копия

Дело № 2-5540/2022

16RS0046-01-2023-007141-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.

при секретаре судебного заседания Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по РТ о перерасчете пенсии. В обоснование иска указано, что ... истцом в ОСФР по РТ было направлено заявление о перерасчете пенсии с учетом заработка за ... годы, и приложены две справки из архива: от ... № ... и от ... № ....

В связи с обращением через портал Правительства РТ об отсутствии перерасчета, было получено письмо от ... № ... о том, что заявление истцом подано ... и по данному заявлению вынесено решение о продлении сроков перерасчета пенсии.

Истец не согласна с решением Фонда о фактическом отказе в перерасчете пенсии по состоянию на дату подачи иска по следующим основаниям. В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав по состоянию на 31.12.2001 учитывается «среднемесячный заработок застрахованного лица за ... годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Фонд не произвел перерасчет пенсии по представленной справке от ... № ..., выданной МБУ «Архив документов по личному составу» г. Набережные Челны, в связи с тем, что данные справки не соответствуют данным лицевого счета - на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем проверяется обоснованность выдачи справки.

Истец не согласен с решением Фонда, поскольку Фонд допускает распространение на застрахованных лиц неблагоприятных последствий ненадлежащего исполнения работодателем как страхователем своих обязанностей по сдаче соответствующих индивидуальных сведений в Фонд.

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель - страхователь - представил сведения о заработке только за ..., более того - согласно справке ... № ..., за ... - не осуществлял и соответствующие платежи в Пенсионный фонд РФ. То есть работодатель как страховщик не выполнял свои обязанности, предусмотренные законом.

Истец считает, что Фонд не выполнил свои обязанности по контролю за достоверностью сведений (часть первая статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»):

- как было указано выше, согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодатель - страхователь - представил сведения о заработке только за ..., а сведения о стаже представлены с ... по .... То есть были все основания для проверки страхователя и осуществление мероприятий, обязывающих работодателя представить спорные сведения о заработке (юридическое лицо ОАО «Боровецкое» ликвидировано ...).

На день подачи иска ОАО «Боровецкое» ликвидировано (согласно выписки из ЕГРЮЛ ликвидация произошла ... на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства). То есть истец не может обратиться к работодателю с просьбой о корректировке лицевого счета.

Истец не может обратиться в Фонд с соответствующим заявлением о корректировке лицевого счета, т.к. согласно Порядку осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденному постановлением Правления ПФР от 15.10.2019 № 519-П, корректировка возможна только «сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-Ф3».

Согласно Определению СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 февраля 2021 г. № 16-КГ20-31-К4 «По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.».

Данное постановление Верховного Суда говорит о возможности решения вопроса на основании других доказательств (не только данных индивидуального (персонифицированного) учета), в данном судебном споре - на основании справки от ... № ..., выданной МБУ «Архив документов по личному составу» г. Набережные Челны.

На основании изложенного истец просит произвести с ... перерасчет пенсии истца с учетом среднемесячного заработка, указанного в справке от ... № ..., выданной МБУ «Архив документов по личному составу» г. Набережные Челны.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признала, представила отзыв на исковое заявление.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К лицам, указанным в части 1 статьи 4 Федерального закона о страховых пенсиях, относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом о страховых пенсиях.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона о страховых пенсиях.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно ст. 5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Порядок осуществления корректировки определен постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года N 519п. Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, в том числе сведений о страховом стаже застрахованного лица и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности).

Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В силу положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за ... годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что с ... истица является получателем пенсии по старости бессрочно.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования .... В индивидуальном лицевом счете истца не имеется сведений о заработной плате истца за период работы в ОАО «Боровецкое» с ... по ... год. Данный период включен в страховой стаж.

... истцом в ОСФР по РТ было направлено заявление о перерасчете пенсии с учетом заработка за ... годы, и приложены две справки из архива: от ... № ... и от ... № ....

Решением ОСФР от ... истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о заработной плате за период работы в ОАО «Боровецкое» с ... по ... год отсутствуют.

Согласно архивной справке от ... № ..., в документах архивного фонда ОАО «Боровецкое» за ... года в лицевых счетах имеются сведения о заработной плате ФИО9, ... года рождения за период с ... года по ... года, при этом отчисления в Пенсионный фонд производились только в ноябре и ... года.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 работала в ОАО «Боровецкое» с ... по ... в качестве изготовителя полуфабрикатов, затем продавца.

Таким образом, работа истца в спорный период подтверждается записью в трудовой книжке, которая является одним из доказательств о трудовом стаже и о факте работы в данном учреждении, а также архивной справкой от ... № ....

В соответствии с Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 N 519п (ред. от 28.04.2021) порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части:

сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица,

сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до ..., записи о которых содержатся в трудовой книжке (пункт 2).

В силу пункта 3 Порядка, территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);

при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

Согласно пункта 4 Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также следующие документы:

документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (за исключением документов, находящихся в распоряжении территориальных органов ПФР или иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях) (далее - документы):

1) о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, в том числе:

3) о заработке до ... для исчисления размера страховой пенсии, в том числе о доходе, полученном в связи с выполнением предпринимательской деятельности;

На основании пункта 14 Порядка, в соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом ПФР осуществляется:

оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, пенсионным законодательством предусмотрена возможность корректировки сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Не представление работодателем индивидуальных сведений о заработке и начисленных страховых взносов за спорный период работы заявителя не может служить основанием для исключения заработка этого периода из расчета страховой пенсии.

Неуплата страхователем в установленный срок страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в пользу застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2),45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению, на ответчика возлагается обязанность произвести с ... перерасчет пенсии ФИО10 учетом среднемесячного заработка, указанного в справке от ... №..., выданной МБУ Архив документов по личному составу» г. Набережные Челны.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о заработной плате в лицевом счете застрахованного лица подлежат отклонению в силу следующего.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01.02.2002) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН <***>) произвести с ... перерасчет пенсии ФИО11 (СНИЛС ...) с учетом среднемесячного заработка, указанного в справке от ... №..., выданной МБУ Архив документов по личному составу» г. Набережные Челны.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

принято 21.09.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.