Дело №12-59/2023

УИД 69RS0040-02-2023-001201-90

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2023 г. г. Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Риффель В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «ТехСтройАльянс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от 01.08.2023 № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО1 № от 01.08.2023 ООО «ТехСтройАльянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В настоящей жалобе ООО «ТехСтройАльянс» просит отменить данное постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что в момент совершения административного правонарушения, бортовое устройство, находящееся на транспортном средстве марки «IVECO TRAKKER АТ720Т45Т грузовой тягач седельный», г/н № было исправно, находилось в рабочем состоянии и штатно функционировало. Также на момент совершения административного правонарушения, на расчетном счете ООО «ТехСтройАльянс» в системе «Платон» находилось достаточно средств, чтобы произвести платеж. Согласно выписке, 21.07.2023 водитель на данном транспортном средстве начал первый за день этап движения в 09:13, а закончил его в 09:54. Вместе с тем, административное правонарушение, по мнению ЦАФАП Центрального МУГАДН, было совершено в 09:12, то есть до начала движения транспортного средства. Бортовое устройство не было отключено в момент совершения административного правонарушения, неисправностей в его работе не наблюдалось. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от 01.08.2023 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ТехСтройАльянс» по доверенности ФИО2 жалобу поддержал, ссылаясь на доводы, в ней изложенные.

Выслушав представителя ООО «ТехСтройАльянс», исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО «ТехСтройАльянс» и отмены постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 01.08.2023 в отношении ООО «ТехСтройАльянс» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №, согласно пп.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела следует, что 21.07.2023 в 09:12:33 по адресу: 17 км. 200 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 ФИО3, Воронежская область, водитель автомобиля «IVECO TRAKKER АТ720Т45Т грузовой тягач седельный», г/н № (С№) осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, тем самым нарушив требование п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» №257-ФЗ.

По данному факту ООО «ТехСтройАльянс», как собственник транспортного средства «IVECO TRAKKER АТ720Т45Т грузовой тягач седельный», г/н № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Часть 3 статьи 28.6 КоАП РФ регламентирует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По правилам п.3.1 ст.4.1 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа, при этом его размер должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса.

Судом установлено, что выявление и фиксация правонарушения произведена специальным техническим средством Комплекс фото видео фиксации СМК, идентификатор ЭМК21-104, свидетельство о поверке №, которым и зафиксирован факт отсутствия внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Указанный технический прибор прошел метрологическую поверку, подтвердившую его исправность, срок действия поверки - до 03.10.2024.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ, положение ч.3 названной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом разъяснения, содержащегося в п.1.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 09.02.2012 №2 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства, в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ТехСтройАльянс» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 01.08.2023, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фото видео фиксация.

Данные доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе и с точки зрения законности их получения.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что объективных данных, влекущих освобождение ООО «ТехСтройАльянс», как собственника транспортного средства, допустившего совершение указанного правонарушения, от административной ответственности, не установлено и заявителем не представлено.

Фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК, ставить под сомнение которое у суда нет оснований.

Согласно ответу на запрос суда ООО «РТИТС» №ТФО-23-9203 транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 18.03.2021 зарегистрировано за владельцем ООО «ТехСтройАльянс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 18.03.2021 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 18.03.2021 закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации 21.07.2023 09:12:33 системой стационарного контроля №Е636 расположенной на 17 км. 200 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 ФИО3, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (29.08.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 20.07.2023 10:30:33 - 21.07.2023 09:13:21 отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период 20.07.2023 – 21.07.2023.

Логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком К573ВВ1136 не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в настоящее время.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе и с точки зрения законности их получения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, допущено не было. Постановление о привлечении ООО «ТехСтройАльянс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено надлежащим должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи, является справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушений, не имеется.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12.21.3, 30.4-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФВП Центрального МУГАДН ФИО1 № от 01.08.2023 в отношении ООО «ТехСтройАльянс» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Риффель