Решение по делу № 2-261/2023 от 31.03.2023 - о признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением.

ДЕЛО № 2-261/2023

22RS0066-01-2022-005141-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Бобровских П.А.

с участием прокурора Голиковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Г.В. к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, Е,В., Е,Г., Ю.Н. о признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Г.В. обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Алтайского края (далее – КЖКХ г. Барнаула), Е,В., Е,Г., Ю.Н., в котором, с учетом уточнения, просит признать его нанимателем жилого помещения <адрес>, признать Е,В.., Е,Г.., Ю.Н. утратившими право пользования указанным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что он являе6тся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании ордера от 13.05.2003. С 28.10.1987 прописан и проживает в указанной квартире, иного места жительства не имеет. 11.08.2022 истец обратился в администрацию г. Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма. Ответом Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 14.09.2022 №№ истцу было оказано в заключении договора социального найма. Подлинник ордера утерян. Иные прописанные в квартире лица Е,В. Е,Г.., Ю.Н. длительное время не проживают, на квартиру не претендуют, бремя содержания не несут, коммунальные услуги не оплачивают.

В судебном заседании представитель истца Куц И.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее участвовавшая в судебных заседаниях представитель по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Е,В. Е,Г.Ю.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в суд неоднократно возвращались конверты с отметкой «истек срок хранения».

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ООО «Городской департамент ЖКХ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

С учетом мнения представителя истца, прокурора, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив доводы уточненного искового заявления, заслушав показания свидетеля и заключение прокурора Голиковой А.А., полагавшей возможным удовлетворить исковые требования, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Отсутствие заключенного в надлежащей письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма не может препятствовать осуществлению истцу права нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, так как его реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Статьей 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что Г.В. зарегистрирован и проживает в квартире <адрес> с 28.10.1987 по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги от 28.02.2023. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы: брат истца Е,В. с 09.10.1989, дочь истца Е,Г. с 18.05.2004, жена истца Ю.Н.. с 15.08.2003, что также подтверждается поквартирной карточкой.

Жилое помещение было выдано истцу Г.В.. и его брату Е,В.. на основании ордера на жилое помещение №№ от 20.05.2003, выданным на основании постановления администрации Железнодорожного района г. Барнаула №№ от 13.05.2003.

Решением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Барнаула от 24.12.2009 брак между Г.В.. и Ю.Н. расторгнут.

11.08.2022 Г.В. обращался в КЖКХ г. Барнаула с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, у истца сохранилась копия данного заявления.

Ответом КЖКХ г. Барнаула от 14.09.2022 №№ Г.В.. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру <адрес>, поскольку отсутствует согласие Е,В. Е,Г.Ю.Н.. на заключение указанного договора.

Согласно выписке из финансового лицевого счета, открытого на имя Г.В.. (№№), начисление производится на четырех прописанных, задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на 28.02.2023 отсутствует.

Из ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула от 03.11.2022 №№ следует, что спорная квартира значится в Реестре объектов муниципальной собственности г. Барнаула.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Н.В.. подтвердила, что в спорной квартире истец проживал один до 2018 г., с 2018 г. свидетель проживает совместно с истцом в спорной квартире. Истец отношений с ответчиками не поддерживает. Ответчики на квартиру не претендуют.

Истец проживают в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, о чем свидетельствуют представленные квитанции об оплате истцом коммунальных услуг, вселился с соблюдением всех требований жилищного законодательства. Ответчик КЖКХ г. Барнаула не предъявляет к нему требований о выселении.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении.

Таким образом, поскольку ответчики Ю.Н.., Е,Г. Е,В.. добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, не проживают в квартире длительное время, в настоящее время не являются членами семьи нанимателя жилого помещения, семейные отношения между бывшими супругами Г прекращены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, признании за истцом Г.В.., права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, признании ответчиков Е,В., Е,Г., Ю.Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Согласно подпункта «е» пункта 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.95 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» гражданин может быть снят с регистрационного учета без его заявления в случае признания его судом утратившим права пользования или выселения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.В. удовлетворить.

Признать право пользования Г.В. (паспорт №) жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Признать Е,В. (паспорт №), Е,Г. (паспорт №), Ю.Н. (паспорт №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Яковченко