Гражданское дело № 2-1110/2023
УИД № 48RS0004-01-2023-001336-29
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«31» августа 2023 года город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе судьи Старковой В.В., при секретаре Чуносовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» к ФИО1 о приостановлении исполнения договора поставки природного газа, обеспечении доступа для проведения работ по приостановке поставки газа,
установил:
ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» обратился с иском о приостановлении исполнения договора поставки природного газа, обеспечении доступа для проведения работ по приостановке поставки газа, взыскании судебных расходов, указав в обосновании иска, что первичный пуск газа по адресу: <адрес> был произведен 18.12.1972. Собственником жилого дома является ФИО1, который не оплачивает поставку газа, имеет задолженность, взысканную судебными приказами в размере 80226,76 руб. 26.01.2023 в адрес ответчика было направлено уведомление о прекращении поставки газа, которое вернулось по истечению сроков хранения. 06.07.2023 было запланировано проведение работ по приостановлению подачи газа, однако техническое отключение невозможно, а ответчик не предоставил допуск к газопроводу в доме.
Истец в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель истца в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.
На основании ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
С учетом положений статей 6.1, 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подп. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.
В силу выше приведенных положений закона ответчик, отказавшись принять судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
На основании частей 1 и 2 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков по доказательствам, имеющимся в материалах дела, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником дома <адрес>.
Также судом установлено, что с 189.12.1972 года дом газифицирован.
Ответчик ФИО1 не исполняет обязательства по поставке газа, имеет задолженность, которая была взыскана в судебном порядке.
Так, судебным приказом, постановленным мировым судьей судебного участка № 2 Левобережного судебного района г. Липецка от 12.05.2021 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 12 687,50 за период с 01.11.2020 по 31.03.2021.
08.11.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Левобережного судебного района г. Липецка вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в размере 12764,64 руб. за период с 01.04.2021 по 31.08.2021.
13.05.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Левобережного судебного района г. Липецка вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в размере 18302,48 руб. за период с 01.09.2021 по 31.03.2022.
25.01.2023 мировым судьей судебного участка № 2 Левобережного судебного района г. Липецка вынесен судебный приказ о взыскании задолженности в размере 21225,68 руб. за период с 01.04.2022 по 30.11.2022.
По состоянию на 01.07.2023 задолженность составляет 80226,76 руб.
Доказательств обратному ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.
Статья 153 ЖК РФ предусматривает обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, в том числе за газоснабжение.
В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, не позднее 10-го числа следующего за прошедшим месяцем.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).
Согласно абзацу 6 статьи 25 Федерального закон от 31 марта 1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "в" пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
В соответствии с пунктом 40 названных Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
В силу пунктов 45 - 46 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Из указанных норм следует, что при наличии задолженности по оплате за газоснабжение более чем за два расчетных периода (плата за потребленный газ осуществляется ежемесячно) у поставщика газа возникает право на приостановление подачи газа абонентам при соблюдении процедуры уведомления.
Наличие задолженности ответчика по оплате за потребленный природный газ в течение более 2 расчетных периодов подряд подтверждается представленными истцом выпиской по лицевому счету, судебными приказами.
Вместе с тем, положениями ст. 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки и неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. "б", "в" п. 45, п. 46).
В связи с тем, что ответчик не производил платежи за природный газ, ООО "Газпром межрегионгаз Липецк" неоднократно направляло уведомления о необходимости погашения задолженности и последствиях бездействия в виде приостановления газоснабжения абонента.
Кроме того, ООО "Газпром межрегионгаз Липецк" пыталось приостановить газоснабжение путем отключения газового оборудования ответчика от газораспределительной сети, однако он препятствовал допуску представителей, что подтверждается актом от 06.07.2023.
При указанных обстоятельствах и принимая во внимание длительность периода, в течение которого образовалась задолженность, а также то обстоятельство, что ответчик неоднократно предупреждался о необходимости гашения задолженности, однако каких-либо действенных мер к тому не предпринимал, суд приходит к выводу о наличии у истца права требовать предоставления допуска в жилое помещение для производства приостановления поставки природного газа.
В силу п. 3 ч. 3, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно подпункту "в" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Таким образом, плата за газ включена в состав платы за коммунальные услуги и лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги, при непогашении образовавшейся задолженности, вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, за исключением услуги отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Подпунктом "б" п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.20211 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что Правила не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549.
Между тем, в соответствии с абзацем 2 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", настоящие Правила не распространяются на отношения, возникшие между юридическими лицами, приобретшими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных жилых домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Принимая во внимание изложенное, суд считает, что требования истца в части приостановления исполнения договора поставки газа между сторонами подлежат удовлетворению.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, на ответчика надлежит возложить обязанность обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> представителей ООО "Газпром межрегионгаз Липецк" и специализированной организации АО "Газпром газораспределение Липецк" для проведения работ по приостановления поставки газа до погашения задолженности по оплате.
На основании ст. 98 ГПК РФ,ст.333.19 НК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим, с ответчика взыскиваются расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины, в сумме 6 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» к ФИО1 о приостановлении исполнения договора поставки природного газа, обеспечении доступа для проведения работ по приостановке поставки газа удовлетворить.
Приостановить исполнение договора поставки газа, заключенного между ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» ИНН <***> ОГРН <***> и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> (паспорт РФ № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ № 1 УМВД России по г.Липецку УМВД России по Липецкой области).
Обязать ФИО1 обеспечить доступ специалистам ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» к газопроводу а дом, расположенный по адресу: <адрес>, для проведения работ по приостановлению поставки газа.
Взыскать в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Липецк»с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 руб.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Левобережный районный суд г.Липецка заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии заочного решения, срок изготовления которого в мотивированном виде – 07.09.2023 года, одновременно представив доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в суд и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В.Старкова