63RS0039-01-2023-003966-94
2а-4895/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2023 года г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при секретаре Цыковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4895/2023 по иску МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
установил:
МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.
В обоснование требования указывает, что ответчик является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, обязанность по уплате налога в проверяемый налоговый период (2016-2018 года) ответчиком не исполнена, требование об уплате налога оставлено без внимания, ранее вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании недоимки отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу: налог за 2016 год в размере 1 272 руб. и пени 24,64 руб., налог за 2017 год в размере 1 272 руб. и пени 21,22 руб., налог за 2018 год в размере 212 руб. и пени 1,00 руб., а также пени за 2016 год в размере 162,90 руб. и пени за 2017 год в размере 50,35 руб.
Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен, причину неявки суду не сообщил, отзыва по делу не представил.
В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекс РФ).
В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в связи с наличием в его собственности в проверяемые налоговые периоды (2016-2018 гг.) объектов налогообложения, что подтверждается сведениями налогового органа и РЭО ГИБДД У МВД России по г. Самаре.
На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику посредством заказного почтового отправления направлены следующие налоговые уведомления:
№ 31072616 от 21.09.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 1 272 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017,
№ 55744014 от 23.08.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 1 272 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018,
№ 43539521 от 25.07.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 212 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019 (л.д. 20-22).
В связи с неуплатой налога в установленный в налоговом уведомлении срок налоговым органом начислены пени на недоимку по транспортному налогу и выставлены следующие требования:
№ 5933 по состоянию на 14.02.2018 с предложением в срок до 10.04.2018 погасить недоимку по налогу за 2016 год в размере 1 272 руб. и начисленные пени 24,64 руб.,
№ 16123 по состоянию на 07.02.2019 с предложением в срок до 26.03.2019 погасить недоимку по налогу за 2017 год в размере 1 272 руб. и начисленные пени 21,22 руб.,
№ 65622 по состоянию на 11.07.2019 с предложением в срок до 25.10.2019 погасить пени в общем размере 1 956,91 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу в размере 25 525 руб. и 7 063 руб.,
№ 81401 по состоянию на 25.12.2019 с предложением в срок до 11.02.2020 погасить недоимку по налогу за 2018 год в размере 212 руб. и начисленные пени 1,00 руб. (л.д. 8, 11, 13, 17).Вышеуказанные требования направлены в адрес налогоплательщика посредством размещения в личном кабинете последнего, что подтверждается скриншотом базы данных налогового органа, и оставлены ответчиком без исполнения.
Положениями ст. 48 НК РФ (в применимой редакции, действовавшей в период выставления требования) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Учитывая, что размер недоимки превысил 3 000 руб. при выставлении требования № 65622 от 11.07.2019, срок исполнения которого установлен до 25.10.2019, налоговому органу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 25.04.2020.
Из материалов приказного производства № 2а-2501/2020 следует, что заявление МИФНС России № 23 по Самарской области № 1886 о выдаче судебного приказа направлено в адрес мирового судьи 09.07.2020 (согласно представленному истцом почтовому реестру) и зарегистрировано мировым судьей согласно входящему штампу 24.07.2020 года, то есть по истечении установленного срока.
Несмотря на указанное обстоятельство мировым судьей судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области 24.07.2020 года вынесен судебный приказ № 2а-2501/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 года в размере 2 756 руб. и пени за 2014-2018 года в размере 1 107,07 руб.
18.05.2023 года определением мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары указанный судебный приказ № 2а-2501/2020 от 24.07.2020 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.
Административное исковое заявление согласно квитанции об отправке посредством портала «Электронное правосудие» подано в суд 20.07.2023 года.
Таким образом, судом установлено, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.
При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено.
Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).
Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 гг. в общем размере 3 016,11 руб. удовлетворению не подлежит в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 гг. в общем размере 3 016,11 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) М.Д. Копьёва
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023.