Постановление по делу № 5-106/2025 от 28.05.2025 - По статье 9.1 КоАП РФ.

74RS0029-01-2025-001387-67

Дело № 5-106/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск Челябинской области 28 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Хасановой Д.Р.,

при секретаре судебного заседания Даминдаровой А.Е.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП), фактически осуществляющий деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>, совершил нарушение требований в области промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах:

При проведении на основании решения заместителя прокурора Челябинской области о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № № от 27 марта 2025 года внеплановой проверки в период с 13 мая 2025 года по 15 мая 2025 года было выявлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности с нарушениями обязательных требований промышленной безопасности, установленных Федеральными законами от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ № 116 от 21.07.1997) и от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ № 99 от 04.05.2011), Федеральными нормами, правилами, положениями, порядком в области промышленной безопасности, а именно:

1. в нарушение п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99 от 04.05.2011 осуществляет эксплуатацию ОПО «Сеть газопотребления ИП ФИО3.», рег. № А56-73559-0001, III класс опасности без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

2. а также ответственный за газовое хозяйство и производственный контроль, в нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 14.1 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 5 гл. 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора № 531 от 15 декабря 2020 года, пунктами 2, 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ № 13 от 13 января 2023 года, не прошли аттестацию в аттестационной комиссии Уральского управления Ростехнадзора;

3. в нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ № 14387 от 15 сентября 2020 года, отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;

4. в нарушение п. 1 ст. 11 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168, отсутствует положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации;

5. в нарушение п. 1 ст. 9 ФЗ № 116 от 21.07.1997, п. 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года № 503, не разработано «Положение порядке технического расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах ИП ФИО2»;

6. в нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ № 116 от 21.07.1997, пунктов 17, 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 20220 года № 2168, не представил до 01 апреля 2025 года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал о признании им вины, просил назначить наказание в виде штрафа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - главный государственный инспектор Магнитогорского территориального отдела Уральского управления Ростехнадзора Н.А.А. в судебном заседании пояснил, что ему не известно, устранены ли ИП допущенные нарушения, предоставленный им срок еще не окончен.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлено, что:

- промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (ст. 1);

- опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону (ст. 2);

- требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ч. 1 ст. 3).

Статьей 9 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (пункт 1 ст. 4 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997).

На основании п. 2 ст. 10 ФЗ № 116 от 21.07.1997 планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 11 ФЗ № 116 от 21.07.1997 организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

На основании п. 1 ст. 14.1 ФЗ № 116 от 21.07.1997 работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011 эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, осуществляемой на объектах (в организациях) федеральных органов исполнительной власти в области обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний.

Согласно п. 5 гл. 1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, из числа руководителей или инженерно-технических работников, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, назначаются лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в целом и за каждый участок (объект) в отдельности.

На основании п. 2 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства РФ № 14387 от 15 сентября 2020 года, планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах.

Согласно п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях), индивидуальный предприниматель на основании настоящих Правил разрабатывают положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица), индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 29 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденного приказом Ростехнадзора от 08 декабря 2020 года № 503, техническое расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учет и анализ регламентируются документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей объект.

Согласно пунктам 17, 18 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований безопасности на опасном производственном объекте, эксплуатирующие организации, индивидуальные предприниматели представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, в отношении которых осуществляют Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, - в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы. Сведения об организации производственного контроля представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Такие данные суд устанавливает на основании протокола об административном правонарушении, протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газораспределения ИП ФИО2», III класс опасности, рег. № А56-73559-0001, адрес места нахождения: <адрес>), который имеет признаки опасности: получение, использование, перерабатывание, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ, предусмотренных п. 1 приложения 1 к ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 в количествах, указанных в приложении 2 к ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997.

Эксплуатирующей организации «ФИО2» выдано свидетельство о регистрации опасного производственного объекта А 56-73559 от 29 августа 2024 года.

С 13 мая 2025 года по 15 мая 2025 года на основании решения заместителя прокурора Челябинской области от 27 марта 2025 года о согласовании проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 27 марта 2025 года № проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП «ФИО2» на опасном производственном объекте "Сеть газораспределения ИП ФИО2". В ходе проведения проверки выявлены вышеуказанные нарушения обязательных требований (требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов).

Обстоятельства, указывающие на совершение ИП административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом № об административном правонарушении от 15 мая 2025 года; Актом внеплановой выездной проверки № № от 15 мая 2025 года; предписанием об устранении нарушений, выявленных Уральским управлением Ростехнадзора № № от 15 мая 2025 года; протоколом осмотра № № от 13 мая 2025 года; мотивированным представлением о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП от ДД.ММ.ГГГГ № СЛ-330-59-р; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым органом от 23 января 2025 года № ПЧ-330-1-р; Актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 27 января 2025 года № ПЧ-330-1-р; Актом выявления индикаторов риска нарушений обязательных требований от 27 января 2025 года; сведениями, характеризующими опасный производственный объект; свидетельством о регистрации опасного производственного объекта № А56-73559 от 29 августа 2024 года; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 22 января 2025 года; решением заместителя прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия № от 27 марта 2025 года; выпиской из паспорта контрольно надзорного мероприятия № от 13 мая 2025 года и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Представленные доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Объектом правонарушения по ст. 9.1 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности.

Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ может быть гражданин, должностное лицо и юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Однако в соответствии с ч. 3 примечаний к ст. 9.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ состав административного правонарушения является формальным. В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта эксплуатации опасных объектов с нарушениями требований промышленной безопасности, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности.

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности, обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, имел возможность для соблюдения законов, правил и норм, что в данном случае выполнено не было.

Доказательства принятия ИП всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, не представлены.

При таких обстоятельствах, вина ИП в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение и доказана.

Таким образом, исследовав и оценив совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ИП, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает признание вины в полном объеме, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ИП, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины ИП в полном объеме, о чем указано в заявлении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации целями административного наказания (статья 3.1) определяет установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом того, что КоАП РФ для данного случая не предусматривает ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить любую меру наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, определяемую в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств данного дела, судья полагает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Несмотря на то, что ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, однако ИП осуществляя деятельность, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов, с нарушением установленных требований, в рассматриваемом случае создает прямую угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Таким образом, совокупность юридически значимых обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствует, оснований замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, не имеется.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями имущественным и финансовым положением ИП, позволяющие назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не установлены.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также характера совершенного противоправного деяния, посягающего на установленный порядок общественных отношений в сфере промышленной безопасности, с учетом того, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается в пренебрежительном отношении общества к соблюдению законодательства о промышленной безопасности, оснований для при знания его малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Челябинской области / Уральское управление Ростехнадзора,

банк получателя: Отделение Челябинск банка России / УФК по Челябинской области г. Челябинск,

ИНН <***>,

КПП 667101001,

БИК 017501500,

номер казначейского счета 03100643000000016900,

номер единого казначейского счета 40102810645370000062,

лицевой счет <***>,

КБК 498 116 01091 010001 140,

ОКТМО 75738000,

УИН №

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.Р. Хасанова