Дело № М-1934/2022

УИД 58RS0027-01-2022-005553-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 23 июня 2022 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Стрельцовой Т.А.,

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Синягиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратился в суд с данным административным иском к ФИО1, в обоснование требований указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , гражданин РФ, до осуждения не работавший, зарегистрированный и фактически проживавший до осуждения по адресу: , осужденный 11.01.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 260 часам обязательных работ. На основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Пензы от 25.05.2022 на основании ст. 49 УК РФ неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 11.01.2022 в виде 248 часов обязательных работ заменено на 31 день лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 16.06.2022. Характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку. Согласно решению Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.05.2021 ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое 11.01.2022 был осужден мировым судьей судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района Пензенской области от 25.05.2022) и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы. На основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального Закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ ФИО1 подпадает под действие ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции ФЗ от 28.05.2017 г.) как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо было осуждено к лишению свободы и направленного к месту отбывания наказания.

На основании изложенного административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, установив следующие административные ограничения на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года): обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области по доверенности имеющий высшее юридическое образование ФИО4 административные исковые требования и изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства поддержала, дав соответствующие им объяснения, дополнений не имела.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, в настоящем судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, пояснил, что административный надзор должен был быть снят с него в 2019 году в связи с погашением судимости, но по халатности сотрудников правоохранительных органов этого сделано не было; полагает, что иск является неправомерным, поскольку он не был признан злостным нарушителем режима, не совершал тяжкого или особо тяжкого преступления; совершенное им в период административного надзора преступление по ч. 1 ст. 158 УК РФ с административным надзором никак не связано.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ст. 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из попд. 4 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.05.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости (3 года), исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 13.02.2021, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы территории Пензенской области; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 11.01.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 260 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Пензы от 25.05.2022 на основании ч. 3 ст. 49 УК РФ ФИО1 заменено неотбытое наказание, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 11.01.2022 по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде 248 часов обязательных работ, на 31 день лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; срок отбывания наказания ФИО1 постановлено исчислять с 25.05.2022.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, наказание до настоящего времени не отбыл, из места лишения свободы не освободился, предполагаемая дата освобождения из места лишения свободы – 24.06.2022.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО1 преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 158 УК РФ, данное преступление относится к категории небольшой тяжести.

На основании подп. «в» п. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Из характеристики на ФИО1, составленной начальником отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО5, согласованной заместителем начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО7 21.06.2022 и утвержденной врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО6 21.06.2022, следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 16.06.2022 из ПФРСИ ИК-4 г. Пенза УФСИН России по Пензенской области. По прибытии в учреждение трудоустроен не был, так как отбывает наказание в карантинном отделении. За время отбывания наказания обучение в ФКП образовательное учреждение № 118 г. Пенза не проходил, так как срок обучения превышал срок наказания осужденного. К мероприятиям воспитательного характера относится равнодушно, занятия по социально-правовой тематике посещает под принуждением, положительные выводы для себя делает не всегда. За период отбывания наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, в порядке ст. 113 УИК РФ не поощрялся. К нарушениям, допускаемым другими осужденными, относится безразлично, не старается удержать их от противоправных действий. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо, тактично, корректно. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными различной направленности, в конфликтных ситуациях замечен не был. Находится в обычных условиях отбывания наказания. По учету бухгалтерии исполнительные листы отсутствуют. Внешне опрятен, правила санитарной гигиены соблюдает полностью.

Согласно содержащемуся в той же характеристике выводу заместителя начальника по КиВР ФИО7, осужденный ФИО1 характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для установления в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора.

С учетом изложенного, поскольку освобождаемый в будущем из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое приговором мирового судьи судебного участка № 1 Пензенского района Пензенской области от 11.01.2022 с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского района г. Пензы от 25.05.2022 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; 3) запрещение выезда за пределы Пензенской области; 4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств; в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Ввиду изложенного рассматриваемые административные исковые требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области судом удовлетворяются в полном объеме.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживавшего до осуждения по адресу: г. Пенза, , административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов;

- запрещение выезда за пределы Пензенской области;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.А. Стрельцова