Решение по делу № 2-1054/2025 от 26.05.2025 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Дело №2-1054/11-2025

46RS0030-01-2024-015838-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Багровой О.О.,

с участием представителя истца по ордеру ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с тем, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в который, наравне с другими периодами по всем вариантам на засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> №, не предусмотренной соответствующим Списком.

Уточнив исковые требования, просит суд признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ответчика засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.) в должности врача<адрес> №, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО3, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, и просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ОБУЗ «Курская городская клиническая больница №», будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с ДД.ММ.ГГГГ.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков работ и профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно подпункта «н» пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Кроме того, согласно п.3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Оценка пенсионных прав истца в рамках искового производства должна производиться с учетом всего объема трудового стажа в соответствии с нормами пенсионного законодательства, подлежащего применению к спорным периодам работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением Отделения ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ № (истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, по всем трем вариантам подтверждено 29 лет 06 месяцев 18 дней.

При этом решением об отказе в установлении пенсии в специальный стаж истца не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> №, так как согласно подпункту «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014н № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.» Согласно Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к вышеуказанному Списку, предусмотрены учреждения здравоохранения, а не предприятия. Кроме того, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» структурные подразделения не предусмотрены. Кроме того, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» структурные подразделения не предусмотрены.

Вместе с тем, с данным решением отделения ПФ РФ по Курской области суд не может согласиться, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу на должность № № (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. Горбольница № реорганизована в Муниципальное предприятие Территориально-медицинское объединение №, ДД.ММ.ГГГГ. ММ ПТМО № преобразовано в ММУ ТМО №, которое с ДД.ММ.ГГГГ. преобразовано в МУЗ «Городская больница №. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 переведена на должность врача <адрес> (пр. № л/д от ДД.ММ.ГГГГ.), откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ. (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ.).

В спорный период работы врачом лаборантом клинико-биохимической лаборатории ФИО3 проходила интернатуру в Курском ТМО № с ДД.ММ.ГГГГ., находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ., работала полный рабочий день, на полную ставку, донорские дни не предоставлялись, в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы не находилась, других отрывов от работы не было.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО3, справками ОБУЗ «Курская городская больница №» от ДД.ММ.ГГГГ копиями приказов о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ., об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ., личных карточек работника, штатных расписаний, карточек-справок, приказов от ДД.ММ.ГГГГ.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности.

При этом в п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 указано, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Муниципальное предприятие территориально-медицинское объединение № образовано в 1992 году, что подтверждается приказом № Управления здравоохранения Администрации города Курска от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением №-Р Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального предприятия – территориально-медицинского объединения №», распоряжением Главы администрации города Курска №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Устава Муниципального предприятия «Территориально-медицинского объединения №», действовавшего в спорный период, следует, что основной целью предприятия является сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий. Предприятие обеспечивает повышение качества и объема профилактической помощи взрослому населению, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитацию больных в амбулаторных условиях и на дому.

ДД.ММ.ГГГГ МП ТМО № преобразовано в муниципальное медицинское учреждение «территориально- медицинское объединение №», предметом деятельности которого является, в том числе, лечение и реабилитация больных в амбулаторных условиях.

Таким образом, несмотря на переименование учреждения, его цели и задачи не изменились.

Вместе с тем, судом также установлено, что ФИО3 в спорный период ее работы в должности врача-лаборанта клинико-биохимической лаборатории взрослой поликлиники проходила интернатуру в Курском ТМО № с ДД.ММ.ГГГГ., находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом для медицинского работника повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец проходила обучение в областной больнице № и ФУВ КГМИ с отрывом от производства, и за ней в указанный период сохранялось место работы, начислялась и выплачивалась заработная плата.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Учитывая, что в период нахождения на курсах усовершенствования за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> №», в том числе периоды прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом зачета в таком порядке спорных периодов работы и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предварительным расчетом стажа, произведенным пенсионным органом

С учетом того, что требуемый специальный стаж (30 лет) выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ч. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ, при этом с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом уточненных требований и их удовлетворении в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области засчитать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> №» (в том числе периоды прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ., а также нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.), и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 26 мая 2025 года.

Судья