г.о.город ФИО5 коммунальных услуг, поддержания в надлежащем порядке муниципального имущества, организации благоустройства и озеленения территории городского округа (п. 5.1), для достижения целей, установленных п. 5.1, предприятие вправе осуществлять, в том числе: производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передача пара и горячей воды (тепловой энергии), ремонт и эксплуатация котельных, тепловых пунктов и магистральных тепловых сетей, распределение тепловой энергии по тепловым сетям среди потребителей, горячее водоснабжение, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей (п. 5.3),
Как следует из объяснений истца в исковом заявлении, после переселения в указанную квартиру в 2016 году он обнаружил, что в квартире отсутствует надлежащее водоснабжение горячей воды.
Данное обстоятельство подтверждается следующими документами.
Согласно ответу администрации МО – г.о.город ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО12, подрядной организацией ООО «Строй Гарант» по письмам УКС и ЖКХ администрации г. ФИО5 приняты меры по устранению причин ненадлежащей работы системы горячего водоснабжения <адрес>. В техническом подполье дома установлен насос для улучшения циркуляции горячей воды в системе. Принятые меры к положительному результату не привели.
Из ответа ООО «ЖКО № 17 ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО4, многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес>, 2016 года постройки, находится на гарантии застройщика ООО «Строй Гарант». Изначально по проекту данным дом был рассчитан на 24 квартиры, однако дом имеет 54 квартиры. В августе 2019 года на придомовой территории, где расположен <адрес> близлежащий <адрес> был раскопан участок сети для осмотра подходящих труб ГВС и отопления к данным домам. Было выявлено, что данная укладка трубопровода из полиэтилена оказалась бесканальной, без наружной изоляции. Диаметры труб не соответствуют фактически подключенной нагрузке на данном участке сети. Наружные сети не относятся к управляющей организации.
В соответствии с ответом Касимовской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО12, в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место совместно с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Касимовского районе и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» проведены замеры температуры горячей воды в котельной и на входе в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по результатам которых температура горячей воды не соответствует нормам действующего законодательства. Так, температура горячей воды в котельной, расположенной по адресу: <адрес>, в точке распределения в разводящую сеть составила 58,00 градусов. Температура горячей воды в точке ввода в <адрес> составила 50 градусов. Строительство указанного многоквартирного дома осуществлялось ООО Строй Гарант» на основании муниципального контракта № – № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с УКС и ЖК администрации МО – г.о.город ФИО5. Указанным многоквартирным дом находится на гарантии у застройщика.
Как следует из акта осмотра домов № и № по <адрес>, утвержденного исполнительным директором ООО «ЖКО № 17 ФИО5» ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, произведенного в присутствии представителя УКС и ЖКХ г. Касимова, представителя застройщика и представителя управляющей компании, представителя ООО «Инженерные системы», главного инженера МКП «Касимовсмервис», жителей домов, на момент осмотра выявили: на участке мкр. Сиверка около домов № и №, а также пешеходной дорожки, был раскопан участок для осмотра подходящих труб ГВС и отопления. Выявлено следующее: диаметр труб ГВС – 66 (подача), 50 (обратка), материал – полиэтилен безлотковая прокладка, а также без изоляции; диаметр труб отопления – 112 (подача), 112 (обратка), материал – полиэтилен безлотковая прокладка, без изоляции. Вывод комиссии: данная укладка трубопровода не соответствует для отопления и ГВС для домов № и №. Данный акт содержит подписи должностных лиц и жителей домов.
Согласно акту осмотра участка тепловой сети по <адрес> от пуска до жилых домов №, №, №, проведенному комиссией в составе: представителя УКС и ЖКХ администрации г. Касимова, представителя застройщика и представителя управляющей компании, представителя ООО «Инженерные системы», главного инженера МКП «Касимовсмервис», исполнительного директора ООО «ЖКО № 17 ФИО5», на момент осмотра выявили, что в результате шурфа участка подземной прокладки данной сети способ прокладки сети оказался бесканальным, трубы из полиэтилена, без наружной изоляции; диаметры труб: Д1 и Д2 = 112 мм, Д3 = 66 мм, Д4 = 50 мм. Вывод комиссии: диаметры труб не соответствую фактически подключенной нагрузке данного участка сети. Данный акт содержит подписи должностных лиц.
Администрация МО – г.о. город ФИО5 обращалась в Арбитражный суд Рязанской области с требованием об обязании ООО «Строй Гарант» безвозмездно устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки в работе систем отопления и горячего водоснабжения в <адрес>. Определением Арбитражного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ данное исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с повторной неявкой представителя истца в судебное заседание.
ФИО4 услуга по горячему водоснабжению в адрес МКП «Касимовсервис» оплачивалась не ежемесячно, что следует из представленных квитанций.
МКП «Касимовсервис» в адрес МК «КВЦ» ДД.ММ.ГГГГ направлено сообщение о том, что по предписанию Государственной жилищной инспекции № по МКД <адрес>, необходимо производить начисление услуги «горячее водоснабжение» без компонента на подогрев, то есть стоимость 1 куб.м. ГВС будет стоить 33,55 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ МКП «Касимовсервис» в адрес МК «КВЦ» направлено сообщение о необходимости до ДД.ММ.ГГГГ произвести корректировку суммы начисления (уменьшить сумму) за услугу «горячее водоснабжение» по каждому лицевому счету жилого <адрес>, за период с февраля 2022 года по октябрь 2022 года.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, сети теплоснабжения, расположенные по адресу: <адрес> – <адрес>, протяженностью 108,2 м, К№, принадлежат на праве собственности МО – г.о.город ФИО5, находятся в оперативном управлении МКП «Касимовсервис» МО – г.о.город ФИО5.
Из ответа администрации МО – г.о.город ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сети теплоснабжения и горячего водоснабжения, подводящие ресурсы к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, в реестре муниципального имущества не значатся.
ДД.ММ.ГГГГ Касимовской межрайонной прокуратурой в адрес директора ООО «ЖКО № 17 ФИО5» дан ответ №, согласно которому согласно проектной документации по адресу: <адрес>, планировалась постройка 54-х квартирного дома, предусмотренный проектом строительный объем не был увеличен в ходе строительства. Согласно проекту узла учета тепловой энергии, составленного ООО «ЭнергоУчетСервис» в 2016 году внутренний диаметр трубы из теплосети и в теплосеть равен – 65 мм, при этом фактически внутренний диаметр трубы на подачу равен – 65 мм, а внутренний диаметр обратной трубы равен – 46 мм. Также установлено заужение подающей трубы в районе 4 подъезда с переходом с 65 мм на 29 мм, в связи с чем нарушена гидравлика системы к 3 и 4 подъезду. В адрес застройщика ООО «Строй Гарант» межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Подготовлена проектная документация по внутреннему теплоснабжению, проведены монтажные работы (в подвальном помещении дома проведены работы по замене труб отопления, сделана разводка по иной схеме, в систему горячего водоснабжения вмонтирован циркулярный насос). Впоследствии насос был снят, ввиду того, что стала снижаться температура в рядом стоящих домах. В настоящее время гарантийные обязательства у застройщика ООО «Строй Гарант» закончились. Довод о непринятии длительное время мер Администрацией МО – г.о.город ФИО5 по устранению причин ненадлежащей работы системы горячего водоснабжения нашел свое подтверждение, в связи с чем прокуратурой в адрес и.о. главы администрации МО – г.о.город ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.
Согласно представлению Касимовской межрайонной прокуратуры в адрес и.о. главы администрации МО – г.о.город ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены несоответствия температурного режима, а также нарушение гидравлики системы допущенного при строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, влекут нарушение жилищных прав граждан на благоприятное проживание в своем жилище, а также ставят под угрозу жизнь и здоровье проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме жителей и стали возможны в результате формального подхода отдельных должностных лиц администрации МО – г.о.город ФИО5 к исполнению своих должностных обязанностей, а также ненадлежащего контроля за их деятельностью со стороны вышестоящего руководства.
ДД.ММ.ГГГГ на данное представление администрацией МО – г.о.город ФИО5 дан ответ, согласно которому представление было рассмотрено, администрацией МО – г.о.город ФИО5 осуществлялось обследование систем ГВС и отопления многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; подрядной организацией принимались меры по устранению причин ненадлежащей работы системы отопления и горячего водоснабжения данного МКД.В марте 2017 года в техническом подполье дома установлен циркуляционный насос для того, чтобы обеспечить равномерную доставку теплоносителя в системе отопления. В техническом подполье 3-го и 4-го подъездов выполнена замена трубопроводов теплоснабжения на меньший диаметр для обеспечения равномерного давления в системе. В ноябре 2018 года в целях улучшения циркуляции горячей воды подрядной организацией отключены общедомовые счетчики на горячее водоснабжение.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр исследований строительных конструкций и материалов» (<адрес> <адрес>, помещение Н1).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство судебной строительно-технической экспертизы поручено ИП ФИО14 <адрес>, <адрес>, ул. <адрес>) эксперту ФИО15, в связи, в том числе, с большой загруженностью экспертов ООО «Центр исследований строительных конструкций и материалов» (начало проведения экспертизы не ранее, чем через шесть месяцев), исходя из разумных сроков судопроизводства, сроков проведения экспертизы.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 (ИП ФИО14):
по первому вопросу: причины отсутствия надлежащего водоснабжение горячей воды в квартире истца по адресу: <адрес> следующие: 1) заниженные диаметры магистральных трубопроводов горячей воды (от котельной к теплокамере и от теплокамеры к жилому дому), 2) параметры (температура/объем) подаваемой горячей воды от котельной не позволяют обеспечить требуемые параметры в квартире истца;
по второму вопросу: способы устранения причин ненадлежащей работы системы горячего водоснабжения квартиры истца по адресу: <адрес> следующие: 1) увеличить диаметры магистральных трубопроводов горячей воды (от котельной к теплокамере и от теплокамеры к жилому дому), 2) откорректировать параметры (температура/объем) подаваемой горячей воды от котельной с целью обеспечить требуемые параметры в квартире истца.
Также из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что система горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, открытая; замер температуры горячей воды из крана в ванной и на кухне в <адрес> (принадлежит истцу), даже при выдержке более 3-х минут, показал 30 градусов Цельсия, что не соответствует нормативному значению, которое должно быть от 60 до 75 градусов Цельсия; температура горячей воды на входе в <адрес> градусов Цельсия, что не соответствует требованиям нормативов; температура воды из спускного клапана стояка под квартирой № 30 градусов Цельсия, что не соответствует требованиям нормативов; температура воды на входе в теплокамеру 57 градусов Цельсия, что не соответствует нормативу. Температура и объем подаваемой горячей воды из котельной являются одной из причин ненадлежащей работы систем горячего водоснабжения квартиры истца по адресу: <адрес>, <адрес>.
МКП «Касимовсервис» является ресурсоснабжающей организацией, обязанной поставлять к дому 49 по <адрес>, в частности в квартиру истца, горячую воду для обеспечения коммунальным ресурсом «горячее водоснабжение».
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> питается от котельной, располагающейся по адресу: <адрес>.
Имеющимися в материалах дела доказательствами установлено, что подача горячего водоснабжения от котельной к теплокамере и от теплокамеры к жилому дому расположенной на <адрес> до стен многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> производится по открытой системе горячего водоснабжения.
Ответчиком МКП «Касимовсервис» к многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>, подается горячая вода из котельной (<адрес>) температурой и объемом, не соответствующим требованиям нормативов, температура горячей воды на входе в дом 50 градусов Цельсия, что не соответствует требованиям нормативов; температура воды на входе в теплокамеру 57 градусов Цельсия, что не соответствует нормативу; вследствие чего параметры (температура/объем) подаваемой горячей воды от котельной не позволяют обеспечить требуемые параметры в квартире истца.
Следовательно, МКП «Касимовсервис» своих обязательств по подаче горячей воды надлежащего качества в квартиру истца исполняет ненадлежащим образом. Данное обстоятельство МКП «Касимовсервис» в судебном заседании не оспаривалось.
Правила горячего водоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 642, регулируют отношения, в том числе между организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, заявителями, желающими подключить свои объекты к централизованной системе горячего водоснабжения, абонентами, иными законными владельцами объектов, входящих в централизованную систему горячего водоснабжения, по осуществлению горячего водоснабжения, а также по прекращению горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения).
В соответствии с п. 3, 4, 5 Правил, горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения осуществляется на основании договора горячего водоснабжения. Договор заключается в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения, утверждаемым Правительством Российской Федерации. В соответствии с договором горячего водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть горячую воду установленного качества (в том числе температуры) в режиме ее подачи, определенном договором, а абонент обязуется оплачивать в сроки, порядке и размере, которые определены договором горячего водоснабжения, принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, и исправность средств измерений (приборов учета).
Согласно п. 6 Правил договор горячего водоснабжения заключается при подключении объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Указанные Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома, в том числе определяют порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, фиксации поставки некачественного ресурса.
Указанными правилами установлено, что исполнитель – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В приложении № 1 к Правилам № 354 сформулированы требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, оказываемых исполнителями, в соответствии с п.5 которых исполнитель обязан обеспечивать соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, СанПиН 2.1.4.2496-09, «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 года № 20.
СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, подаваемой системами централизованного горячего водоснабжения, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (пункт 1.2).
На основании положений ст.ст. 3, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов. По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.
Данной обязанностью закрепляется право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 33 Правил № 354).
Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.
В пункте 150 Правил № 354 установлено, что исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.
Учитывая наличие установленного факта нарушения ответчиком МКП «Касимовсервис» своих обязательств по подаче горячей воды надлежащего качества, требование истца заявлено правомерно, направлено на пресечение действий ответчика, нарушающих права истца, и подлежит удовлетворению судом.
Исходя из содержания пунктов 1, 5, 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный жилой дом до границы общего имущества в многоквартирном жилом доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Таким образом, за режим и качество подачи воды установлена ответственность для ресурсоснабжающей организации именно на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, а для Управляющей компании – в границах внутридомовых сетей системы горячего водоснабжения (в точке водоразбора).
Ответчик МКП «Касимовсервис», как ресурсоснабжающая организация обязан обеспечивать соблюдение требований законодательства о надлежащем обеспечении потребителей горячей водой. При этом ресурсоснабжающая организация должна рационально использовать имеющиеся у нее ресурсы для определения мероприятия по установлению нарушений и их устранению.
Приняв на себя обязательство по договору по осуществлению поставки горячей воды надлежащего качества, МКП «Касимовсервис», как профессиональный участник правоотношений в сфере энергоснабжения, впоследствии не вправе ссылаться на невозможность исполнения обязательств по договору, а также не вправе ссылаться на отсутствие конткретного механизма, порядка и способа исполнения данного обязательства.
В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательтств не допускается.
Действующим жилищным законодательтством, а также заключенным сторонами договором обязательство ответчика МКП «Касимовсервис» не поставлено в зависимость от схемы ГВС, наличия или отсутствия циркулярных трубопроводов, соответствия диаметров труб их пропускной способности и т.д..
Доказательства того, что МКП «Касимовсервис» принял все зависящие от него меры по соблюдению нормативного уровня и режима обеспечения жителей МКД, в частности истца, коммунальной услугой ГВС надлежащего качества, в материалах дела отсутствуют.
Более того, материалы дела свидетельствуют о длительности неисполнения МКП «Касимовсервис» обязанности по предоставлению истцу услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, с учетом осведомленности ресурсоснабжающей организации об имеющейся проблеме более 3-х лет.
Требование истца об обязании ответчика МКП «Касимовсервис» обеспечить подачу ГВС к многоквартирному жилому дому надлежащего качества соответствует требованиям законодательства.
При этом, необходимо учитывать разграничение ответственности исполнителя и ресурсоснабжающей организации за обеспечение подачи ГВС надлежащего качества в многоквартирный дом, в частности квартиру истца.
По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном жилом доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном жилом доме лежит на исполнителе (управляющей компании).
В случае недостаточной температуры горячей воды, подаваемой ресурсоснабжающей организацией, у исполняющей организации отсутствует возможность обеспечения населения коммунальной услугой надлежащего качества. Управляющая организация, не может нести ответственность за качество поставляемых ресурсов.
Поскольку МКП «Касимовсервис» к дому <адрес> <адрес> подача ГВС осуществляет температурой, не соответствующей нормативам, вины ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 ФИО5» в подаче ГВС в квартиру истца ненадлежащего качестве, не имеется. В связи с чем, в иске к ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 ФИО5» следует отказать; кроме того, сторона истца не поддержала требования к данному ответчику; данный ответчик не указан и в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд также полагает, что ООО «Строй Гарант», администрация МО – городской округ город ФИО5 являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку истцом заявлены требования об обеспечение горячего водоснабжения по адресу: <адрес>, надлежащего качества. Как указано выше, обязанность по поставке горячей воды надлежащего качества потребителям до ввода в многоквартирный жилой дом лежит на ресурсоснабжающей организации, которой является МКП «Касимовсервис». Ни застройщик, ни администрация не могут нести ответственность за качество поставляемых ресурсов.
В связи с чем, в иске к ООО «Строй Гарант», администрации МО – городской округ город ФИО5 следует отказать; кроме того, сторона истца не поддержала требования к данным ответчикам; данные ответчики не указаны и в уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, в силу действующего законодательства, у ответчика МКП «Касимовсервис» существует обязанность поставить на ввод в многоквартирный жилой дом коммунальный ресурс определенной температуры, чтобы обеспечить температуру в местах водоразбора не ниже установленных нормативов: не менее +60 градусов Цельсия и не более + 75 градусов Цельсия.
Довод ответчика МКП «Касимовсервис» о том, что администрацией МО – городской округ город ФИО5, являющейся собственником сетей теплоснабжения и ГВС, не созданы условия, позволяющие обеспечить потребителей, проживающих по адресу: <адрес>, ГВС надлежащего качества, судом отклонен в силу следующего.
Как указано выше, Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, в том числе определяют порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, фиксации поставки некачественного ресурса. А также предусматривают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.
В приложении № 1 к Правилам № 354 установлены требования, предъявляемые к качеству коммунальных услуг, а именно: температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать значениям, определённым СанПиН 2.1.4.2496-09.
Согласно пунктам 1.1, 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного ГВС, а также правила контроля качества воды, подаваемой системами централизованного ГВС, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного ГВС.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Пунктом 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115), действующим в настоящее время, также установлено, что при эксплуатации системы ГВС необходимо обеспечить качество горячей воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, в соответствии с установленными требованиями госстандарта; поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного ГВС: не ниже 60 °C – в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 °C – в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75 °C – для обеих систем.
Исходя из положений пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая ГВС с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем ГВС, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учётом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Закона.
Таким образом, обязанность МКП «Касимовсервис» по поставке потребителям коммунального ресурса (ГВС) надлежащего качества установлена требованиями вышеназванных нормативных актов.
Доводы ответчика МКП «Касимовсервис» об отсутствии у него возможности по обеспечению поставки в МКД, в частности в квартиру истца, коммунального ресурса ГВС надлежащего качества по причине того, что необходимо провести реконструкцию сетей водопровода, расположенного по адресу: <адрес>, которые обеспечивают ГВС и теплоснабжение жилого <адрес>, которые принадлежат на праве собственности администрации МО – г.о.город ФИО5, вследствие чего необходимо возложить обязанность по обеспечению горячего водоснабжения надлежащего качества в указанном выше многоквартирном доме на администрацию МО – г.о.город ФИО5, судом отклонены, так как противоречат действующему жилищному законодательству, поскольку поставка ресурса надлежащего качества не поставлена в зависимость от состояния сетей водопровода. Отношения по поставке коммунального ресурса в МКД строятся между ресурсоснабжающей организацией и потребителем, в связи с этим возложение на администрацию определённой обязанности не влияет на правоотношения сторон.
Доводы о том, что без реконструкции сетей водопровода в МКД невозможно восстановление качества коммунального ресурса подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не освобождает МКП «Касимовсервис» от возложенных на него законом обязанностей по поставке горячей воды с параметрами качества, соответствующим требованиям.
Иные доводы ответчика, суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм права.
С учетом разумности, суд находит необходимым установить срок осуществления указанных в иске действий в течение 8 месяцев с момента вынесения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 (паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Касимовским ГРОВД Рязанской области) к МКП «Касимовсервис» муниципального образования – городской округ город ФИО5 (№) об обязании обеспечения горячего водоснабжения надлежащего качества, - удовлетворить.
Обязать МКП «Касимовсервис» муниципального образования – городской округ город ФИО5 обеспечить подачу горячей воды (обеспечение горячего водоснабжения) на ввод в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> надлежащего качества, с температурой не ниже +60 градусов Цельсия и не выше + 75 градусов Цельсия, в течение восьми месяцев с момента вынесения настоящего решения суда.
ФИО4 в удовлетворении иска к ООО «Жилищно-коммунальная организация № 17 ФИО5» (№ №), ООО «Строй Гарант» (№), администрации МО – городской округ город ФИО5 (№) об обязании обеспечения горячего водоснабжения надлежащего качества - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.
Судья М.С. Хохлова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.С. Хохлова