Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2025

Гражданское дело № 2-174/2025 (2-5145/2024)

66RS0006-01-2024-004946-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2025 года г. Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Шевелевой А.В.,

при помощнике судьи Адельмурзиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 108 581 руб. 19 коп., указав в обоснование, что Законом Свердловской области от 09.10.2009 № 79-ОЗ Администрация г. Екатеринбурга наделена государственным полномочием по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 30.03.2017 № 456 «Об утвреждении Положения об организации работы по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования «город Екатеринбург» Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (уполномоченный орган) с 01.08.2017 назначено органом, уполномоченным от имени Администрации г. Екатеринбурга осуществлять переданные государственные полномочия Российской Федерации и Свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 19.12.2009 ФИО1 обратился в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1557-ПП «О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации» с 01.01.2010 ФИО1 была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалид войны» по адресу регистрации: г. Екатеринбург< № >. В ходе сверки с Управлением социальной политики было выявлено, что удостоверение, подтверждающее право ФИО1 на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг серии И < № > от 08.07.2016 признано недействительным с 01.12.2019 в связи с изменением причины инвалидности с военной травмы на общее заболевание. ФИО1 об утрате права на получение компенсации по категории «инвалид войны» уполномоченный орган не уведомил. Согласно п.п. 1 п. 28 Порядка выплата компенсации расходов прекращается при наступлении следующих обстоятельств: утрата гражданином права на получение мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Решением уполномоченного органа от 24.08.2023 выплаты компенсации расходов по категории «инвалид войны» прекращены с 01.12.2019 по причине утраты права. За период с декабря 2019 года по июль 2023 года ФИО1 излишне получена компенсация расходов в размере 113374 руб. 93 коп. 08.12.2023 ФИО1 обратился в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 688-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации» с 01.12.2023 ФИО1 была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения по категории «ветеран боевых действий» по адресу регистрации: < адрес >. За период с декабря 2023 года по июль 2024 года ФИО1 начислена компенсация расходов по категории «ветеран боевых действий» в размере 4793 руб. 74 коп., которые были зачислены в счет погашения задолженности. 12.02.2024 ответчику истцом было направлено требование о возврате в федеральный бюджет излишне полученной суммы компенсации, однако денежные средства в добровольном порядке не возвращены. Сумма задолженности с учетом текущих начислений составляет 108581 руб. 19 коп.

Определением суда от 09.10.2024 производство по делу было приостановлено, поскольку ответчиком оспаривалась в судебном порядке оспаривалось изменение причины инвалидности.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 01.11.2024 по делу № 2-5246/2024 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Определением судьи от 15.04.2025 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 12.05.2025 представитель истца ФИО2 исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчика 102666 руб. 08 коп., учитывая, что за период с сентября 2024 года по май 2025 года ответчику была начислена компенсация в размере 5915 руб. 11 коп., которая была зачислена в счет погашения задолженности.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании 12.05.2025 исковые требования не оспаривала, просила предоставить время для решения вопроса о возможной выплате ответчиком заявленной ко взысканию суммы с учетом уточнения.

После перерыва представитель истца и представитель ответчика в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, участвовавших в судебном заседании до перерыва, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 N 1557-ПП «О Порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации» был утвержден Порядок рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации, которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 688-ПП «О Порядке предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации».

По делу не оспаривается, что 19.12.2009 ФИО1 обратился в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1557-ПП «О порядке рассмотрения заявлений о частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выплаты этих компенсаций отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации» с 01.01.2010 ФИО1 была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «инвалид войны» по адресу регистрации: < адрес >; в ходе сверки с Управлением социальной политики было выявлено, что удостоверение, подтверждающее право ФИО1 на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг серии И < № > от 08.07.2016 признано недействительным с 01.12.2019 в связи с изменением причины инвалидности с военной травмы на общее заболевание; ФИО1 об утрате права на получение компенсации по категории «инвалид войны» уполномоченный орган не уведомил.

Пунктом 29 Порядка предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 688-ПП граждане, получающие компенсации расходов, в течение четырнадцати рабочих дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов, обязаны известить уполномоченный орган о наступлении этих обстоятельств лично, путем отправки заявления о наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа.

Согласно подп. 2 п. 28 указанного Порядка выплата компенсации расходов прекращается при наступлении следующих обстоятельств: утрата гражданином права на получение мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением уполномоченного органа от 24.08.2023 выплаты компенсации расходов по категории «инвалид войны» прекращены с 01.12.2019 по причине утраты права; за период с декабря 2019 года по июль 2023 года ФИО1 излишне получена компенсация расходов в размере 113374 руб. 93 коп.

08.12.2023 ФИО1 обратился в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 688-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации» с 01.12.2023 ФИО1 была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения по категории «ветеран боевых действий» по адресу регистрации: < адрес >.

За период с декабря 2023 года по июль 2024 года ФИО1 начислена компенсация расходов по категории «ветеран боевых действий» в размере 4793 руб. 74 коп., которые были зачислены в счет погашения задолженности.

12.02.2024 ответчику истцом было направлено требование о возврате в федеральный бюджет излишне полученной суммы компенсации, однако денежные средства в добровольном порядке не возвращены. За период с сентября 2024 года по май 2025 года ответчику была начислена компенсация в размере 5915 руб. 11 коп., которая была зачислена в счет погашения задолженности. Сумма задолженности в настоящее время составляет 102666 руб. 08 коп.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства указанные обстоятельства не оспаривались, фактически с исковыми требованиями ответчик согласился, иного не доказал.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование Управления о взыскании с ответчика незаконно полученной суммы субсидии в общей сумме 102666 руб. 08 коп.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 080 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения (паспорт < № > от 10.11.2010) в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) незаконно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 102666 руб. 08 коп.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения (паспорт < № > от 10.112010) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 080 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Шевелева