Дело № 2-4427/2023

УИД 42RS0019-01-2023-005706-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Абрамовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 27 октября 2023 года дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> к ФИО1 о взыскании средств областного бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Центр занятости населения <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств областного бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора.

Требования мотивированы тем, что между ГКУ ЦЗН <адрес> и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным. Согласно предмету указанного договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность, а Центр предоставить ему за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 150000 руб. Ответчик выполнил часть взятых на себя обязательств согласно вышеуказанному договору, а именно: в течение 20 дней со дня заключения настоящего договора, по собственной инициативе предоставил в «Центр» копии документов, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; в соответствии с п. 2.1.4. предъявила документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде финансовой помощи. ГКУ ЦЗН выполнил свои обязательства согласно вышеуказанному договору: в соответствии с п. 2.2.2. в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей издал приказ о предоставлении «Гражданину» финансовой помощи; в соответствии с п. 2.2.3. в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа выплатил Гражданину» по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) финансовую помощь в размере 150 000 рублей. Ответчик не выполнил часть взятых на себя обязательств согласно вышеуказанному договору: в нарушении части п. 2.1.4., в течении срока действия договора по истечении налогового периода, не предъявил копии деклараций, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности. В связи с этим ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставить документы. Ответа от ФИО1 не последовало. Так, ответчику была направлена на электронную почту претензия о необходимости надлежащего исполнения обязательств и возврате финансовой помощи, согласно которой, в соответствии с условиями Договора, ответчику надлежало в течение 14 рабочих дней вернуть субсидии в полном объеме, в связи с невыполнением договорных обязательств. Требования ответчиком не исполнены.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ ЦЗН <адрес> финансовую помощь по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 150000 руб.

Представитель ГКУ ЦЗН <адрес> ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, вернуть денежные средства не может в связи с трудным материальным положением.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Исходя из положений, предусмотренных п. 2 ст. 7.1.1 указанного Закона N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 08.11.2021 N 655 утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.

Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления государственными казенными учреждениями центрами занятости населения <адрес> - Кузбасса (далее - центры занятости населения) единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - финансовая помощь) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - безработные граждане).

В рамках настоящего Порядка под финансовой помощью понимается единовременная выплата на организацию предпринимательской деятельности безработным гражданам.

Согласно п. 2.1 указанного Порядка, финансовая помощь безработным гражданам оказывается в размере суммы расходов, предусмотренных в соответствии с представленным бизнес-планом, но не более 150 тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 3.1-3.4 Порядка предоставления единовременной финансовой помощи, не позднее 90 календарных дней со дня получения финансовой помощи безработные граждане обязаны представить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных центром занятости населения в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров, накладных и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета).

Безработные граждане обязаны представлять в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

В случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, центр занятости населения в течение 10 рабочих дней направляет гражданину уведомление о необходимости возврата финансовой помощи в добровольном порядке в полном объеме.

Срок для возвращения финансовой помощи в добровольном порядке не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления безработного гражданина о возврате финансовой помощи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН <адрес> («Центр») и ФИО1 («Гражданин») заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным. Согласно указанному договору гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а «Центр» предоставить ему счёт средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь) в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 150 000 рублей.

Согласно п. 2.1 вышеуказанного договора, ответчик принял на себя обязательства: в течение 20 дней со дня заключения настоящего договора, по собственной инициативе предоставить в «Центр» копии документов, подтверждающий факт внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или проинформировать «Центр» о внесении записи государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в организационно-правовой форме индивидуального предпринимателя в письменном виде; организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом: «Производство ремесленного хлеба и кондитерских изделий» и осуществлять ее не менее 24 месяцев; обеспечить целевое использование финансовой помощи (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности); не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно- материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учёта), а также в течение действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимателя деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно п. 4.6. договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных договором, гражданин обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объёме.

Ответчик ФИО1 после заключения указанного договора предоставила в ГКУ ЦЗН <адрес> копии документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

ГКУ ЦЗН <адрес> в свою очередь выполнило свои обязательства по договору: в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей издал приказ о предоставлении «Гражданину» финансовой помощи; в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа выплатил ответчику по безналичному расчету финансовую помощь в размере 150 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ответчиком.

ФИО1 в последующем предъявила в ГКУ ЦЗН <адрес> документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде финансовой помощи.

Однако в нарушение п. 2.1.4. договора от ДД.ММ.ГГГГ № по истечении налогового периода, не предъявил копии деклараций, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена на электронную почту претензия о необходимости надлежащего исполнения обязательств и возврате финансовой помощи, согласно которой, в соответствии с условиями договора, ответчику надлежало в течение 14 рабочих дней вернуть субсидии в полном объеме, в связи с невыполнением договорных обязательств. Также данная претензия была направлена почтовым отправлением. Требования ответчиком не исполнены.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, условий заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН <адрес> и ФИО1 договора № в соответствии с Порядком предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, установленного факта исполнения договора со стороны истца и неисполнения ответчиком обязательств в нарушение положений п. 2.1.4 договора, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные ГКУ ЦЗН <адрес> исковые требования.

Таким образом, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию финансовая помощь по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 150000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в соответствии ст. ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, с ответчика в местный бюджет должна быть взыскана госпошлина в размере 4200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> (ИНН <***>) финансовую помощь по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 150000 руб.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в доход местного бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 4200 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ижболдина Т.П.