Решение по делу № 2А-258/2023 от 17.02.2023 - об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 11912/22/31004-ИП.

УИД - 31RS0004-01-2022-002654-73 2а-258/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гридневой Е.В.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 11912/22/31004-ИП,

установил:

АО «ОТП Банк», обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что 03.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 11912/22/31004-ИП в отношении должника ФИО3, на основании судебного приказа от 26.11.2021 г.

Административный истец, считает, что судебный пристав-исполнитель допускает бездействие в ходе исполнительного производства, просит признать незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1, за период с 03.03.2022 г. по 19.01.2023 г., выразившихся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации); в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; не установлении имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; обязать судебного пристав-исполнителя Валуйского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; направить постановление об удержании из заработной платы должника; применить меры принудительного характера должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта об аресте имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей должника.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 поступило возражение на административный иск, в котором он иск не признает, поскольку в ходе исполнительного производства выполнены все необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, с должника в пользу взыскателя удерживаются денежные средства. К материалам дела приобщена копия исполнительного производства № 11912/22/31004-ИП от 03.03.2022 г.

Административный истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 действуя за себя по доверенности за административного ответчика Валуйский РОСП УФССП России по Белгородской области, в судебное заседание не явился, по не известному суду причине, о времени, дате и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Представитель административного ответчика Управления УФССП России по Белгородской области, уведомленный надлежащим образом в судебное заседание, не явился, по неизвестным суду причинам.

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, судебная повестка ею получена, что усматривается из почтового уведомления.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

АО «ОТП Банк» обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в непринятии им мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 11912/22/31004-ИП от 03.03.2022 г. Указанное бездействие носит длящийся характер, вследствие чего срок обращения в суд с административным иском не пропущен.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». В указанных целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (п. 1); взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей (п. 2); отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п. 3).

На основании ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Валуйского района и г. Валуйки Белгородской области от 26.11.2021 г. с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору № от 24.11.2017 г., за период с 24.08.2018 г. по 29.10.2021 г. в размере 44924,82 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 773,87 руб. (л.д. 74-75).

На основании вышеуказанного судебного акта и заявления взыскателя АО «ОТП Банк» судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, 03.03.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 11912/22/31004-ИП в отношении должника ФИО3 (л.д. 76-77).

На основании постановления от 26.05.2022 г., судебным приставом-исполнителем объединены исполнительные производства в отношении ФИО3, а именно № 11912/22/31004-ИП от 03.03.2022 г., № 11911/22/31004-ИП от 03.03.2022 г., № 131591/21/31004-ИП от 22.12.2021 г., присвоив ему 131591/21/31004-ИП от 22.12.2021 г., взыскателями по которому являются: ООО МФК «ОТП Финанс» - задолженность, АО «ОТП Банк» и Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», общая сумма долга 233697,69 руб. (л.д. 79).

Согласно сводке по вышеуказанному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 с целью принудительного исполнения исполнительного документа в период с 03.03.2022 г. по 26.01.2023 г. были произведены следующие действия: 03.03.2022 г. – направлен запрос в ГУВМ МВД России, получен ответ, что должник имеет регистрацию по адресу: <адрес>; 14.03.2022 г. – по месту проживания должника был осуществлен выход для установления имущества, на которое можно обратить взыскание, двери никто не открыл, была оставлена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю; 18.03.2022 г. – был направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате должника, установлено место получения дохода «УФПС Белгородской области»; 20.03.2022 г. – вынесено определение об обращении на заработную плату должника. Удержание по сводному исполнительному производству производятся в размере 50% от заработной платы. 12.03.2022 г., 13.09.2022 г. – вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (на 6 мес.); 14.04.2022 г. – направлен запрос в ФНС, ЗАГС об актах гражданского состояния, установлен регистрация брака с ФИО6 (запрос о проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника не подавалось); были вынесены постановления о распределении денежных средств; к операторам связи; в Банки; ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, о наличии водительского удостоверения; ФНС для получения выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и счетах должника, в ФНС ЕГРН (зарегистрированного за должником недвижимого имущества не установлено); в ФМС о регистрации; 18.02.2022 г., 26.01.2023 г. - вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находившееся в банке или иной кредитной организации.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 11912/21/31004-ИП по состоянию на 06.02.2023 г., в пользу АО «ОТП Банк» с депозитного счета Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области перечислялись денежные средства остаток задолженности составляет 39268,55 руб. (л.д. 72-115).

На основании вышеизложенных обстоятельств, судья не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО1 нарушения прав и законных интересов взыскателя АО «ОТП Банк», равно как и незаконного бездействия. Все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности принять дополнительные меры принудительного взыскания, судья также не усматривает.

Доказательства, свидетельствующие о неправильности производимых с должника удержаний, в материалах дела отсутствуют.

Совершение исполнительских действий за пределами срока, предусмотренного ст.36 ФЗ-229, не может, служит основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Сам по себе факт неисполнения судебного решения в полном объеме не может свидетельствовать о незаконности действий либо бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

Так, в рамках исследуемого исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО1 в полном объеме использовал предоставленные ему действующим законодательством полномочия по осуществлению исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Иных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1, нарушающих права и законные интересы АО «ОТП Банк», в ходе рассмотрения дела установлено не было.

На основании изложенного административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 11912/22/31004-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья:

<данные изъяты>