Решение по делу № 2А-2512/2024 от 18.04.2025 - о признании незаконными действий (бездействия).

Изготовлено 18.04.2025

УИД № 76RS0015-01-2024-003390-69

Дело № 2а-313/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 февраля 2025 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Панюшкиной А.В.,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3, старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия),

установил :

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области о признании незаконными действий (бездействия). Просит признать незаконным бездействие, выразившиеся в неуведомлению истца об окончании исполнительного производства; действий по уничтожению материалов исполнительного производства, а также просит обязать выдать справку об утрате исполнительного документа.

В обоснование административных исковых требований указано, что на принудительном исполнении в Отделе находилось

Исходя из существа спора, по инициативе суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3, старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержала, пояснила, просила удовлетворить исковые требования.

Административные ответчики представитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области, представитель УФССП России по Ярославской области, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО1 в судебное не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП по Ярославской области ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время срок хранения материалов исполнительного производства истек, материалы уничтожено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не представляется возможным установить факт и обстоятельства утраты исполнительного документа, а также установить своевременность направления в адрес истца копии постановления об окончании исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины уважительности неявки суду не представил.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного по решению ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отделом судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО6

Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. Материалы исполнительного производства уничтожены ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока хранения.

По смыслу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Поскольку в настоящее время с момента окончания исполнительного производства прошло более 7 лет, установить своевременность направления постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, установить направлялся ли исполнительный документ в адрес взыскателя, не представляется возможным.

В соответствии с Приложением № 48 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" документы завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств (исполнительные документы, постановления, заявления, определения, решения, запросы, извещения, справки, акты, представления, предупреждения, уведомления, документы по розыску должника и его имущества, переписка и др.): по исполнению актов судебных органов, срок хранения составляет 5 лет с момента окончания исполнительного производства.

Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, уничтожено ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения составляет менее 5 лет, что является нарушением Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

При этом суд отмечает, что в силу общеправового принципа, изложенного в пункте 2 статьи 1 и пункте 1 статья 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть по своей воле и в своем интересе.

Административный истец не обращалась за судебной защитой предполагаемого права в течение длительного времени (с 2017 года по 2017 год), способствовала созданию ситуации невозможности представления документов исполнительного производства в качестве доказательств по делу. Истец длительное время не обращалась за судебной защитой, такое бездействие истца по не реализации в разумные сроки права на судебную защиту способствовало невозможности представления доказательств по делу.

Кроме того, суд учитывает, что права истца в настоящее время восстановлены. Определением Ленинского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ, срок для предъявления к исполнению исполнительного листа восстановлен, заявителю выдан дубликат исполнительного листа, что является основанием для обращения в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Предусмотренная законом совокупность обстоятельств для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика по делу не установлена.

Исполнительное производство подлежало уничтожению после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с указанным иском истец обратилась, спустя более двух лет после указанного сока, то данное нарушение в настоящее время не повлекло нарушения прав истца.

По указанным основаниям и руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в удовлетворении административного иска суд оказывает в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 (паспорт №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья А.В. Панюшкина