К делу № 2-2655-25
УИД 61RS0022-01-2025-002429-62
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи И.А. Бушуевой
При секретаре судебного заседания И.Л. Вивчеренко
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Таганрога к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного помещения в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Таганрога обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении самовольно переустроенного помещения в первоначальное состояние. В обоснование предъявленного иска истец указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> Администрации города Таганрога из обращения гр. ФИО2 (от <дата> №) стало известно о проведении ФИО1 перепланировки и (или) переустройства указанных жилых помещений, без разрешительной документации. В связи с чем, территориальным управлением Администрации города Таганрога в адрес ФИО1 направлено письмо о предоставлении доступа в помещение для визуального осмотра и принятия дальнейших мер в рамках наделенных полномочий. Выходом на место 27.11.2023г. доступ в помещения по вышеуказанному адресу собственником не предоставлен. Аналогичная ситуация повторилась 06.12.2023г., письмо Администрации города Таганрога направленное после 27.11.2023, проигнорировано, доступ в жилые помещения не предоставлен.
Территориальным управлением Администрации г. Таганрога в ходе визуального осмотра по адресу: <адрес> установлено, что собственником данных квартир в коридоре, являющимся общим имуществом собственников многоквартирного дома, возведена кирпичная перегородка, образующая новый коридор для квартир №, установлена металлическая входная дверь, что не соответствует поэтажному плану, предоставленному Таганрогским отделением Ростовского филиала ППК «Роскадастр». Документы, подтверждающие законность, выполненной перепланировки, отсутствуют. В связи с вышеизложенным, территориальным управлением Администрации города Таганрога в адрес собственника, направлено уведомление о необходимости приведения помещения по адресу: <адрес>, в прежнее состояние или обращения в суд с целью сохранения его в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если выполненными перепланировкой и (или) переустройством не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. По результатам повторного визуального осмотра 28.03.2024г. сотрудниками территориального управления установлено, что кирпичная перегородка, образующая новый коридор для квартир № не демонтирована, доступ в квартиры собственником не предоставлен; судебное решение об узаконении самовольной перепланировки помещения не предоставлено.
В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика привести самовольно перепланированное (переустроенное) помещение, а именно квартиры №, расположенные по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем демонтажа кирпичной перегородки, образующей новый коридор для квартир № в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца-Авилова М.М. по доверенности от <дата> в судебном заседании предъявленный иск поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился. О времени слушания дела извещался судом. Причины неявки его в суд неизвестны.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поскольку истец не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ.
Третье лицо, ФИО2, в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В отношении третьего лица дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частью 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Пунктом 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В силу указанных норм права межквартирные лестничные площадки, коридоры входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласование с органом местного самоуправления и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
В пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденном Президиумом 07.04.2021 указано, что правовой режим общего имущества в многоквартирном доме предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, пользоваться общим имуществом многоквартирного дома единолично и без согласия других сособственников.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 304 ГК РФ установлен такой способ защиты права, как иск владеющего собственника (иного правомерно владеющего лица) к другому лицу об устранении любых не связанных с лишением его владения препятствий в пользовании и (или) распоряжении его (владеющего лица) имуществом (негаторный иск).
К условиям удовлетворения негаторного иска относится доказанность собственником (лицом, правомерно владеющим имуществом) факта нарушения принадлежащих ему правомочий пользования и (или) распоряжения имуществом со стороны третьего лица.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация признается надлежащим истцом по требованию о сносе самовольных построек. Органы местного самоуправления обращаются в суд с иском о сносе самовольных строений, расположенных в границах муниципального образования, в силу полномочий по осуществлению земельного контроля и выдаче разрешений на строительство объектов недвижимости.
В силу возложенных на администрацию полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также полномочий по решению вопросов местного значения в публичных интересах неопределенного круга лиц, обращение в суд является реализацией исполнения этих полномочий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2018 N 304-ЭС18-2923).
Учитывая, что администрация выступает в интересах публично-правового образования, действия последнего направлены на реализацию публичного интереса, поэтому она наделена полномочиями в сфере публичного порядка строительства, и имеет право на иск в силу факта формального нарушения этого порядка, как по основаниям отсутствия необходимого разрешения, так и в связи с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно правовой позиции изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 года N 2283-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Проанализировав и оценив представленные доказательства в порядке ст. ст. 56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд исходит из следующего.
ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> в подтверждение чего представлены Выписки из ЕГРН на помещения кадастровый № и кадастровый № от 17.04.2025г. и от 29.04.2025г.
01.11.2023г. ФИО2 обратилась в Администрации города Таганрога с обращением (входящий №) в котором сообщила о проведении ФИО1 перепланировки и (или) переустройства жилых помещений по адресу: <адрес> без разрешительной документации.
18.12.2023г. Территориальным управлением Администрации г. Таганрога было направлено письмо исх.№ в адрес ФИО1 (уведомление) № от 18.12.2023г. с требованием о приведении в прежнее состояние помещении по адресу: <адрес>
27.11.2023г. Территориальным управлением Администрации г. Таганрога составлен акт визуального осмотра в котором зафиксирован факт не предоставления доступа в помещения для визуального осмотра и принятия дальнейших мер в рамках наделенных полномочий.
06.12.2023г. Территориальным управлением Администрации г. Таганрога составлен акт визуального осмотра, в котором зафиксировано, что собственником данных квартир в коридоре, являющимся общим имуществом собственников многоквартирного дома, возведена кирпичная перегородка, образующая новый коридор для квартир № установлена металлическая входная дверь, что не соответствует поэтажному плану, предоставленному Таганрогским отделением Ростовского филиала ППК «Роскадастр». Документы, подтверждающие законность, выполненной перепланировки, отсутствуют. Доступ в кВ№ собственником не предоставлен.
28.03.2024г. Территориальным управлением Администрации г. Таганрога составлен акт визуального осмотра, в котором зафиксирован факт не предоставления доступа в помещения для визуального осмотра. Кирпичная перегородка, образующая новый коридор для квартир№ не демонтирована.
10.08.2025г. Территориальным управлением Администрации г. Таганрога составлен акт визуального осмотра, в котором зафиксировано, что перегородка с дверью не демонтированы. Доступ в помещение собственником не предоставлен. В дополнение акты сделаны фотографии, подтверждающие данный факт.
Анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств дают основание сделать вывод, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома, которое в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ ответчиком получено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком совершены действия, направленные перепланировку общего имущества собственников в многоквартирном доме по адресу: <адрес> путем установки кирпичной перегородки с металлической дверью, образующей новый коридор для квартир № в многоквартирном доме по адресу: <адрес> и исключающей возможность пользования данным имуществом всеми собственниками и при отсутствии решения общего собрания собственником многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также без получения разрешительных документов от Администрации г.Таганрога.
Доказательства демонтажа кирпичной перегородки, образующей новый коридор для квартир № в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, суду не предоставлены.
В связи с установленными обстоятельствами исковые требования Администрации г.Таганрога подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
При обращении в суд с иском истец был освобожден от оплаты государственной пошлины в сумме 3 000 руб., в связи с удовлетворением иска, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.Таганрога удовлетворить.
Обязать ФИО1, привести самовольно перепланированное (переустроенное) помещение, а именно квартиры № расположенные по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем демонтажа кирпичной перегородки, образующей новый коридор для квартир № в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Председательствующий: Бушуева И.А.
В окончательной форме решение изготовлено 26.08.2025 г.