Судья Разина О.С. Дело 33-6512/2023 (№ 2-2257/2023)

УИД 86RS0004-01-2022-017328-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ковалёва А.А.,

судей Евтодеевой А.В., Максименко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Чайка Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.02.2023.

Заслушав доклад судьи Евтодеевой А.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОСФР по ХМАО-Югре) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывал, что 01.07.2021 обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по ХМАО-Югре от 01.09.2021 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считал, что пенсионным органом необоснованно не были включены в страховой стаж период прохождения военной службы с 14.05.1985 по 01.06.1985 в войсковой части 96674, периоды работы с 21.07.1981 по 23.12.1982, с 13.04.1989 по 02.10.1989 в Бакинском управлении механизации треста «Азнефтехиммонтаж», с 25.01.1983 по 11.04.1983, с 27.03.1986 по 19.06.1986 в Сумгаитском производственном объединении «Органический синтез» им. 50-летия Октябрьской революции, с 10.07.1985 по 02.01.1986 в Сумгаитской автотранспортной конторе №3 ММСС, с 05.10.1989 по 31.12.1990 в Сумгаитском городском доме культуры, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в Индивидуальном частном предприятии ФИО2 «УМИД», с 10.05.1994 по 15.06.1994 в АОЗТ Нефтегазоперерабатывающее предприятие «Сургутнефтересурс», с 16.07.1996 по 02.06.2000 в ООО «МИОН», с 06.06.2000 по 15.09.2000 в ОАО «Нефтьмонтаж», с 16.09.2000 по 28.12.2005 в ЗАО «Траверс», а также в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 29.12.2005 по 31.08.2009, поскольку его трудовая деятельность в данные периоды времени, в том числе, в местностях с особыми климатическими условиями подтверждается трудовой книжкой, архивными справками и справками работодателей. ФИО1 полагал, что в связи с наличием общего страхового стажа более 37 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 24 лет, имел право на назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.07.2021.

В возражениях на исковое заявление ОСФР по ХМАО-Югре с исковыми требованиями не согласилось и указало, что оснований для включения периодов трудовой деятельности ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до 11.08.2001 не имелось, поскольку он являлся иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации. Сведения, подтверждающие трудовую деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 29.12.2005 по 31.08.2009 не представлены. Трудовая книжка <данные изъяты> не может быть принята к зачету, поскольку титульный лист нечитаем, не указан год ее заполнения. Документы, подтверждающие факт работы в спорные периоды, не предоставлены. За период с 2001 по 2005 год сведения в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствуют об отсутствии начислений работодателем страховых взносов в отношении истца.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.02.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки <данные изъяты>; на ОСФР по ХМАО-Югре возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в Бакинском управлении механизации треста «Азнефтехиммонтаж» с 21.07.1981 по 23.12.1982, с 13.04.1989 по 02.10.1989, в Сумгаитском производственном объединении «Органический синтез» им. 50-летия Октябрьской революции с 24.01.1983 по 11.04.1983, с 27.03.1986 по 19.06.1986, в войсковой части 96674 с 14.05.1985 по 01.06.1985, в Сумгаитской автотранспортной конторе №3 ММСС с 10.07.1985 по 02.01.1986, в Сумгаитском городском доме культуры с 05.10.1989 по 31.12.1990; включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в Индивидуальном частном предприятии ФИО2 «УМИД» с 27.11.1993 по 05.05.1994, в АОЗТ Нефтегазоперерабатывающее предприятие «Сургутнефтересурс» с 10.05.1994 по 15.06.1994, в ООО «МИОН» с 16.07.1996 по 02.06.2000, в ОАО «Нефтьмонтаж» с 06.06.2000 по 15.09.2000, в ЗАО «Траверс» с 16.09.2000 по 28.12.2005, а также установить ФИО1 пенсию с 20.07.2021.

В апелляционной жалобе ОСФР по ХМАО-Югре просит решение суда первой инстанции отменить в части включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы 01.01.2002 по 28.12.2005 и назначении пенсии с 20.07.2021, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что в спорный период времени финансово-хозяйственная деятельность ЗАО «Таверс» велась с 2000 по 2002 годы, декларации по страховым взносам за 2003, 2004 год представлены с нулевыми показателями. Сведения о доходах ФИО1 за период осуществления деятельности в ЗАО «Траверс» отсутствуют. Полагает, что при отсутствии финансово-хозяйственной деятельности страхователя в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не может быть включен период с 01.01.2002 по 28.12.2005. Указывает, что в случае исключения спорного периода, стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет менее 20 лет, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии с 20.07.2021 не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, поскольку считает его законным и обоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не представили.

Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 01.07.2021 ФИО1, (дата) года рождения, обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 99-101).

Решением ОПФР по ХМАО-Югры от 01.09.2021 № 5587 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 97).

При этом пенсионным органом не была учтена трудовая книжка <данные изъяты>, и в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в страховой стаж не включены периоды работы в Бакинском управлении механизации треста «Азнефтехиммонтаж» с 21.07.1981 по 23.12.1982, с 13.04.1989 по 02.10.1989, в Сумгаитском производственном объединении «Органический синтез» им. 50-летия Октябрьской революции с 24.01.1983 по 11.04.1983, с 27.03.1986 по 19.06.1986, в войсковой части 96674 с 14.05.1985 по 01.06.1985, в Сумгаитской автотранспортной конторе №3 ММСС с 10.07.1985 по 02.01.1986, в Сумгаитском городском доме культуры с 05.10.1989 по 31.12.1990, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды работы в Индивидуальном частном предприятии ФИО2 «УМИД» с 27.11.1993 по 05.05.1994, в АОЗТ Нефтегазоперерабатывающее предприятие «Сургутнефтересурс» с 10.05.1994 по 15.06.1994, в ООО «МИОН» с 16.07.1996 по 02.06.2000, в ОАО «Нефтьмонтаж» с 06.06.2000 по 15.09.2000, в ЗАО «Траверс» с 16.09.2000 по 28.12.2005.

При оценке пенсионных прав ОПФР по ХМАО-Югре установлено, что продолжительность трудовой деятельности ФИО1, подлежащая включению в страховой стаж составила 19 лет 8 месяцев 21 день, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 11 лет 1 месяц 17 дней.

В связи с несогласием с решением органа пенсионного фонда ФИО1 обратился в суд с иском.

Разрешая спор суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 3, 11, 14, части 7 статьи 21, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 пришел к выводу об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки в связи с совпадением внесенных в неё записей с представленными истцом документами. Установив, что факт осуществления истцом трудовой деятельности и прохождением военной службы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в страховой стаж периодов с 21.07.1981 по 23.12.1982, с 13.04.1989 по 02.10.1989, с 24.01.1983 по 11.04.1983, с 27.03.1986 по 19.06.1986, с 14.05.1985 по 01.06.1985, с 10.07.1985 по 02.01.1986, с 05.10.1989 по 31.12.1990, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов с 27.11.1993 по 05.05.1994, с 10.05.1994 по 15.06.1994, с 16.07.1996 по 02.06.2000, с 06.06.2000 по 15.09.2000, с 16.09.2000 по 28.12.2005.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с 29.12.2005 по 31.08.2009 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств работы в указанный период времени в местности с особыми климатическими условиями.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы ФИО1 в ЗАО «Траверс», поскольку он основан на неверном применении норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации назначение и выплата страховых пенсий производятся в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий) предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В пункте 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий указано, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок заполнения трудовых книжек в период до сентября 2021 года был установлен Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 указанной Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись: "Организация такая-то с такого-то числа переименована в такую-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ОСФР по ХМАО-Югре обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ФИО1 периода его работы с 16.09.2000 по 28.12.2005 в ЗАО «Траверс», суд первой инстанции исходил из того, что данный период времени подтверждается записями в трудовой книжке <данные изъяты> и выпиской из ЕГРЮЛ.

Однако, из записей №№ 38 и 39 трудовой книжки <данные изъяты> следует, что 16.09.2000 ФИО1 был принят на работу в качестве водителя 2 класса в ООО «Траверс», 09.10.2006 уволен по собственному желанию.

Данные записи внесены директором ООО «Траверс» (ФИО)9

Вместе с тем, на записи об увольнении ФИО1 проставлена печать ЗАО «Траверс», оттиск которой не содержит сведений ИНН или ОГРН организации.

Сведений о переименовании организации трудовая книжка ФИО1 не содержит.

Также не подтверждают факт работы истца в период 16.09.2000 по 28.12.2005 представленная в материалы дела архивная справка МКУ «Муниципальный архив города Сургута», поскольку документы от ЗАО «Траверс» на хранение в архив не поступали.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы и установления юридически значимых обстоятельств, судебной коллегией в налоговом органе были запрошены сведения о предоставлении ЗАО «Траверс» (<данные изъяты>) справок о доходах истца в спорный период времени.

Так, из представленного ответа на запрос ИФНС России по г. Сургуту от 15.09.2023 и приложенных к нему документов, принятых судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств по делу, следует, что сведения о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ ЗАО «Траверс» (<данные изъяты>) в отношении ФИО1 за 2000-2006 годы не подавались.

Согласно справке по форме 2-НДФЛ от 15.11.2007 № 00006431, предоставленной ЗАО «Тюменьвтормет» истцом в январе 2005 года получен доход в размере 18 122 руб.

По мнению судебной коллегии, достоверных и допустимых доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в ЗАО «Траверс» материалы дела не содержат, трудовая книжка <данные изъяты> таким доказательством не является, поскольку имеющиеся в ней противоречия истцом в ходе рассмотрения дела не устранены.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы обоснованными и, на основании статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований о возложении на ОСФР по ХМАО-Югре обязанности по включению ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 01.01.2002 по 28.12.2005 в ЗАО «Траверс».

Оснований для отмены решения суда о возложении на ОСФР по ХМАО-Югре обязанности по включению ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 16.09.2000 по 31.12.2001 в ЗАО «Траверс» у судебной коллегии не имеется, поскольку в отношении данного периода решение суда ответчиком не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 08.12.2020) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из условного расчета ответчика, представленного в суд апелляционной инстанции, следует, что с учетом периодов работы, включенных решением суда, за исключением периода с 01.01.2002 по 28.12.2005 право на назначение страховой пенсии по старости возникнет у ФИО1 в 59 лет, те есть 20.01.2024.

Поскольку исключение периода работы с 01.01.2002 по 28.12.2005 повлекло изменение даты наступления права у ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части возложения на ОСФР по ХМАО-Югре обязанности установить ФИО1 пенсию с 20.07.2021.

В остальной части решение суда первой инстанции сторонами не оспаривается, в связи с чем, предметом оценки суда апелляционной инстанции в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.02.2023 отменить в части, принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности по включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы с 01.01.2002 по 28.12.2005 в ЗАО «Траверс» и назначении пенсии с 20.07.2021 отказать.

В остальной части решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.02.2023 оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.09.2023.

Председательствующий Ковалёв А.А.

Судьи коллегии Евтодеева А.В.

Максименко И.В.