Дело 2-1-4489/2025
УИД 40RS0001-01-2025-003958-23
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Рогозиной Е.В.,
при секретаре Власовой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Калуга» к ФИО2 о нечинении препятствий в газификации объекта,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Калуга» обратился в суд с иском о возложении обязанности на ФИО2 не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Калуга» в газификации объекта капитального строительства, находящегося по адресу ориентира: <адрес>.
Истец просил обязать ФИО2 не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению объекта капитальною строительства находящегося по адресу ориентира ФИО1 <адрес>, к стальному надземному газопроводу низкого давления Д-89мм, проложенному транзитом в здании 41/8 по <адрес>, принадлежащему ФИО2, и выдать согласие на такое подключение; в случае неисполнения ответчиком настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства находящегося по адресу ориентира ФИО1 <адрес>, к стальному надземному газопроводу низкого давления Д-89мм, проложенному тразитом в здании 41/8 по <адрес>, принадлежащему ФИО2, считать полученным; взыскать с ответчика в пользу АО «Газпром газораспределение Калуга» расходы по уплате государственной пошлины.
В судебное заседание представитель АО «Газпром газораспределение Калуга» не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще.
В соответствии с требованиями статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Калуга» является газораспределительной организацией, которая в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Согласно части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как указано в пунктах 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
По смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в РФ основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований.
В силу пункта 10 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила).
Пунктом 29 Правил установлено, что основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.
В соответствии с пунктом 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения расшифровывает понятие основной абонент, согласно которому основной абонент – юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
Таким образом, действующие новые Правила не предусматривают каких-либо иных оснований для отказа в подключении к существующему газопроводу и прямо устанавливают запрет основному абоненту препятствовать подключению в любых других случаях, кроме как при отсутствии пропускной способности сетей.
Как установлено судом и сторонами не оспаривалось, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общистцаества обратилась ФИО1 православной церкви Московского патриархата с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства расположенного по адресу ориентира: ФИО1 <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 40:26:000038:18, ФИО1 <адрес>, в котором расположен объект капитального строительства, включен в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов РФ – источник газоснабжения находится в границах населенного пункта. Единственно возможной точкой подключения объекта капитального строительства, является существующий стальной надземный газопровод низкого давления Д-89мм, проложенный транзитом в здании 41/8 по <адрес>, ФИО2 и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.
ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь пунктом 48 Правил АО «Газпром газораспределение Калуга» обратилось к ответчику с запросом: №-И/КЛ о согласовании подключения к газопроводу в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства, однако, ответчик на письма не ответили, что свидетельствует о нежелании дать согласие на подключение.
Законодатель прямо не определяет, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение подключиться к системе газификации, согласие на подключение, однако, исходя из системного толкования вышеуказанных положений законодательства, отказ основного абонента от согласования возможен лишь в случае отсутствия технической возможности для подключения к газораспределительной системе, что аналогично основаниям для отказа в выдаче технических условий.
Однако, право собственности на газопровод не означает возможность произвольного отказа в подключении к газопроводу при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного регулирования (ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).
Права собственности участком местной газораспределительной сети обременены обязанностью обеспечивать доступ иных физических лиц и организаций к пользованию такой сетью при условии наличия необходимой пропускной способности.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь статьями 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» к ФИО2 о нечинении препятствий в газификации объекта удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт <...>) не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению объекта капитальною строительства находящегося по адресу ориентира ФИО1 <адрес>, к стальному надземному газопроводу низкого давления Д-89мм, проложенному транзитом в здании 41/8 по <адрес>, принадлежащему ФИО2 и выдать согласие на такое подключение.
В случае неисполнения ФИО2 настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства находящегося по адресу ориентира ФИО1 <адрес>, к стальному надземному газопроводу низкого давления Д-89мм, проложенному тразитом в здании 41/8 по <адрес>, принадлежащему ФИО2 считать полученным.
Взыскать с ФИО2 (паспорт <...>) в пользу АО «Газпром газораспределение Калуга» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Е.В. Рогозина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ