РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2024 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1542/2024 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес об обязании поставить нежилое помещение на кадастровый учет,

установил:

административный истец Сердечная О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила обязать Управление Росреестра по адрес поставить на государственный кадастровый учет нежилое помещение по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0006028:2801, в соответствии с актуальным техническим планом.

В обоснование требований административный истец указала, что приобрела нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 96,90 кв.м., расположенное на втором этаже жилого дома. Вместе с тем на кадастровом учете данное помещение стоит с незаконной перепланировкой, в результате которой площадь помещения увеличилась на 0,3 кв.адрес перепланировка устранена, площадь помещения составляет 96,6 кв.м., однако административному истцу отказано в кадастровом учете, в связи с отсутствием акта о переустройстве и перепланировке, утвержденного Мосжилинспекцией. Истец полагает, что административный регламент по предоставлению государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах" в адрес не предусматривает необходимости согласования устранения незаконной перепланировки.

Представитель административного истца по доверенности Сердечный А.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в числе прочих, из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случае, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, что административным истцом в Управление Росреестра по адрес 27.02.2023 подано заявление № КУВД-001/2024-12541670 о государственном учете изменений сведений кадастра недвижимости ЕГРН о площади нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:00006028:2801, с целью изменения сведений о площади с 96,9 кв.м. на 96,6 кв.м. К заявлению заявителем были приложены копии поэтажного плата и экспликации к поэтажному плану от 07.02.2023.

Уведомлением от 05.04.2024 заявителю было сообщено о приостановлении государственного кадастрового учета, со ссылкой о проведении правовой экспертизы в порядке п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в нарушение п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлен технический план. Кроме того, форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, а также не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета.

28.05.2024 заявителем в Управление Росреестра по адрес представлен технический план помещения от 27.05.2024, подготовленный кадастровым инженером фио

12.06.2024 по итогам проведения правовой экспертизы по дополнительно представленному техническому плану, государственным регистратором принято решение о не устранении причин приостановления, поскольку представленный технический план по форме не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

Из возражений административного ответчика следует, что при сопоставлении сведений ЕГРН и поэтажных и технического планов усматривается учет изменений в связи с перепланировкой объекта недвижимости (монтаж перегородок). И поскольку заявленный к учету изменений объект расположен в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями и административным регламентом, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 25.10.20211 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» необходимо представить акт о переустройстве и перепланировке в многоквартирном доме, заверенный уполномоченным органом власти - Мосжилинспекцией. Вместе с тем, указанный акт в составе технического плана отсутствует.

Суд соглашается с возражениями административного ответчика, поскольку из представленных документов следует, и не отрицалось стороной истца, что обращение в Управление Росреестра было связано с учетом изменений в кадастровом учете нежилого помещения, связанных с изменением площади, что в свою очередь явилось результатом перепланировки нежилого помещения.

Доводы административного истца о том, что изменение площади связано с устранением незаконной перепланировки, правового значения не имеют. Сам факт изменения площади, в данном случае в связи с восстановлением перегородок, является перепланировкой и требует соответствующего оформления.

Согласно п. 1-3 ст. 28 адрес кодекса РФ по завершении перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным частью 9 статьи 23 ЖК РФ, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости. Переустройство и (или перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии. Переустройство помещения в многоквартирном доме считается завершенным со дня утверждения акта, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Перепланировка помещения в многоквартирном доме считается завершенной со дня внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и (или) площади помещения.

Соответственно требования о представлении технического плана и акта о переустройстве и перепланировке в многоквартирном доме, заверенный уполномоченным органом власти - Мосжилинспекцией, как того требуют требования и административный регламент, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 25.10.20211 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах», являются обоснованными, а приостановление, а затем и отказ государственного кадастрового учета, вынесенные административным ответчиком соответствуют требованиям законодательства.

При разрешении спора суд также учитывает и то обстоятельства, что административным истцом заявлены требования о постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения, тогда как нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0006028:2801 поставлено на государственный кадастровый учет 17.02.2014.

Оспариваемое решение уполномоченного органа вынесено в соответствии с требованиями законодательства в переделах представленных полномочий, не нарушает прав и законных интересов административного истца, не создает препятствий к осуществлению своих прав, свободы и реализации законных интересов. Административный истец не лишен возможности в установленном законом порядке получить документы о согласовании переустройства и (или) перепланировки спорного жилого помещения, после чего с полным пакетом документов обратиться в Управление Росреестра по адрес о государственном кадастровом учете изменений сведений кадастра недвижимости ЕГРН.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения административных требований об обязании поставить на государственный кадастровый учет нежилое помещение по адресу: адрес, кадастровым номером 77:01:0006028:2801, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований суд отказывает в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес об обязании поставить нежилое помещение на кадастровый учет, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в полном объеме.

Решение принято в окончательной форме 23 января 2025 года.

Судья Р.Б. Куличев