Дело № 2а-105/2025 УИД 22RS0008-01-2024-001533-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Грудинина С.В.

при секретаре Селивановой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО2, старшему судебному приставу отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Заринский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указала на то, что на основании решения Заринского городского суда по делу № 2а-596/2024 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу МИФНС №16 по Алтайскому краю взыскана задолженность по налогам и пене в размере <данные изъяты> а так же госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании выданного исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО2 возбудила исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 была проинформирована через сайт Госуслуг.

Судебным приставом-исполнителем до окончания срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании суммы по исполнительному документу путем обращения взыскания на денежные средства на счетах в кредитных учреждениях.

Со счетов ФИО1 было снято <данные изъяты> руб., после чего административный истец добровольно произвела оплату в оставшейся сумме задолженности – <данные изъяты> руб.

Постановления вынесены до окончания срока на исполнение требований в добровольном порядке, кроме того, после оплаты задолженности, списание денежных средств со счетов было продолжено, чем нарушено право собственности административного истца на имущество, поскольку после списания денежной суммы, истец не могла пользоваться своим имуществом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными Постановления пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании денежных средств со счетов в банках: ПАО Сбербанк ПАО Совкомбанк, АО ТБанк, вынесенных ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов отменить указанные Постановления как незаконные.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО2 в судебном заседании не участвовала, представила материалы исполнительного производства.

Остальные участники в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, части 9 статьи 226, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Исходя из взаимосвязи статьи 62 КАС и части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет порядок возбуждения исполнительного производства, так из части 11 данной статьи следует, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 названной статьи).

В части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве регламентировано, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (часть 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве указывает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, при этом в указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя, в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Как установлено в судебном заседании, 21.11.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО2 в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Заринским городским судом Алтайского края по делу №2а-596/2024 о взыскании в ФИО1 задолженности в размере <данные изъяты> руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, п.2 вышеуказанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в личный кабинет ФИО1 в Единый портал государственных и муниципальных услуг 21.112.2024 и доставлено административному истцу в тот же день, что ФИО1 не оспаривала в судебном заседании.

Как следует из сводки по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в ФНС России направлен запрос о счетах должника-физического лица в ФНС.

После получения ответа о наличии счетов должника в кредитных организациях, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые были направлены, в том числе, в ПАО Сбербанк, АО ТБанк, ПАО Совкомбанк.

Из представленных административным истцом документов, а так же истребованных судом выписок по счетам в кредитных организациях, судом установлено, что на основании вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений, со счетов административного истца ДД.ММ.ГГГГ было списано в общей сумме <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб.). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвела оплату задолженности по исполнительному производству №-ИП в сумме <данные изъяты> руб. Получателем платежа указано ОСП Заринского и Залесовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю.

Как установлено в судебном заседании, поступившие от ФИО1 денежные средства, а так же средства, списанные со счетов административного истца на основании постановлений об обращении взыскания на денежные средства, распределены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов вынесено постановление об окончании исполнительного производства № по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено, что в период исполнительного производства со счетов ФИО1 в ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк, АО ТБанк, произведены взыскания денежных средств на основании постановлений судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП а так же добровольно внесено ФИО1 денежных средств в общем размере <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. перечислено взыскателю, <данные изъяты> руб. – возвращено должнику.

Как установлено в судебном заседании, взысканные со счетов ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП денежные средства возвращены последней на счета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлен как факт нарушения судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов срока вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, так и факт нарушения имущественных прав административного истца, поскольку исполнение кредитными организациями вынесенных постановлений привело к нарушению положений ст.446 ГПК РФ, поскольку ФИО1 на определенное время осталась практически без средств к существованию.

Учитывая изложенное, требование ФИО1 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счетах в ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк, АО ТБанк, АО Альфа-Банк, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Поскольку исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ, принятые меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа отменены, требования административного истца к старшему судебному приставу ОСП Заринского и Залесовского районов об отмене постановлений о взыскании денежных средств со счетов в банках: ПАО Сбербанк ПАО Совкомбанк, АО ТБанк, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов Главного управления федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на счетах в ПАО Сбербанк, ПАО Совкомбанк, АО ТБанк, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Грудинин

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025 года