Дело № 2-9016/2023
УИД 35RS0010-01-2023-010088-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 20 октября 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.В.,
при секретаре Михайлове Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, Пенсионный фонд) в обоснование исковых требований указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.06.2023 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В специальный стаж истца не включен период работ с 03.10.1994 по 31.12.1997 в должности опрессовщик кабелей и проводов пластиками и резиной в горячем состоянии в ТОО «Стромдеталь».
Ссылаясь на нарушение своих прав, оспаривая правомерность принятого решения ответчиком, истец просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.06.2023 № в части отказа во включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работ с 03.10.1994 по 31.12.1997 в должности опрессовщик кабелей и проводов пластиками и резиной в горячем состоянии в ТОО «Стромдеталь», признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости, возложить на ответчика обязанность произвести выплату пенсии, но не ранее возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В порядке подготовки к судебному разбирательству определением суда от 30.08.2023 года к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Стромдеталь».
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, действует через представителя.
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Стромдеталь» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Суд, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.
Установлено и следует из материалов дела, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.06.2023 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет. На дату определения права 06.05.2023 специальный стаж составляет 7 лет 2 месяца 23 дня, страховой стаж для определения права составляет 33 года 4 месяца 16 дней.
Так решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.06.2023 № в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы, в том числе с 03.10.1994 по 31.12.1997 опрессовщиком кабелей и проводов в ТОО «Стромдеталь» по причине отсутствия документального подтверждения полной занятости в качестве «опрессовщика кабелей и проводов пластиками и резиной в горячем состоянии», что предусмотрено Списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:
список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;
список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как следует из материалов дела, истцом оспаривается законность решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периодов работы с 03.10.1994 по 31.12.1997 опрессовщиком кабелей и проводов в ТОО «Стромдеталь», в связи с чем, при разрешении возникшего спора подлежит применению список, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список № 2 от 26.01.1991).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2160000а-16243 раздела XV "Электрическое производство и ремонт электротехнического оборудования" вышеуказанного Списка предусмотрена должность "опрессовщик кабелей и проводов пластикатами и резиной в горячем состоянии".
Обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 является занятость работников на работах тяжелыми условиями труда постоянно, полный рабочий день.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постоянная занятость на работах подтверждается соответствующими документами (рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по заработной плате, наряды и другие письменные документы), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по списку N 2.
Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, к периодам работы, которые подлежат включению в специальный страховой стаж истца, могут быть отнесены периоды работы в должностях поименованных вышеуказанными списками, в соответствии с их буквальным толкованием, с предоставлением справок, уточняющих характер работы и доказательств постоянной занятости.
Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ТОО «Стромдеталь» на должность опрессовщика кабелей и проводов 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Согласно справке ООО «Стромдеталь» № от 17.12.2021, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, ФИО2 работал полный рабочий день в ООО «Стромдеталь» в качестве опрессовщика кабелей и проводов пластиками и резиной в горячем состоянии в производстве кабельно-проводной продукции с 03.10.1994 (Приказ № от 30.09.1994) по 31.12.1997 (Приказ № от 31.12.1997). Данная работа предусмотрена Списком №, разделом № XV, подразделом №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.
Указанная справка выдана на основании следующих документов: копии книги приказов, табелей учета рабочего времени за 1994-1995 года, 1996-1997 года, расчетно-платежных ведомостей 1994-1995 года, за 1996-1997 года, штатное расписание за 1996-1997 года.
Факт работы истца в вышеуказанных должностях установлен, подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке.
Однако, документального подтверждения: копии приказов, копии расчетных листков, копии табелей учета рабочего времени, подтверждающих полную занятость ФИО2 на работах тяжелыми условиями труда постоянно, полный рабочий день материалы дела не содержат.
Согласно представленным ответам из архивного отдела МКУ «МАГВ», а также КАУ ВО «ГАВО» подтвердить стаж работы с 03.10.1994 по 31.12.1997 в ТОО «Стромдеталь»» не представляется возможным, поскольку документы организаций на хранение не поступали.
Кроме того, из пояснений свидетеля ФИО1, являвшимся руководителем ООО «Стромдеталь», следует, что за спорный период с 1994 по 1997 год документов, на основании выдавались справки, не сохранились.
Доводы стороны истца о том, что занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда подтверждается показаниями свидетелей, судом отклоняются, так как в соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Исходя из приведенных норм действующего законодательства показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами, подтверждающими характер работы.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 27.10.2023