Дело № 2а-688/2023

65RS0008-01-2023-000765-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г.Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,

при секретаре – Кирьяновой А.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к военному комиссариату г.Невельска и Невельского района Сахалинской области, призывной комиссии муниципального образования «Невельский городской округ», военному комиссариату Сахалинской области, военному комиссару г.Невельска и Невельского района Сахалинской области ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2023 г. ФИО4 обратился в Невельский городской суд с указанным административным иском к военному комиссариату г.Невельска и Невельского района Сахалинской области, призывной комиссии муниципального образования «Невельский городской округ», военному комиссариату Сахалинской области. В обоснование указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Невельска и Невельского района Сахалинской области. 12 октября 2023 г. призывной комиссией г.Невельска вынесено решение о его призыве на военную службу, в связи с чем ему предписано 14 ноября 2023 г. явиться в военный комиссариат. Принятое в отношении него решение полагает незаконным по тем основаниям, что оно вынесено без учета общих диагностических исследований, что нарушает право административного истца на охрану здоровья в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2021 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Так, при прохождении медицинского освидетельствования им были озвучены жалобы врачу-<данные изъяты> на состояние здоровья в связи с <данные изъяты>, а также о наблюдении у врача-<данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>». Данный диагноз установлен врачом<данные изъяты> ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» 10 июня 2022 г. 19 декабря 2022 г. врачом-<данные изъяты> ГБУЗ «Невельская центральная районная больница» ФИО4 поставлен на диспансерный учет в связи с установкой указанного диагноза. 27 октября 2023 г. врачом-<данные изъяты> административному истцу установлен диагноз - «<данные изъяты>», который подпадает под статью 43 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», что свидетельствует об ограничении годности к военной службе с категорией «<данные изъяты>». Вместе с тем, призывной комиссией проигнорированы жалобы ФИО4, поскольку, в нарушение статьи 5.1 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, он не был направлен на медицинское обследование в медицинскую организацию с целью установления диагноза. Кроме того, в нарушение абзаца 4 пункта 18 Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 31 октября 2019 N 640, в отношении административного истца не проведены мероприятия по профессиональному <данные изъяты> отбору. На основании изложенного, со ссылкой на статьи 1, 23 – 24, 26, 28 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №, просит суд: признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования «Невельский городской округ» от 12 октября 2023 г., вынесенное в отношении него.

Определением Невельского городского суда от 28 ноября 2023 г. в качестве административного ответчика привлечен военный комиссар г.Невельска и Невельского района ФИО1

В судебное заседание по делу явился административный ответчик ФИО1

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению в связи с необоснованностью доводов ФИО4 о нарушении действующего законодательства при вынесении обжалуемого решения. При этом пояснил, что в ходе заседания призывной комиссии никаких жалоб относительно состояния здоровья административный истец не высказывал. Мероприятия по профессиональному <данные изъяты> отбору в отношении него проводились 29 июня 2023 года и действительны в течение шести месяцев. Также пояснил, что ФИО4 ранее, весной 2023 г., призывался на военную службу, обжаловал решение призывной комиссии, однако категория годности осталась без изменений.

Выслушав административного ответчика, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пунктов 4, 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Как установлено судом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Невельска и Невельского района Сахалинской области согласно решения призывной комиссии от 11 февраля 2020 г.

12 октября 2023 г. административный истец прибыл в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования и связанных с ним мероприятий.

По результатам медицинского освидетельствования, решением от 12 октября 2023 г., ФИО4 определена категория годности – «<данные изъяты>», предусматривающей годность к военной службе <данные изъяты> в связи с установлением диагноза: <данные изъяты>.

Согласно пунктов 9 и 10 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №, установление обозначенных диагнозов является основанием для признания гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями - <данные изъяты>.

Сведений о наличии со стороны административного истца жалоб при прохождении медицинского освидетельствования в материалах его личного дела не содержится.

Факт отсутствия со стороны ФИО4 жалоб на состояние здоровья в ходе проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, подтвержден показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для принятия призывной комиссией иного решения в отношении административного истца.

Доводы ФИО4 об установлении ему иного диагноза, учитывая факт его обращения к врачу-<данные изъяты> после вынесения обжалуемого решения призывной комиссии, не влияет на вывод суда о его законности.

Ссылку административного истца на нарушение требований пункта абзаца 4 пункта 18 Инструкции об организации и проведении профессионального психологического отбора в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 31 октября 2019 N 640, суд также признает несостоятельными по тем основаниям, что в действительности в отношении него проводились мероприятия по профессиональному <данные изъяты> отбору, что подтверждается материалами его личного дела.

В соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, ввиду правомерности обжалуемого решения, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к военному комиссариату г.Невельска и Невельского района Сахалинской области, призывной комиссии муниципального образования «Невельский городской округ», военному комиссариату Сахалинской области, военному комиссару г.Невельска и Невельского района Сахалинской области ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2023 г.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня