Дело № 2-1164/2023
УИД 42RS0020-01-2021-002893-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Осинники 27 октября 2023 года
Осинниковский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,
при секретаре Дубровиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Осинниковского городского округа об изъятии жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Осинниковского городского округа, в котором с учетом уточнения исковых требований, просят обязать ответчика изъять у них жилое помещение, расположенное по адресу: № путем выкупа; взыскать с Администрации Осинниковского городского округа в пользу ФИО1, ФИО2 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: № в размере 4 140 000 рублей, по 2 070 000 рублей в пользу каждого; прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: №
Требования обосновывают тем, что являются собственниками двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: № расположенной на втором этаже многоквартирного жилого дома. В установленном законом порядке, на основании Акта межведомственной комиссии №3 от 11.02.2015, жилой дом по адресу: № был признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время в квартире и в самом жилом доме проживать невозможно из-за аварийного состояния жилого дома. Иного жилого помещения пригодного для проживания в собственности не имеют. Ответчик - Администрация Осинниковского городского округа в настоящее время, зная о том, что дом в аварийном состоянии, не желает в добровольном порядке переселить их и предоставить благоустроенное жилье. Соглашение между ними и муниципальной властью относительно предоставления жилого помещения не достигнуто, в связи с чем, они вынуждены просить произвести выкуп квартиры. При обращении в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением об изъятии путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: № определив выкупную цену в соответствии со средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной в Кемеровской области, с учетом стоимости земельного участка, стоимости непроизведенного капитального ремонта, а также убытки, которые они понесут, в связи с изменением места проживания, им было отказано, т.к. Администрацией Осинниковского городского округа не принималось решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом. С позицией Ответчика они не согласны, так как в доме проживать невозможно, имеются существенные разрушения основных конструкций дома, а именно: неравномерная осадка, развитие деформации и трещины фундамента, образование сквозных трещин в стенах, следы увлажнения, поражение гнилью, грибком перегородок, деревянные перекрытия также поражены гнилью. Их дом по адресу: № и квартира № в настоящее время находятся в аварийном состоянии, не соответствуют СанПин «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», соответственно проживать в квартире опасно для жизни и здоровья. Дальнейшее проживание в аварийном доме создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, они вынуждены требовать выкупить квартиру.
Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились. Представили заявление просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Представитель третьего лица МУП «УГХ г.Осинники» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из этого, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ.
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: № по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.04.2013 (л.д.14), договора купли-продажи от 17.10.2008 (л.д.15), договора дарения от 02.04.2013 (л.д.16).
Многоквартирный дом по адресу: №, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, по этапу 2023 года.
В соответствии с постановлением муниципального образования - Осинниковский городской округ администрации Осинниковского городского округа «Об изъятии земельных участков под аварийными домами в 2021 году» от 09.12.2021 № 1219-п земельный участок под аварийным жилым домом, расположенным по адресу: № площадью № кв.м. подлежит изъятию для муниципальных нужд (л.д.102,103).
Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу №, в установленном законом порядке, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
В соответствии со ст. 32 ч. 10 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Частью 3 установлено, что решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с ч. 5 настоящей статьи, собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Таким образом, как следует из приведенной нормы права, Администрация Осинниковского городского округа должна принять решение о сносе жилого дома, признанного аварийным, и решение о выкупе у собственников жилого помещения принадлежащего им имущества.
В 2021 году ФИО1, ФИО2 обращались в администрацию Осинниковского городского округа, 12.11.2021 Администрацией Осинниковского городского округа был дан ответ, поскольку многоквартирный дом по № включен в этап 2023 года, администрацией Осинниковского городского округа решение о направлении собственникам жилых помещений в доме № № по № требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, а также решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не принимались. Переселение указанного дома будет осуществляться по мере поступления финансирования в 2023 году (л.д.19-20).
В соответствии с ч. 6 ст. 31 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что жилой дом, в котором у истцов находится квартира признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, у Администрации Осинниковского городского округа возникла обязанность по принятию решения о сносе дома и согласовании с собственниками жилых помещений соглашения о выкупе принадлежащих им жилых помещений, о сроках такого выкупа и о цене. Вопрос с собственниками жилого помещения – квартиры № №, в доме № №, о выкупе принадлежащего им жилого помещения, не решен.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, соглашение о выкупе помещения, либо о предоставлении взамен ставшего аварийным другого жилого помещения, с зачетом его стоимости в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения не заключалось. В данном случае действиями ответчика по непринятию решения о сносе дома и решения о выкупе у истцов принадлежащего им жилого помещения нарушаются права истцов, так как принадлежащее им жилое помещение признано аварийным, подлежащим сносу.
Поскольку вопрос о выкупе спорного жилого помещения у истцов, либо предоставлении им другого жилого помещения не решается, а истцы фактически лишились принадлежащего им жилого помещения, суд приходит к выводу, что требования истцов об обязании Администрации Осинниковского городского округа выкупить у них спорное жилое помещение являются обоснованными.
Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в выкупную цену жилого помещения включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Истцы обратились в суд с настоящим иском, поскольку ответчик, в добровольном порядке не переселяет их и не предоставляет им другое благоустроенное жилое помещение, соглашение между ними и администрацией не достигнуто, решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом.
В ходе рассмотрения дела стороной истца в материалы дела представлено экспертное заключение ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» № 58-09/23 от 18.09.2023, из которого следует, что в соответствии со ст. 32 ЖК РФ выкупная цена аварийного жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: № на дату проведения экспертизы 15.09.2023, включающая в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт округленно составляет 4 140 000 рублей.
По мнению суда, экспертное заключение ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» № №/23 от 18.09.2023 в силу ст. 59-60 ГПК РФ является допустимым доказательством, достоверным, нет оснований сомневаться в его объективности. Из представленных материалов видно, что стоимость жилого помещения, принадлежащего истцам, была установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом требований, предъявляемых при определении выкупной цены ст. 32 ЖК РФ.
Суд считает возможным при определении выкупной стоимости жилого помещения, квартиры по адресу №, руководствоваться заключением эксперта ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» № №/23 от 18.09.2023, в соответствии с которым выкупная стоимость указанной квартиры составляет 4 140 000 рублей.
Поскольку закрепленная ст.32 ЖК РФ процедура по изъятию у собственника жилого помещения не начата - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности не изымались, выкупная цена жилого помещения, не определялась, между органом местного самоуправления и собственниками не достигнуто соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что собственники жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом не был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.
Учитывая изложенное, суд, считает необходимым обязать Администрацию Осинниковского городского округа изъять у ФИО1, ФИО2 жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью № кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа.
Выкупную цену изымаемого жилого помещения принадлежащего истцу, суд считает необходимым определить в размере 4 140 000 рублей, в соответствии с заключением ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» № №/23 от 18.09.2023, взыскав с ответчика в пользу истцов, выкупную цену жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью № кв.м. расположенного по адресу: г№ в размере 4 140 000 рублей. Поскольку ФИО1, ФИО2 принадлежит по 1 /2 доли в праве собственности на квартиру по адресу № взыскать в их пользу по 1/2 доли выкупной стоимости жилого помещения в размере 2 070 000 рублей в пользу каждого.
С учетом разъяснений, содержащихся в пп. «л» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», суд считает возможным прекратить право собственности ФИО1, М.В.МБ. на аварийное жилое помещение по адресу: №
На основании изложенного исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Обязать Администрацию Осинниковского городского округа изъять у ФИО1, ФИО2 жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: № путем выкупа, определив выкупную цену в размере 4 140 000 рублей.
Взыскать с Администрации Осинниковского городского округа в пользу ФИО1, ФИО2 выкупную цену жилого помещения, состоящего из двух комнат общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: г№ в размере 4 140 000 рублей, по 2 070 000 рублей в ползу каждого.
Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: №
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2023 года.
Судья А.М. Зверькова