Постановление по делу № 5-368/2023 от 22.03.2023

УИД 55RS0002-01-2023-001421-93

<...> Дело № 5-368/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2023 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Чукреева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиофиксации дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Р. Кыргызстан, проживающей по адресу: <адрес>, работающей подсобной рабочей в ФИО4», имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, в услугах защитника и переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, была установлена гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда «Исилькуль» (авто) с целью визита «работа по найму» и не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив положения абзаца первого пункта 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ДД.ММ.ГГГГ уклонился от идентификации личности, что является нарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что своевременно не прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, поскольку об указанной обязанности не знала. Просила не применять к ней наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, пояснила, что в Российской Федерации проживает с 2019 года со своей семьей – мужем и тремя несовершеннолетними детьми, двое из которых ходят в БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», младший ребенок посещает частный детский сад. В городе Омске проживает родной брат ее супруга, являющийся гражданином Российской Федерации. В Российской Федерации трудоустроена официально в должности подсобного рабочего в ФИО5 Сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, –инспектор 6 ОВМ на территории Центрального административного округа г. Омска ФИО2 пояснила, что при обращении ФИО1 в Паспортно-визовый сервис МВД России для прохождения государственной дактилоскопической регистрации было установлено неисполнение ею в установленный срок обязанности, предусмотренной абзацем первым пункта 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с учетом положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из содержания абзаца второго пункта 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, распространяются положения пунктов 13, 17 - 20 (в редакции настоящего Федерального закона) и пунктов 21 - 23 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 данной статьи иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, ФИО1 обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографированию должна была быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 в нарушении иммиграционных правил Российской Федерации подтверждается исследованными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом должностного лица – начальника 6 ОВМ на территории Центрального административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской <данные изъяты> письмом инспектора 6 ОВМ на территории Центрального административного округа г. Омска ОВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р, РВП, ВНЖ, гражданства РФ, копиями: паспорта и другими материалами дела.

Оценив исследованные доказательства, учитывая требования ст.24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, лицо, нарушившее иммиграционные правила в Российской Федерации – ФИО1, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

ФИО1 является гражданином Р. Кыргызстан, при этом в Российской Федерации у нее имеются устойчивые личные связи, проживает муж и его родной брат, обучаются трое детей, она официально трудоустроена. Суд также учитывает, что в настоящее время ею исполнена обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм, конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел по г. Омску), ИНН/КПП <***>/550701001, р/счет <***>, БИК 015209001 в Отделении Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, КБК: 188 1 16 011 81 01 9000 140; ОКТМО 52701000, лицевой счет <***> 21А 23250, номер казначейского счета 03100643000000015200, УИН 18891559990099025609.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Н. Чукреева

Постановление вступило в законную силу

<данные изъяты>