2а-290/2025
67RS0003-01-2024-005897-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 сентября 2025 года г.Починок Смоленская область
Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.
с участием представителя административного истца, прокурораГолубковой И.А.,
при секретаре Панкратовой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюзаместителя прокурора Промышленного района г.Смоленскав защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурораПромышленного района г.Смоленскаобратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания ----- в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца, заместитель прокурорав административном исковом заявлении ипредставитель административного истца, прокурор Голубкова И.А. в судебном заседании указали, что в ходе проведенной прокуратурой Промышленного района г.Смоленскапроверки исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, установлено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ** ** **. Вместе с тем, в нарушение установленных требований закона ----- после даты освобождения не проходил. Таким образом, ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы, уклоняется от прохождения профилактического медицинского осмотра два раза в год в целях выявления -----. Просит суд обязать ФИО1 пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания ----- в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
ОтветчикФИО1, прокурор Промышленного района г.Смоленска,представители заинтересованных лиц ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер», ОГБУЗ «Поликлиника №3», ОГБУЗ «Починковская РБ»в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.64-71, 76). Заинтересованное лицо ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» просит рассмотреть дело в отсутствие (л.д.72).
Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, явка которых не является обязательной и не признается судом обязательной.
Суд, заслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой Промышленного района г.Смоленска проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения со стороны лиц, освобожденных из исправительных учреждений, в части прохождения ими профилактических медицинскихосмотров в целях выявления -----.
ФИО1 ** ** ** освобожден условно-досрочно из ----- по постановлению ... городского суда ... от ** ** ** на не отбытый срок ----- (л.д.25), состоит под административным надзором в УМВД России по ... (л.д.7-8).
Согласно информации ОГБУЗ «Смоленский областной противотуберкулезный клинический диспансер» (л.д.9, 30) ФИО1 профилактических осмотров в целях выявления ----- не проходил.
Из информации ОГБУЗ «Поликлиника №3» (л.д.10, 36) ФИО1 для прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления ----- не обращался и не наблюдался.
В силу информации ОГБУЗ «Починковская РБ» (л.д.74-75) ФИО1 на учете у врача ----- не состоит, за медицинской помощью не обращался, медицинские осмотры и лечение не проходил.
Частью 1 ст.39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №50 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке», Конституция Российской Федерации, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (часть 2 статьи 7, статья 41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения. К числу заболеваний, представляющих опасность для окружающих, относится туберкулез.
Туберкулез входит в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».
Статьей 1 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» определено, что профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац девятый).
Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинскиеосмотры граждан, порядок и сроки проведения которых, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст.46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации»,медицинскийосмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.ФИО2 являются, в том числе, профилактический медицинскийосмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.
Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинскихосмотров граждан в целях выявления туберкулеза.
В соответствии с п. 4, 5 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н,профилактические осмотры взрослых проводятся в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по "общей врачебной практике (семейной медицине)" или "фтизиатрии", или "терапии", "медицинскимосмотрам профилактическим", а также "рентгенологии", "клинической лабораторной диагностике" (при проведении соответствующих исследований).
Пунктом 9 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124н и приложением к указанному приказу определено, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, подлежат профилактическим осмотрам два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.
Аналогичные положения содержатся в Постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которым в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинскихосмотров подлежат граждане Российской Федерации, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическиемедицинскиеосмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (п.799, 809).
Суд, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, а также учитывая тот факт, что профилактический осмотрФИО1 после освобождения из мест лишения свободы ** ** ** не проходил, доказательств обратного, суду не представил, что позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинскихосмотров в целях выявления -----, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости ----- и санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.
При таких обстоятельствах, заявленные заместителем прокурора Промышленного района г.Смоленска требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить.
Обязать ФИО1 пройти медицинский осмотр в целях выявления заболевания ----- в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности не позднее 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.А.Шабанова
Мотивированное решение в окончательной форме принято 01.09.2025.