дело № 2-1916/2022

41RS 0002-01-2022-004492-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Воронцова И.А., при секретаре судебного заседания Миц О.И., с участием с участием Камчатского транспортного прокурора Нецвет И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камчатского транспортного прокурора к федеральному казенному предприятию «Аэропорты Камчатки» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Камчатский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к федеральному казенному предприятию «Аэропорты Камчатки» (далее по тексту Предприятие), в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие в пожарном автомобиле в аэропорту Палана пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом (3 шт.), многофункциональный инструмент для силового проникновения (1 шт.), комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента с приводом (1 шт.), расширитель-ножницы гидравлические (1 шт.), кусачки гидравлические (1 шт.), конус оградительный (4 шт.), ссылаясь на то, что в нарушение законодательства Российской Федерации пожарный автомобиль в аэропорту Палана не обеспечен ответчиком указанным вооружением и оборудованием (л.д. 3-7).

В судебном заседании Камчатский транспортный прокурор ФИО1 поддержал исковые требования, с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик федеральное казенное предприятие «Аэропорты Палана» своего представителя в судебное заседание не направило, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив суду заявление об обоснованности требований истца.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив иск, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 1 статьи 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Эксплуатацию аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации и их соответствие требованиям федеральных авиационных правил обеспечивает оператор, которым признается лицо, владеющее аэродромом гражданской авиации или вертодромом гражданской авиации на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов (пункт 2 статьи 49 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Как установлено статьей 90 Воздушного кодекса Российской Федерации аварийно-спасательные работы на аэродроме и в районе аэродрома проводятся оператором аэродрома гражданской авиации или организацией, осуществляющей эксплуатацию аэродрома экспериментальной авиации либо уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится аэродром государственной авиации.

В силу пункта 6 Федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил», утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, оператор аэродрома гражданской авиации в соответствии с требованиями, установленными федеральными авиационными правилами, обеспечивает, в том числе комплекс мероприятий, направленных на организацию и выполнение поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ по спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, оказанию помощи пострадавшим и эвакуацию их с места происшествия.

Оператор аэродрома осуществляет организацию аварийно-спасательного обеспечения полетов воздушных судов на аэродроме и в районе аэродрома гражданской авиации (пункт 4 Федеральных авиационных правил «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно абзацу первому пункта 10 Федеральных авиационных правил «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов» аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов на аэродроме и в районе аэродрома гражданской авиации осуществляется все время, пока на аэродроме разрешены полеты, независимо от факта выполнения полетов.

В соответствии с пунктом 11 Федеральных авиационных правил «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов» для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) на аэродроме и в районе аэродрома оператором аэродрома создается аварийно-спасательная команда (далее - АСК), оснащенная аварийно-спасательными средствами. Основной задачей АСК являются действия по тушению пожара и ликвидации ЧС (проведению аварийно-спасательных работ и неотложных работ) на аэродроме и в районе аэродрома, в первую очередь с целью спасения находящихся на борту воздушного судна людей.

Аварийно-спасательные средства, необходимые аварийно-спасательному подразделению службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее – СПАСОП) для тушения пожара и проведения АСР, должны принадлежать организации, создавшей СПАСОП, или СПАСОП, если она является юридическим лицом, на праве собственности или ином законном основании (пункт 19 Федеральных авиационных правил «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов»).

Минимальное количество аварийно-спасательных средств, вывозимых каждым пожарным автомобилем к месту ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, в зависимости от категории по УТПЗ, указано в таблице 5 приложения № к Федеральным авиационным правилам «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов» (пункт 23).

Согласно указанной таблице в минимальный перечень пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования аэродромного пожарного автомобиля включены, в том числе: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом (3 шт.), многофункциональный инструмент для силового проникновения (1 шт.), комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента с приводом (1 шт.), расширитель-ножницы гидравлические (1 шт.), кусачки гидравлические (1 шт.), конус оградительный (4 шт.).

В судебном заседании установлено, что Предприятие создано в целях обеспечения деятельности аэропортов и аэропортового обслуживания авиационных перевозок и авиационных работ на территории <адрес>. Предметом деятельности предприятия является осуществление аэропортовой и сопутствующей деятельности (пункт 9 устава Предприятия).

Согласно подпункту «а» пункта 8 устава Предприятия оно имеет филиал «Аэропорт Палана» (л.д. 32-37).

Аэродром Палана, расположенный в <адрес>, 4 км юго-западнее райцентра Палана, зарегистрирован в Государственном реестре гражданских аэродромов Российской Федерации за №. Лицом, эксплуатирующим указанный аэродром, является Предприятие (л.д. 30-31).

Из перечня отсутствующего вооружения, представленного Предприятием истцу сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в пожарном автомобиле филиала «Аэропорт Оссора» вопреки требованиям законодательства Российской Федерации отсутствует следующее пожарно-техническое вооружение и аварийно-спасательное оборудование: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом (3 шт.), многофункциональный инструмент для силового проникновения (1 шт.), комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента с приводом (1 шт.), расширитель-ножницы гидравлические (1 шт.), кусачки гидравлические (1 шт.), конус оградительный (4 шт.) (л.д. 12, 27).

При таких обстоятельствах дела, исходя из приведенных в настоящем решении положений законодательства Российской Федерации, исковые требования Камчатского транспортного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку бездействие Предприятия нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на аварийно-спасательное обеспечение полетов.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оснований не согласиться со сроком исполнения настоящего решения, предложенным истцом, суд не находит, поскольку он отвечает требованиям разумности.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является местный бюджет.

Камчатский транспортный прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче своего иска.

Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.

Поскольку Камчатский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, в котором её должен был уплатить истец – физическое лицо (см. Обзор судебной практики <адрес>вого суда по применению положений главы 25.3 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации районными суда <адрес> при рассмотрении гражданских дел в 2011-2012 годах).

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать федеральное казенное предприятие «Аэропорты Камчатки» (ИНН №) обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ наличие в пожарном автомобиле в аэропорту Палана пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования: самоспасатель изолирующий со сжатым воздухом (3 шт.), многофункциональный инструмент для силового проникновения (1 шт.), комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента с приводом (1 шт.), расширитель-ножницы гидравлические (1 шт.), кусачки гидравлические (1 шт.), конус оградительный (4 шт.).

Взыскать с федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Елизовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.А. Воронцов