Решение по делу № 2-831/2023 от 21.04.2023 - о взыскании ущерба, причиненного бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Дело № 2-831/2023 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Юровского И.П.,

при секретаре Сычевой А.В.,

помощник судьи Пастухова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области) обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит взыскать с ответчика в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ущерб, причиненный бюджету за период с 29.01.2018 по 31.12.2019 в размере 183126,06 рублей, из которых 100173,40 рублей – федеральная социальная доплата к пенсии, 82952,66 рублей – страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Тегульдетского районного суда Томской области от 25.12.2017 установлено, что ФИО3, являясь отцом ФИО1., <дата обезличена> года рождения, воспитанием и содержанием дочери не занимался, алименты на содержание дочери не выплачивал, с августа 2016 года находился в федеральном розыске и место нахождения его неизвестно. Указанным решением суда ФИО3 признан безвестно отсутствующим. С 29.01.2018 ФИО1 была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца как нетрудоспособному члену семьи отсутствующего кормильца, чье безвестное отсутствие удостоверено решением суда, а также федеральная социальная доплата к пенсии. Решением Тегульдетского районного суда Томской области от 08.09.2020 решение Тегульдетского районного суда Томской области от 25.12.2017 о признании ФИО3 безвестно отсутствующим отменено. Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, а также другие выплаты, производимые ФИО1., были назначены неправомерно. За период с 29.01.2018 по 31.12.2019 образовалась переплата в сумме 183126,06 рублей. В адрес ФИО3 направлено уведомление, в котором предложено в добровольном порядке погасить переплату, но до настоящего времени денежные средства в бюджет не возвращены. Поскольку ФИО3 фактически безвестно отсутствующим не являлся, проживал в г. Томске, право на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за указанный период у несовершеннолетней ФИО1 отсутствовало, в связи с чем у истца имеются основания для возложения гражданско-правовой ответственности по возмещению причиненного ущерба на ответчика.

Представитель истца ОСФР по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства спора извещался по известному суду адресу регистрации в порядке, установленном главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право участвовать в судебном заседании для реализации ряда процессуальных возможностей. В связи с этим на основании ч. 1 ст. 113 ГПК РФ указанные лица должны быть извещены судом о дате, времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Вместе с тем ч. 1 ст. 35 ГПК РФ в целях недопущения злоупотребления процессуальными правами предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Данное положение получило развитие в целом ряде законодательных установлений и в том числе в п. 1 ст. 165.1 ГПК РФ, согласно которому заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67); статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

В пункте 63 данного постановления разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО3 направлялись судебные извещения заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: <адрес обезличен>, однако данные извещения ответчиком не получены и возвращены в суд с указанием причины невручения: «истек срок хранения». Посредством телефонной связи ответчика известить не удалось. Иными сведениями о месте жительства, а также контактными данными ответчика суд не располагает.

Таким образом, учитывая вышеприведенные положения законодательства, принимая во внимание, что названные обстоятельства приводят к затягиванию судебного разбирательства и нарушению процессуальных сроков рассмотрения дела, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд в сложившейся ситуации расценивает неявку ответчика в судебное заседание как злоупотребление своим правом, признает его извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимают расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из анализа ст. 1064 ГК РФ следует, что ответственность за вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению при наличии следующих условий: 1) причинение вреда; 2) противоправность поведения причинителя вреда; 3) причинная связь между противоправным поведением и наступлением вреда; 4) вина причинителя вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственной социальной помощи").

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Тегульдетского районного суда Томской области от 25.12.2017 по делу № 2-127/2017 установлено, что ФИО3, является отцом ФИО1., <дата обезличена> года рождения, ее воспитанием и содержанием не занимался, алименты на содержание дочери не выплачивал, с августа 2016 года находится в федеральном розыске и место нахождения его неизвестно. Указанным решением суда ФИО3 признан безвестно отсутствующим.

На основании указанного решения, в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1. с 29.01.2018 (с даты обращения) была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца как нетрудоспособному члену семьи отсутствующего кормильца, а в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ФИО1 являлась получателем федеральной социальной доплаты к пенсии.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела заявлениями о назначении пенсии, решением о назначении пенсии от 16.03.2018 № 51968/18, решением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии от 23.03.2018 № 51968/18, распоряжением о перерасчете размера пенсии от 21.12.2018, распоряжением о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии от 25.10.2019, распоряжением о пересмотре размера федеральной социальной доплаты к пенсии от 11.10.2019, распоряжением о возобновлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии от 15.05.2019, распоряжением о перерасчете размера пенсии от 30.09.2019, распоряжением о возобновлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии от 11.10.2019,

Решением Тегульдетского районного суда Томской области от 08.09.2020 по делу № 2-894/2020 решение Тегульдетского районного суда Томской области от 25.12.2017 о признании ФИО3 безвестно отсутствующим отменено.

Статьей 80 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Как следует из искового заявления, ФИО3 в период с 29.01.2018 по 31.12.2019 обязанность по содержанию и воспитанию своего ребенка – ФИО1 не исполнял, алименты на ребенка не выплачивал, в связи с чем находился в федеральном розыске, т.е. фактически переложил обязанность по содержанию ребенка на других лиц – ФИО2 ФИО2, являясь приемным родителем несовершеннолетней ФИО1. и осуществляя воспитание и содержание, обращалась в суд с заявлением о признании ФИО3 безвестно отсутствующим с целью назначения ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца. Выплата ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральной социальной доплаты к пенсии производились в период с 29.01.2018 по 31.12.2019.

Из представленного истцом расчета суммы переплаты следует, что за период с 29.01.2018 по 31.12.2019 ФИО1 неправомерно начислено 183126,06 рублей, из которых 100173,40 рублей – федеральная социальная доплата к пенсии, 82952,66 рублей – страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан арифметически верным, иного расчета стороной ответчика не представлено.

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, принимая во внимание, что ФИО3 фактически безвестно отсутствующим не являлся, право на получение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 29.01.2018 по 31.12.2019 у ФИО1 отсутствовало, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для возложения гражданско-правовой ответственности по возмещению ущерба, причиненного бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на ФИО3, соответственно, требования ОСФР по Томской области к ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период с 29.01.2018 по 31.12.2019 в размере 183126,06 рублей, из которых 100173,40 рублей – федеральная социальная доплата к пенсии, 82952,66 рублей – страховая пенсия по случаю потери кормильца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4862,53 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (<данные изъяты>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***> / ОГРН <***>) ущерб причиненный бюджету за период с 29 января 2018 года по 31 декабря 2019 года в размере 183126,06 рублей, из которых 100173,40 рублей – федеральная социальная доплата к пенсии, 82952,66 рублей – страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Взыскать с ФИО3 (паспорт серии <...>) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4862,53 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский

Мотивированный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года.

УИД 70RS0003-01-2023-000133-37