Дело № 2-6246/2025
УИД: 48RS0001-01-2025-005809-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.12.2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при секретаре Александровой Я.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию по Списку №2. Свой иск обосновывал тем, что решением от 04.02.2025г. ОСФР по Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяцев - имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней.
В специальный стаж по Списку №2 ФИО1 не засчитаны периоды работы в АО «Липецкэнерго» с 21.10.1996 г. по 31.12.2005 г. в Грязинском предприятии электрических сетей в качестве электромонтера по эксплуатации распределительных сетей Добринского РЭС, так как ответчик по имеющимся документам не установил особый характер работы.
Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд обязать ОСФР по Липецкой области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 периоды работы в АО «Липецкэнерго» с 21.10.1996 г. по 31.12.2005 г. в Грязинском предприятии электрических сетей в качестве электромонтера по эксплуатации распределительных сетей Добринского РЭС и назначить пенсию с 24.01.2025г.
В судебном заседании представитель истца ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 ФИО1 период работы в АО «Липецкэнерго» с 21.10.1996 г. по 31.12.2005 г. в Грязинском предприятии электрических сетей в качестве электромонтера по эксплуатации распределительных сетей Добринского РЭС и обязать ОСФР по Липецкой области назначить ему страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 24.01.2025г.
Представитель ответчика иск не признала, полагала, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
3
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 24.01.2025г. истец обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.
Решением от 04.02.2025 г. ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца - имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней.
4
Согласно трудовой книжке АТ-III № от 02.07.1985 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучался с ТУ-7 г. Волгограда с 01.09.1983г. по 31.07.1985г., работал на Красноармейском судоремонтном заводе г.Волгограда с 02.07.1985г. по 11.11.1985г. в должности моториста-рулевого т/х «Актюбинск», служил в Советской Армии с 17.11.1985г. по 14.02.1988г., работал в Добринском районном узле связи с 12.05.1988г. по 11.12.1989г. в должности электромонтера, в ГП «Добринкарайгаз» с 19.12.1989г. по 15.10.1996г. в должности электромонтера, в Грязинском ГП электрических сетей с 21.10.1996г. по 31.12.2005г. в должности электромонтера по эксплуатации распределительных сетей Добринского РЭС, Филиала АО «Липецкэнерго» Липецкие электрические сети, в ООО «Липецкэнерго», с 01.01.2006г. по настоящее время в должности электромонтера оперативно-выездной бригады.
В специальный стаж по Списку №2 ФИО1 не засчитан периоды работы с 21.10.1996г. по 31.12.2005г. в должности электромонтера по эксплуатации распределительных сетей Добринского РЭС, так как не подтверждена занятость в особых условиях труда.
В соответствии с разделом XXXIII подразделом «Общие профессии» правом на льготное обеспечение пользуются электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код позиции (23200000-19859).
Из разъяснений, данных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (в редакции от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), следует, что право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 2 1956 г. следует назначать: электромонтерам линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.
Характеристика указанной профессии приведена в § 6 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 58. Раздел: "Работы и профессии рабочих связи ", утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27.04.1984 N 122/8-43.
Министерством связи Российской Федерации даны указания от 25 марта 1994 года N 65-у "О порядке предоставления дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня работающим с вредными условиями труда на предприятиях связи ", пунктом 4.1 которого предусмотрено, что производственный процесс при монтаже (спайке, сварке) кабеля предусматривает выполнение основных, подготовительных и заключительных работ. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций и заключительных работ наряду с выполнением основных работ входит в работы, выполнение которых в течение половины рабочего дня (3 часов) дает право на дополнительный отпуск и сокращенный 6-часовой рабочий день.
5
К основным работам относятся работы по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и мастикой, сдирке свинца с кабеля, а также по спайке кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. К подготовительным и заключительным работам относятся работы по проверке герметичности кабеля, наполнению кабеля воздухом; проверке жил на обрыв; установке консолей и выкладке кабелей и муфт и т.д.
В период работы истца в Добровском районном узле связи в эксплуатации находились следующие марки кабелей связи : ТТП - кабель с медными жилами, с полиэтиленовой изоляцией в полиэтиленовой оболочке, с экраном из алюминиевой ленты; КСПП – кабель высокочастотный местной связи предназначенный для линий межстанционной и абонентской связи с системами передачи с временным делением каналов и импульсно – кодовой модуляцией со скоростью передачи до 2048 кбит/с при напряжении дистанционного питания до 500В постоянного тока; ТГ (ГОСТ 117-63) – кабель с бумажной изоляцией в свинцовой оболочке; ТЗАШП – телефонный кабель с гидрофобным заполнителем в алюминиевой оболочке, наружный покров из полиэтиленового шланга; ТППБ – кабель с медными жилами, с полиэтиленовой изоляцией в полиэтиленовой оболочке, с экраном из люмополимерной ленты, бронированный стальными лентами, с наружным защитным покровом.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В настоящее время организации путем реорганизации вошли в состав ПАО «Россети-Центр», а отсутствие в архивах всех необходимых документов, подтверждающих факт работы истца в льготной должности и занятость в течение полного рабочего дня, не должно являться основанием для отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов работы, поскольку вины истицы в том, что документы не сохранились, либо велись в организации ненадлежащим образом, не имеется. Само же по себе отсутствие документов не может повлечь нарушение конституционных и пенсионных прав истца и ограничить её право на пенсионное обеспечение.
Кроме того, отсутствие в лицевом счете застрахованного лица сведений о льготном характере работы не может являться препятствием для осуществления предусмотренных законодательством РФ пенсионных прав истца, поскольку обязанность по представлению данных в отдел персонифицированного учета пенсионного фонда и соответствие их действительности лежит на администрации организации, в которой работает гражданин, следовательно, ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем не должно лишать истца законодательно закрепленного права на досрочное назначение страховой пенсии.
В документах наблюдательного дела ОАО филиал «Липецкэнерго» Липецкие электрические сети имеются утвержденные поименные Списки и перечень рабочих мест, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение указаны кабельщики-спайщики, которые в свою очередь выполняют работы по спайке освинцованных кабелей городской и сельской связи производят монтаж кабелей в пластмассовой, стальной
6
и алюминиевой оболочке. В соответствии с разделом XXIX «СВЯЗЬ» правом на льготное обеспечение пользуются кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код позиции (2310000-12624).Таким образом, работодатель подтверждает занятость работников на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками Добринского участка РЭС.А потому материалами «наблюдательного» дела филиала ОАО «Липецкэнерго» подтверждается занятость всех работников «Липецкэнерго», в том числе электромонтеров, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, именно с такими материалами.
Представлен акт документальной проверки Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 11.03.2004г., согласно которому занятость электромонтеров Добринской РЭС в особых условиях труда по Списку №2 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) подтверждена документально.
В решении об отказе в назначении пенсии ответчик указывает, что отсутствуют коды особых условий труда, однако отсутствие в лицевом счете застрахованного лица сведений о льготном характере работы не может являться препятствием для осуществления предусмотренных законодательством РФ пенсионных прав истца, поскольку обязанность по представлению данных в отдел персонифицированного учета пенсионного фонда и соответствие их действительности лежит на администрации организации, в которой работает гражданин, следовательно, ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем не должно лишать истца законодательно закрепленного права на досрочное назначение страховой пенсии.
На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца о зачете в стаж по Списку №2 периода работы с 21.10.1996 г. по 31.12.2005 г. в Грязинском предприятии электрических сетей в качестве электромонтера по эксплуатации распределительных сетей Добринского РЭС.
С учетом спорного периода работы с 21.10.1996 г. по 31.12.2005 г. стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии, превысит требуемые 06 лет 03 месяца и составит 09 лет 02 месяца 10 дней.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
С заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратился в ОСФР по Липецкой области 24.01.2025г., возраста 58 лет достиг 03.09.2024 г., следовательно, требование истца о назначении ему пенсии с 24.01.2025 г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».
7
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 ФИО1 период работы с 21.10.1996г. по 31.12.2005г. в качестве электромонтера по эксплуатации распределительных сетей, постоянно занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками Добринского участка РЭС Филиала АО «Липецкэнерго» Липецкие электрические сети.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 24.01.2025 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Санкина
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2025 г.