Дело № 2А-809/2025
УИД 77RS0016-02-2025-011579-28
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2025 года город Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-809/2025 по административному иску АО «ФПК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении его размера,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец АО «ФПК» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении его размера.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по г. Москве.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что является должником в исполнительном производстве № 326496/25/77055-ИП от 20.03.2025 по взысканию в пользу взыскателя ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № 048483132 от 28.02.2025, выданного Батайским городским судом Ростовской области на основании вступившего в законную силу 28.02.2025 решения от 21.01.2025 по делу № 2-431/2025 о взыскании с АО «ФПК» суммы в размере 28 205 руб. 60 коп. 08.04.2025 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве № 77055/25/323954 от 31.03.2025 по делу № 326496/25/77055-ИП ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 было принято постановление о возбуждении исполнительного производства № 3412869/25/77055-ИП в отношении АО «ФПК» о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. АО «ФПК» считает постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора № 3412869/25/77055-ИП от 08.04.2025 незаконным, противоречащим требованиям ст. 2, ч. 1, ч. 5 ст. 4, ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 .М2 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушающим права и законные интересы АО «ФПК» при производстве исполнительных действий, при осуществлении всех необходимых действий по оплате суммы задолженности, отсутствии уклонения от уплаты задолженности, отсутствии противоправных действий в поведении АО «ФПК».
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представители административный ответчиков ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены. От ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве поступили материалы исполнительного производства № 326496/25/77055-ИП от 20 марта 2025 года.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч. 3).
Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4).
Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15 названного Закона определено, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 названного Федерального закона срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя (пункт 22).
В силу ч. 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что 20 марта 2025 года судебным приставом - исполнителем ОСП по ЦАО № 3 на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС № 048483132 от 28 февраля 2025 года, выданного Батайским городским судом по делу № 2-431/2015, вступившего в законную силу 28 февраля 2025 года, в отношении административного истца АО «Федеральная пассажирская компания», в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 326496/25/77055-ИП. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 28 205,6 руб.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайный и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Копия указанного постановления о возбуждении исполнительного производства № 326496/25/77055-ИП была направлена в адрес административного истца и получена последним 21 марта 2025 года через единый личный кабинет на Едином портале государственных услуг.
Пятидневный срок для добровольного исполнения начал течь с 24 марта 2025 года. Таким образом, 5-м днем для добровольного исполнения исполнительного документа являлось 28 марта 2025 года.
Как следует из материалов дела, оплата долга по исполнительному производству № 326496/25/77055-ИП от 20 марта 2025 года была произведена АО «Федеральная пассажирская компания» 25 марта 2025 года в размере 28 205,60 руб., что подтверждается платежным поручением № 55691 от 25 марта 2025 года.
Во исполнение п. 13 постановления о возбуждении исполнительного производства должник довел до сведения ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве сведения об оплате суммы задолженности в размере 28 205,60 руб. по исполнительному производству № 326496/25/77055-ИП, направив на электронную почту osp55@r77.fssp.gov.ru, заявление об окончании исполнительного производства и копию платежного поручения, с досылом оригинала заявления почтой (почтовая квитанция от 26.03.2025 РПО 44303097067128).
При этом, как указывает административный истец, в производстве ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве находится исполнительное № 326489/25/77055-ИП от 20 марта 2025 года, стороны исполнительного производства и предмет исполнения тождествен исполнительному производству № 326496/25/77055-ИП.
Оплата по которому так же произведена в полном размере 25 марта 2025 года, что подтверждается платежным поручением № 55692, однако, платежным поручением № 58925 от 27 марта 2025 года, денежные средства, уплаченные по платежному поручению№ 55692, во исполнения требований исполнительного производства № 326489/25/77055-ИП от 20 марта 2025 года возращены АО «ФПК».
АО «ФПК» повторно произведена оплата задолженности по исполнительному производству № 326496/25/77055-ИП от 20 марта 2025 года, что подтверждается платежным поручением № 79127 от 01 апреля 2025 года, что так же доведено до сведения ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве.
31 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, в рамках исполнительного производства № 326496/25/77055-ИП от 20 марта 2025 года, в отношении АО «ФПК» вынесено постановление № 77055/25/323954 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000,00 руб., в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.
На основании указанного постановления, 08 апреля 2025 года возбужденно исполнительное производство № 3412869/25/77055-ИП, в отношении АО «ФПК», предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.
Разрешая заявленные требования, установив данные обстоятельства и проанализировав собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается, что должником требования исполнительного документа были исполнены в установленный для добровольного исполнения законом 5-дневный срок, следовательно у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления от 31 марта 2025 года о взыскании исполнительского сбора, следовательно как и постановления от 08 апреля 2025 года о возбуждении исполнительного производства № 3412869/25/77055-ИП.
Следовательно постановление о взысканию исполнительского сбора в размере 10 000 руб. не соответствует требованиям закона и нарушает права должника, своевременно исполнившего вынесенное в отношении него постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск АО «ФПК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении его размера – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУФССП России по г. Москве о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 3412869/25/77055-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 15.08.2025 года.
Судья: Ю.Н. Коваль