Решение по делу № 2-2019/2022 от 10.01.2023 | Сальский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2-82/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.01.2023 г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.

при секретаре Котляровой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Родник» о признании незаконным платы за водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Родник» о признании незаконным платы за водоснабжение. В обоснование указал на то, что он является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: адрес. Жилой дом приобретен в собственность в 2012 году, на момент покупки дом был подключен к центральной системе холодного водоснабжения через присоединенную сеть, на которой в колодце, находящемся во дворе домовладения, установлен индивидуальный прибор учета воды. С 2016 года водоснабжающей организацией является ответчик - общество с ограниченной ответственностью «Родник». Письменный договор водоснабжения с ответчиком не заключался. Ответчик не требовал разместить прибор учета в ином месте, учет и оплата потребленной воды производились по показаниям прибора учета. В дальнейшем вместо прежнего прибора учета ВСГ-20 истец установил на его месте в том же колодце другой прибор учета холодной воды - СВК 20МХ, заводской номер, который 09.11.2018 года был опломбирован ответчиком и введен в эксплуатацию.

По истечении межповерочного интервала прибора учета в августе 2020 года специалист, приглашенный истцом для проведения поверки, рекомендовал провести пред поверочную подготовку прибора учета и промыть помутневшее смотровое окно счетчика, о чем истец сделал заявку в ООО «Родник». Сам прибор учета работал исправно и не имел повреждений, показания счетчика читались. Плату за воду продолжал вносить по показаниям прибора учета. На начало января 2021 года показания прибора учета составляли 270 куб. м. Заявка о промывке счетчика была исполнена ответчиком только в апреле 2021 года, после чего ответчик опломбировал прибор учета, о чем составил акт от 14.04.2021 года. При этом каких-либо предписаний выдано не было, претензии к технической исправности прибора учета или к достоверности его показаний не предъявлялись.

По состоянию здоровья - истец болел ковидом, лежал в больнице и потом долго восстанавливался, что подтверждается медицинскими документами, и смог сделать очередную поверку счетчика в уполномоченной организации ООО «Спецгидросервис» только 25.10.2021 года.

По результатам поверки прибор учета был признан исправным, соответствующим метрологическим требованиям и пригодным к применению, акт о поверке номер истец предоставил ответчику, в тот же день 25.10.2021 года сотрудник ответчика еще раз опломбировал прибора учета, о чем составил соответствующий акт, где указал показания прибора учета на тот момент - 606 куб.м, и тем самым допустил прибор учета к дальнейшей эксплуатации.

В дальнейшем 08.07.2022 года истец заменил прибор учета СВК 20МХ на более современный счетчик воды Декаст ВКМ-20, заводской номер, на момент демонтажа показания расхода воды на демонтированном приборе учета составляли 721 куб.м. Демонтаж и замена прибора учета воды произведены истцом в присутствии представителя ответчика, который в тот же день составил акты о демонтаже старого прибора учета и вводе в эксплуатацию нового счетчика воды. На сегодняшний день, то есть на ноябрь 2022 года, показания нового прибора учета воды составляют 115 куб.м.

В течение всего времени с момента покупки дома в 2012 году и по сегодняшний день истец добросовестно и в срок оплачивает потребленную холодную воду по показаниям прибора учета через отделение почтовой связи: каждый месяц ответчик присылает счет-извещение, где указывает показания прибора учета предыдущего месяца (начальные показания), после этого истец заносит в счет-извещение показания прибора учета текущего месяца на день оплаты (конечные показания) и производит оплату, почтовый работник, принимающий оплату, выдает кассовый чек, конечные показания указывает в кассовом чеке, а ответчик принимает их к расчету платы за воду в счете-извещении следующего месяца как начальные показания. В таком порядке ответчик выставлял счета-извещения для оплаты за воду до января 2021 года.

С января 2021 года ответчик прекратил принимать к расчету платы за воду показания прибора учета и не принимал их вплоть до июля 2022 года, то есть до замены прежнего прибора учета СВК 20МХ на новый прибор учета Декаст ВКМ-20: сначала в январе-марте 2021 года начислял оплату по среднемесячным показаниям прибора учета, а с апреля 2021 года стал начислять оплату по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента.

С июля 2022 года ответчик снова начисляет истцу плату за воду исходя из показаний прибора учета, но поскольку истец отказался платить за водоснабжение по нормативам потребления, у него возникла задолженность, которая сохранилась до настоящего времени.

Весь объем холодной воды, потребленной в период с января 2021 года и по сегодняшний день, то есть по ноябрь 2022 года, истец оплатил, что подтверждается следующим расчетом:

- в данный период времени действовали следующие тарифы для оплаты за воду по показаниям приборов учета: с января 2021 года по июнь 2021 года - 30,03 руб., с июля 2021 года - 30,35 руб., с июля 2022 года и по настоящее время - 31,38 рубля за кубометр холодной воды,

за период с января 2021 г. по июнь 2021 г. (за время действия тарифа 30,03 руб./мЗ) по показаниям прибора учета израсходовано 180 мЗ: 450 мЗ (показания на июнь 2021г.) - 270 мЗ (показания на январь 2021 г.), за этот объем следовало уплатить: 180 мЗ х30,03 руб. = 5 405,40 рублей,

с июля 2021 г. по июнь 2022 г. до замены прибора учета (во время действия тарифа 30,35руб./мЗ) израсходовано 271 мЗ: 721 мЗ (показания на момент замены прежнего прибора учета СВК 20МХ) - 450 мЗ (показания на июнь 2021 г.), за этот объем следовало уплатить:271 мЗ х 30,35 руб. = 8 224,85 рублей,

всего в указанный период по показаниям прежнего прибора учета СВК 20МХ к моменту его замены израсходовано 451 мЗ холодной воды (180 мЗ + 271 мЗ), за которые следовало уплатить 13 630,25 рублей (5 405,40 руб. + 8 224,85 руб.), после замены прибора учета на новый Декаст ВКМ-20 с июля 2022 года и по ноябрь 2022 года истцом было израсходовано 115 мЗ, за этот объем по тарифу 31,38 руб./мЗ следовало уплатить 3 608,70 рублей.

Тем самым за период с января 2021 года по ноябрь 2022 года по показаниям приборов учета согласно действовавшим тарифам следовало уплатить 17238,95 рублей (13 630,25 руб. + 3 608,70 руб.). Фактически за все это время уплатил согласно кассовым чекам 17 752,22 рублей, переплата составила 513,27 рублей.

Тем не менее, по состоянию на ноябрь 2022 года ответчик числит за истцом задолженность по оплате за воду в размере 14 687,83 рублей.

Действия ответчика по начислению платы за воду с января 2021 года по июнь 2022 года сначала по среднемесячным показаниям, а затем по нормативам потребления считает неправомерными, что привело к необоснованному возникновению задолженности перед ответчиком. Кроме того, с июля 2022 года, то есть с момента последней замены прибора учета и возобновления начисления платы за воду по показаниям прибора учета, ответчик дополнительно начисляет плату за потери воды в размере 15% начисленной суммы, что не предусмотрено законодательством, к тому же потерь, воды нет.

В течение всего времени пользования коммунальной услугой по поставке холодной воды ответчик не усматривал нарушений со стороны истца правил водопользования, не составлял актов о выявленных нарушениях, в том числе о неисправности прибора учета или искажении его показаний, а истец не получал никаких предписаний об устранении нарушений.

Истец направлял ответчику претензии, где просил произвести перерасчет платы за водоснабжение за период с января 2021 года исходя из показаний прибора учета и без учета потерь воды, последняя претензия от 01.11.2022 года. Ответчик письмом от 15.11.2022 года претензию не удовлетворил, сослался на то, что он уже произвел перерасчет за период действия моратория по неназванному в письме Постановлению Правительства РФ, за период до января 2021 года, и отказался произвести перерасчет за период с января 2021 года. В этом же письме ответчик предупредил, что подача холодной воды в дом может быть приостановлена в связи с неоплатой задолженности.

Считает, что ответчик при расчетах за предоставленный коммунальный ресурс длительное время - с января 2021 года нарушает права истца как потребителя, что причиняет душевные переживания, вызванные тем, что он добросовестно производит оплату, но ответчик числит задолженность и периодически предупреждает о том, что прекратит подачу воды, от чего он испытывает постоянный страх. Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, размер которого составляет 50 000 рублей.

В связи с чем просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Родник», ИНН <***>, выполнить перерасчет абоненту ФИО1, проживающему: адрес, лицевой счет номер, платы за холодное водоснабжение исходя из фактических показаний прибора учета холодной воды без применения повышающих коэффициентов, начиная с января 2021 года по ноябрь 2022 года.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Родник», ИНН <***>, выразившиеся в начислении абоненту ФИО1 ФИО, проживающему: адрес, лицевой счет номер, платы за потери холодного водоснабжения, за период с июля 2022 по ноябрь 2022.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Родник» ИНН <***> в пользу ФИО1 дата года рождения компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом в суд не явился.

Применительно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд заслушав представителя истца, изучив представленные доказательства установил следующее.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", положения которого регулируют, в том числе, и отношения с физическими лицами, заключившими или обязанными заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения по договору горячего или холодного водоснабжения (далее договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: адрес. Жилой дом приобретен в собственность в 2012 году (л.д.31)

Не отрицалось сторонами, что на момент покупки дом был подключен к центральной системе холодного водоснабжения через присоединенную сеть, на которой в колодце, находящемся во дворе домовладения, установлен индивидуальный прибор учета воды. С 2016 года водоснабжающей организацией является ответчик - общество с ограниченной ответственностью «Родник».

В 2018 году вместо прежнего прибора учета холодной воды установлен на том же месте другой прибор учета - СВК 20МХ, заводской номер, который 09.11.2018 года опломбирован ответчиком и введен в эксплуатацию.(л.д.18)

В августе 2020 года истек межповерочный интервал указанного прибора учета.

В апреле 2021 года заявка о промывке счетчика исполнена, после чего прибор учета снова опломбирован, о чем составлен акт от 14.04.2021 года. (л.д.13)

25.10.2021 года проведена очередная поверка прибора учета. По результатам поверки прибор учета признан исправным, соответствующим метрологическим требованиям и пригодным к применению, акт о поверке номер имеется у ответчика. (л.д.19).

25.10.2021года ответчик опломбировал прибор учета, о чем составил соответствующий акт, (л.д.15)

08.07.2022года осуществлена замена прибора учета СВК 20МХ на существующий счетчик воды Декаст ВКМ-20, заводской номер, о чем так же составлены акты о демонтаже старого прибора учета и вводе в эксплуатацию нового счетчика воды. (л.д.16, 17)

Не отрицалось сторонами и следует из представленной ответчиком справки расчета в январе-марте 2021 года истцу начислялась оплата по среднемесячным показаниям прибора учета, а с апреля 2021 года по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента. (л.д.75-77)

С июля 2022 года, то есть с момента последней замены прибора учета и возобновления начисления платы за воду по показаниям прибора учета, ответчик дополнительно начисляет плату за потери воды в размере 15% начисленной суммы (л.д.56-60)

В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктами 80, 81, 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть его документальное оформление в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днём ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы). Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил № 354. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя.

В соответствии с действующим правовым регулированием в отсутствие очередной поверки прибора учета после истечения межповерочного интервала непригодность прибора учета для измерений презюмируется. Однако таковое не лишает потребителя возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку предварительная поверка такого прибора и последующий допуск его в эксплуатацию подтверждают признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям и готовым к использованию по назначению по смыслу пунктов 2, 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Тем самым презумпция непригодности прибора учета может быть преодолена потребителем путем представления свидетельства о поверке прибора учета, подтверждающего его соответствие метрологическим требованиям, что является достаточным подтверждением технической исправности и коммерческой пригодности прибора учета в спорном периоде. Таковыми доказательствами являются свидетельство о поверке прибора учета СВК 20МХ, заводской номер от 25.10.2021 года, акт опломбировки этого прибора учета от 25.10.2021 года, которые предоставлены ответчику, что является основанием для перерасчета платы за воду по показаниям прибора учета.

Доказательства неисправности прибора учета или искажения переданных абонентом показаний потребления коммунального ресурса отсутствуют, в связи с чем несвоевременное введение в эксплуатацию прибора учета водоснабжения, само по себе не может являться основанием для наступления гражданско-правовой санкции в виде начисления платы расчетным методом.

В связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Равно как и подлежат удовлетворению требования о незаконном начислении платы за потери холодного водоснабжения поскольку Правила утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Из разъяснений, изложенных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения прав истца, то, суд с учетом заявленных требований полагает взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей" истцы по искам о защите прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ) подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Родник» о признании незаконным платы за водоснабжение удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Родник», ИНН <***>, выполнить перерасчет абоненту ФИО1, проживающему: адрес, лицевой счет номер, платы за холодное водоснабжение исходя из фактических показаний прибора учета холодной воды без применения повышающих коэффициентов, начиная с января 2021 года по ноябрь 2022 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Родник» ИНН <***> в пользу ФИО1 дата года рождения компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Родник» в доход бюджета муниципального образования «Сальский район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2023

Председательствующий Дорогокупец Г.М.