Дело №а-336/2022
УИД 23RS0№-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 октября 2022 года г. Краснодар
Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе: председательствующего судьи Сурова А.А.,
при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 (далее судебный пристав исполнитель) о признании постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными.
Свои требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «АвтоТрэйд-Краснодар», сумма взыскания 2 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 10 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» были списаны денежные средства на общую сумму 10 500 рублей.
Административный истец считает, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15.09.2021и постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.
Указали, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении автомобиля AUDI, г/н №, согласно которому ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ и назначен штраф в размере 2000 рублей.
Полагает, что административное наказание является незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» и ФИО3 был заключен договор купли-продажи автомобиля №, согласно которому право собственности на автомобиль AUDI, г/н № перешло к ФИО3 и автомобиль выбыл из владения и пользования ООО «АвтоТрэйд-Краснодар».
Указывает, что в действиях ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» отсутствует вина в совершении административного правонарушения.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» направило жалобу на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Считает, что ни административный штраф, ни исполнительский сбор взысканию не подлежали.
Просит суд признать постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2, незаконным; постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО2, незаконным; обязать административного ответчика вернуть денежные средства в размере 10 500 рублей на расчетный счет ООО «АвтоТрэйд-Краснодар».
В судебное заседание стороны не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») определено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, основанием для признания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения прав и законных интересов заявителя.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонное отделение судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> потупил исполнительный документ – Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «АвтоТрэйд-Краснодар».
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, сумма взыскания 500 рублей.
В соответствии со статьей 6 Закона №229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В соответствии со статьей 402 ГК РФ действия работников должник, по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
В соответствии с частью 1 и 3 статьи 24 Закона №229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий и; и применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» по средствам электронного документооборота через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в вышеуказанных исполнительных документах, истек ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств и не исполнил требования исполнительных документов в срок, предоставленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ФИО1 вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству.
ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет МОСП по ВШСУ поступили денежные средства в размере 21 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении денежных средств, согласно которым 500 рублей перечислены взыскателю, 10 000 рублей перечислены в ГУ ФССП по <адрес>, а 10 500 рублей возвращены должнику.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона №229-ФЗ.
Обосновывая свои требования ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» фактически указывает на несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Суд принимает во внимание, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для бездействия или отказа в осуществлении исполнительных действий по исполнительному производству, выраженных в не списании денежных средств в счет погашения задолженности, поскольку предъявленный к исполнению исполнительный документ соответствовал требованиям статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и был обязателен к исполнению.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Статьей 13 Федерального закона N 229-ФЗ установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам, одним из которых является указание даты вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (ч. 1). В акте органа, должностного лица о наложении штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа. В случае направления указанного акта для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа производится в форме электронного документа, подписанного лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1.1). Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4).
В силу ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление (ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям (ч. 5).
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено, что на момент исполнения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о его обжаловании в районный суд судебному приставу-исполнителю представлены не были и иным способом не поступали.
На основании вышеизложенного, судебным приставом исполнителем ФИО1 не нарушены положения ФЗ «Об исполнительном производстве», а вынесенные постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют Закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.
Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, так как права, свободы и законные интересы административного истца действиями административного ответчика нарушены не были.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ООО «АвтоТрэйд-Краснодар» к судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными, - отказать.
Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.
Вещественные доказательства по делу отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 06.10.2022.
Судья