№ 2а-4246/2025

24RS0056-01-2025-006351-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Завяловой В.В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края, военному комиссариату Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края о признании решений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к военной службе и призван на военную службу, выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении медицинского освидетельствования истец предъявлял жалобы на наличие заболеваний: <данные изъяты>. Решение районной призывной комиссии заявитель обжаловал в призывную комиссию Красноярского края. 13.05.2025 ФИО2 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, в ходе которого предъявил жалобы на состояние здоровья и предоставил медицинские документы, просил направить его на дополнительное обследование. Однако врач-терапевт признал его годным к военной службе, установив категорию годности «Б». 13.05.2025 призывная комиссия Красноярского края вынесла решение о призыве ФИО2 на военную службу. Полагая, что порядок проведения медицинского освидетельствования был нарушен, категория годности определена неверно, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Манского района Красноярского края от 11.04.2025 о призыве ФИО2 на военную службу; признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 13.05.2025 о призыве ФИО2 на военную службу; обязать призывную комиссию Красноярского края и призывную комиссию Манского района Красноярского края восстановить нарушенное право ФИО2 на полное и всестороннее исследование его здоровья путем направления на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Манского района Красноярского края, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ст. 26 Закона, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы; призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3).

Положениями п. 1 ст. 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 2 ст. 29 Закона, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами-специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи-специалисты, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу.

Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

По результатам контрольного освидетельствования граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, врачами, руководящими работой по контрольному освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.

Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п. 13 указанного Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Исходя из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.

Пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края.

Решением призывной комиссии Манского района Красноярского края (протокол № 1/м от 11.04.2025) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заключения военно-врачебной комиссии по результатам диагноза: <данные изъяты> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») по ст. 13-д Расписания болезней и призван на военную службу по ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Из материалов дела усматривается, что в процессе медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года ФИО2 был осмотрен всеми врачами-специалистами (хирург, невропатолог, психиатр, стоматолог, окулист, отоларинголог, дерматолог, терапевт). При освидетельствовании призывника учтены его жалобы на состояние здоровья (<данные изъяты>), изучены результаты обязательного обследования, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (административный истец не состоит).

Также призывной комиссией были исследованы представленные призывником медицинские документы: выписка из медицинской карты амбулаторного больного КГБУЗ «ККБ» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО2 установлен диагноз: «<данные изъяты>

Не согласившись с решением районной призывной комиссии, административный истец обратился в призывную комиссию Красноярского края с жалобой.

По результатам прохождения ФИО2 контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией Красноярского края 13.05.2025 решение призывной комиссии Манского района Красноярского края от 11.04.2025 о призыве ФИО2 на военную службу утверждено. ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») по ст. 13-д, 26-г Расписания болезней. При этом ФИО2 установлен диагноз: <данные изъяты>

Обжалуя решения призывных комиссий, административный истец ссылается на неправомерное определение категории годности вследствие неправильного определения его состояния здоровья, а также в связи с несоблюдением порядка направления на дополнительное обследование. Полагает, что категория годности к военной службе определена ему неверно, поскольку не учтено наличие у него диагноза: субклинический гипотиреоз, который влечет необходимость установления категории годности «Г» в соответствии со ст. 13-г Расписания болезней.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля председатель военно-врачебной комиссии военного комиссариата Красноярского края ФИО4 пояснила, что при медицинском освидетельствовании ФИО2 была исследована выписка из медицинской карты амбулаторного больного КГБУЗ «ККБ» от 18.02.2025, в соответствии с которой ФИО2 установлен диагноз<данные изъяты>». С учетом данного диагноза ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3») по ст. 13-д Расписания болезней. <данные изъяты> оснований для установления ФИО2 категории годности «Г» в соответствии со ст. 13-г Расписания болезней у врачей военно-врачебной комиссии не имелось. Основания для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование отсутствовали, поскольку представленные медицинские документы позволяли установить категорию годности к военной службе.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для признания решений призывных комиссий незаконными.

Порядок проведения медицинского осмотра и принятия решения о призыве на военную службу в отношении административного истца был соблюден, нарушения прав последнего не допущено. Врачами медицинских комиссий предписания Положения о военно-врачебной экспертизе выполнены в полном объеме. Доказательств, свидетельствующих о наличии у заявителя заболеваний, препятствующих его призыву, не представлено.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в суде доказательствами, а именно: учетной карточкой призывника, медицинскими документами, листами медицинского освидетельствования.

Суд учитывает, что ФИО2 при несогласии с решениями военно-врачебных комиссий не лишен был возможности инициировать вопрос проведения независимой военно-врачебной экспертизы, условия и порядок проведения которой регламентированы Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574. Однако данным правом не воспользовался.

Довод административного истца о том, что его надлежало направить на дополнительное обследование в медицинское учреждение, в связи с наличием имеющегося у него заболевания, подлежит отклонению.

Согласно п. 22 (2) Положения, в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Таким образом, дополнительное обследование в медицинской организации назначается призывнику в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования.

Поскольку в настоящем случае разногласий по указанному вопросу у членов комиссии не возникло, необходимости в проведении дополнительного обследования ФИО2 не имелось.

Оценив представленные доказательства, суд находит, что решения призывных комиссий приняты в соответствии с установленным указанными выше правовыми актами порядком на основании заключения врача, руководящего работой по контрольному освидетельствованию граждан, которое ФИО2 в установленном законом порядке не оспорил, в связи с чем оснований для признания незаконными решений призывных комиссий не имеется.

Доводы административного истца о наличии у него на момент призыва на военную службу заболевания, позволяющего определить иную категорию годности к военной службе, являются несостоятельными и не могут служить основанием для признания незаконными оспариваемых решений, поскольку не подтверждены допустимыми доказательствами, в частности заключением независимой военно-врачебной экспертизы.

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что нарушений прав административного истца оспариваемыми решениями административных ответчиков не установлено, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании незаконными решения призывной комиссии Манского района Красноярского края от 11.04.2025 о призыве ФИО2 на военную службу, решения призывной комиссии Красноярского края от 13.05.2025 о призыве ФИО2 на военную службу, возложении обязанности на призывную комиссию Красноярского края и призывную комиссию Манского района Красноярского края восстановить нарушенное право ФИО2 на полное и всестороннее исследование его здоровья путем направления на дополнительное обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, для заполнения медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина для подтверждения его диагноза, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края, военному комиссариату Уярского, Манского и Партизанского районов Красноярского края о признании решений незаконными, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 13.10.2025

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич