Дело № 2-3588/2022

УИД:26RS0003-01-2022-004813-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении обязанности восстановить в списке нуждающихся и произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении обязанности восстановить в списке нуждающихся и произвести выплату, обосновав свои требования тем, что они на основании постановления администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ признаны нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя». Уведомлением №с от ДД.ММ.ГГГГ она извещена о принятом решении. В заключении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о том, что семья Ч-вых признана семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты. Постановлением администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ семья Ч-вых признана участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополь». Уведомлением о признании молодой семьи участником программы №с от ДД.ММ.ГГГГ она уведомлена о том, что в случае изменения места жительства, состава семьи и других изменений ей необходимо сообщить об этом в отдел правовой защиты и содействия реализации жилищных программ комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя. На основании вышеуказанных документов их семья внесена в список лиц на предоставление социальной выплаты для погашения части задолженности по ипотечному кредиту. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ПАО «Сбербанк» заключен кредитный договор № на приобретение строящегося жилья. Согласно уведомлению №с от ДД.ММ.ГГГГ их семья являлась претендентом на получение в 2022 году социальных выплат в пределах средств бюджета Ставропольского края, также сообщается, что планируемый размер социальной выплаты составляет 448 812 рублей, в этом же уведомлении сообщается о необходимости предоставить список документов в орган местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ она предоставила в администрацию г. Ставрополя список необходимых документов для получения социальной выплаты. В соответствии с постановлением администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя» признано утратившим силу на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. В уведомлении №с от ДД.ММ.ГГГГ, ей сообщается, что основанием для исключения из списка семей участников является отсутствие её постоянной регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на п. 15 Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края списка молодых семей, которым предусмотрено, что если оба супруга или родитель в неполной молодой семье Ставропольского края выехал на место жительства в другое муниципальное образование молодая семья исключается из списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей. Она не имела постоянной регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако данное обстоятельство не подтверждает того, что она выехала на постоянное место жительства из города Ставрополя, более того, она предоставляла договор безвозмездного пользования жилым помещением, где срок договора указан по 2024 год включительно, также она имела временную регистрацию на территории г. Ставрополя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что Порядком предусмотрено, что основанием для исключения семьи из списка является выезд за пределы муниципального образования обоих супругов, в то время когда он зарегистрирован и проживает по месту регистрации в городе Ставрополе, в подтверждение чего также были представлены документы. Он, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в АО «Концерн Энергомера», периодически прибывал в 14-дневном отпуске. Она не работает по состоянию здоровья, постоянно находится дома, пределы города Ставрополя без супруга не покидает. Их семья приобрела квартиру в городе Ставрополе с использованием ипотечного кредита, поскольку постоянно проживают в Ставрополе и менять место жительства не планируют. Считают, что решение об исключении семьи из списка принято без должного изучения документов, представленными ими, которыми полностью подтверждается факт их проживания на территории города Ставрополя. Отсутствие постоянной регистрации, само по себе, не подтверждает выезд семьи за пределы муниципального образования. Просили признать незаконным постановление администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ о признании утратившим силу постановления администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя», обязать ответчиков восстановить их семью в списке нуждающихся в жилых помещениях, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя произвести социальную выплату ФИО2 и ФИО1 в размере 448 812 рублей.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела без их участия, с участием представителя, в этом же заявлении просят заявленные требования удовлетворить.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что семья Ч-вых исключена из списка нуждающихся по основаниям, не предусмотренным требованиями действующего законодательства, в связи с чем, Постановление об их исключении является незаконным.

Представитель ответчиков - администрации г. Ставрополя и Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и указала, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению муниципальным имуществом поступили документы от ФИО2 по вопросу о признании её семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № семья Ч-вых была признана нуждающейся, далее её семья была признана не имеющей достаточно средств, для оплаты кредитных обязательств. И впоследствии признана участником данной программы. При обновлении пакета документов, в целях предстоящих выплат, при предоставлении истцом нового пакета документов, администрацией города было выявлено, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета (отсутствовала постоянная регистрация в городе Ставрополе), что подтверждается копией страниц паспорта. В связи с этим семья Ч-вых на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ исключена из числа граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, полагает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 21 от 28.06.2022 г. «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», вид судопроизводства и процессуальный порядок рассмотрения дела, в котором подлежат защите права, свободы и законные интересы гражданина или организации, определяются судом в зависимости от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения. Оформление искового заявления вместо административного искового заявления (заявления, подаваемого в порядке главы 24 АПК РФ) не влияет на определение вида судопроизводства (производства по делу). В связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть заявленные требования в соответствии с требованиями, изложенными в Кодексе административного судопроизводства РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий, обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Реализация на территории города Ставрополя мероприятий, направленных на обеспечение жильем молодых семей, осуществляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственной программой Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, муниципальной программой «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе», утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Молодым семьям, признанным в установленном порядке участниками Программы, предоставляются социальные выплаты на цели, предусмотренные Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 Правил, участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, постоянно проживающая на территории города Ставрополя (за исключением членов молодой семьи, не являющихся гражданами Российской Федерации) соответствующая следующим требованиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законодательством Российской Федерации; наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Приказом министерства строительства и архитектуры Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края списка молодых семей края - участников мероприятия по обсечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» по муниципальному образованию Ставропольского края (далее - Порядок).

Согласно п. 15 Порядка молодые семьи края исключаются из списков молодых семей края в следующих случаях: отказ молодой семьи края от участия в основном мероприятии; возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье края на день принятия министерством решения о включении молодой семьи края - участника мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году превышает 35 лет; отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий; оба супруга или родитель в неполной молодой семье края выехал(и) на место жительства в другое муниципальное образование края; молодой семьей края, не имеющей детей, расторгнут брак.

Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления и документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено и из материалов дела следует следующее.

ДД.ММ.ГГГГ из офиса МКУ «МФЦ в городе Ставрополе» в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя поступили заявление и документы от ФИО2 по вопросу признания ее семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения <адрес>».

Семья ФИО2 состоит из двух человек: сама ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и супруг ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя» семья ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении для участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем населения города Ставрополя».

Уведомлением №с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была извещена о принятом решении.

В заключении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о том, что семья Ч-вых признана семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.

Согласно Постановлению администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 в составе двух человек: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признаны участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя». В этом же Постановлении указано, что ФИО2 проживает по договору безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО1 проживает по договору безвозмездного пользования по адресу: <адрес>.

Уведомлением о признании молодой семьи участником программы №с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлена о том, что в случае изменения места жительства, состава семьи и других изменений ей необходимо сообщить об этом в отдел правовой защиты и содействия реализации жилищных программ Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя.

На основании вышеуказанных документов семья Ч-вых внесена в список лиц на предоставление социальной выплаты для погашения части задолженности по ипотечному кредиту.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Сбербанк» заключен кредитный договор № на приобретение строящегося жилья.

В соответствии со списком Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, семье Ч-вых полагается выплата в размере 448 812 рублей.

Согласно уведомлению №с от ДД.ММ.ГГГГ семья Ч-вых являлись претендентами на получение в 2022 году социальных выплат в пределах средств бюджета Ставропольского края, также сообщается, что планируемый размер социальной выплаты составляет 448 812 рублей, в этом же уведомлении сообщается о необходимости предоставить список документов в орган местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставила в администрацию г. Ставрополя список необходимых документов для получения социальной выплаты, что подтверждается заявлением (обязательством).

В соответствии с постановлением администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя» признано утратившим силу на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

В уведомлении №с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщается о том, что основанием для исключения из списка семей участников является отсутствие постоянной регистрации ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 15 Порядка формирования органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края списка молодых семей, которым предусмотрено, что если оба супруга или родитель в неполной молодой семье Ставропольского края выехал на место жительства в другое муниципальное образование молодая семья исключается из списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Статьей 56 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Реализация на территории города Ставрополя мероприятий, направленных на обеспечение жильем молодых семей, осуществляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственной программой Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, муниципальной программой «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе», утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Молодым семьям, признанным в установленном порядке участниками Программы, предоставляются социальные выплаты на цели, предусмотренные Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Таким образом, согласно указанной норме, основанием для исключения молодой семьи из списков молодых семей края, является именно выезд обоих супругов (или родителя в неполной молодой семье) на место жительства в другое муниципальное образование края.

Суд считает, что для разрешения настоящего спора необходимо установить факт выезда обоих супругов Ч-вых на постоянное место жительство в другое муниципальное образование края за период отсутствия регистрации.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно п. 2 указанной нормы местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, гражданское законодательство связывает место жительства гражданина именно с местом его постоянного или преимущественного проживания, а не с фактом регистрации гражданина по тому или иному адресу.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что под местом жительства в частноправовых отношениях понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Вышеуказанный Порядок, утвержденный Приказом Минстроя Ставропольского края, для регулируемых им правоотношений специально не предусматривает, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета.

Вместе с тем, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имела постоянной регистрации, однако данное обстоятельство не подтверждает тот факт, что ФИО2 выехала на постоянное место жительства из города Ставрополя.

Доказательств того обстоятельства, что ФИО2 была зарегистрирована в указанный период по иному месту жительства, за пределами города Ставрополя в материалы дела не представлено.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что семья Ч-вых состоит в зарегистрированном браке, ДД.ММ.ГГГГ супруги Ч-вы заключили договор участия в долевом строительстве № с ООО «Специализированный застройщик «Ставропольская строительная компания», согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № ФИО2 была временно зарегистрирована по адресу: <адрес> начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также в материалы дела представлены сведения из личного кабинета Портала Госуслуг об обращении ФИО2 в ГБУЗ СК ГКП № 6 г. Ставрополя по факту заболевания ДД.ММ.ГГГГ, в период отсутствия постоянной регистрации, что подтверждает фактическое проживание ФИО2 в г. Ставрополе.

Также суд учитывает, что супруг ФИО1 имеет постоянную регистрацию и место работы в городе Ставрополе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в спорный период семья Ч-вых проживала в городе Ставрополе, истцы фактически не выезжали на место жительства в другое муниципальное образование края. Факт отсутствия регистрации ФИО2 не является исключительным доказательством фактического их проживания за пределами города Ставрополя.

Также суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно вышеуказанному Порядку список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируют органы местного самоуправления и представляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, который, в свою очередь, на основании этих списков и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Программы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

После утверждения распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учетом размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на текущий год из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Программы «Обеспечение жильем молодых семей», утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

До утверждения соответствующим приказом списка претендентов на получение социальной выплаты по Ставропольскому краю в конкретном году, орган местного самоуправления вправе вносить изменения в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, в том числе путем исключения семей в связи с достижением предельного возраста для участия в подпрограмме, поскольку данный список по своей природе является предварительным, включение в этот список не может рассматриваться как безусловное основание для предоставления социальной выплаты для приобретения жилья.

На момент утверждения списка претендентов лица, включенные в сводный списков участников Программы, также подлежат проверке их Министерством на соответствие критериям, предъявляемым к участникам подпрограммы.

Как следует из материалов дела, семья Ч-вых внесена в список Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, где им утверждена выплата социальной помощи в размере 448 812 рублей.

В условиях равноправия и состязательности сторон, ни администрация города Ставрополя, ни КУМИ г. Ставрополя не представили суду доказательств, свидетельствующих о том, что истцы фактически выехали на место жительства в другое муниципальное образование края.

В качестве основания для вынесения оспариваемого постановления администрации города Ставрополя Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ указано только лишь на факт отсутствия регистрации истца ФИО2 по месту жительства.

Однако судом установлено, что данный факт не свидетельствует о выезде истцов на место жительства в другое муниципальное образование края, поэтому законных оснований для вынесения постановления администрации города Ставрополя Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.

Таким образом, оспариваемое истцом постановление администрации города Ставрополя Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Требование истцов о возложении обязанности на ответчиков восстановить их в списке нуждающихся также подлежит удовлетворению.

Относительно требования о возложении обязанности на Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя произвести полагающуюся выплату в размере 448 812 рублей также подлежит удовлетворению, поскольку Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о несении изменений в муниципальную программу «Обеспечение жильем населения города Ставрополя», утвержденную постановлением администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что перечисление банку средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

исковое заявление ФИО2 и ФИО1 к администрации г. Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации города Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ о признании утратившим силу постановления администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения города Ставрополя».

Обязать администрацию г. Ставрополя восстановить ФИО2 и ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя произвести социальную выплату ФИО2 и ФИО1 в размере 448 812 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 декабря 2022 года.

Судья А.И.Эминов