Постановление по делу № 5-356/2023 от 23.08.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

76RS0016-01-2023-004859-55

Дело № 5 – 356/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 23 августа 2023 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Насекин Д.Е.,

при секретаре Подвальной К.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Ордуханова Мусы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, холостого, на иждивении никого не имеющего, имеющего среднее специальное образование, не трудоустроенного, постоянной или временной регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, (свидетельство о возвращении в <адрес> №, выдано секцией интересов <адрес> в Посольстве Швейцарии в РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ), в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2023 г. в 11:00 во время приема граждан в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <...>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию Российской Федерации 22.04.2000 г. вместе с матерью ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на миграционный учет не вставал. 30.11.2021 г. УВМ УМВД России по Липецкой области документировало ФИО1 временным удостоверением личности лица без гражданства серии № сроком действия до 30.11.2031 г., по которому он встал на миграционный учет по адресу <адрес> 12.01.2022 по 11.04.2022 г.г. 11.03.2022 г. удостоверение личности ФИО1 аннулировано. С 12.04.2022 г. по настоящее время гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации и является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г.

Тем самым, в действиях гражданина <адрес> Ордуханова Мусы содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ кроме его полного признания в судебном заседании, подтверждена протоколом об административном правонарушении ЯР № 1808/23108 от 23.08.2023 г., из которого следует, что гр. ФИО1 с протоколом об административном правонарушении предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ был ознакомлен и согласен, копию протокола получил; объяснением самого ФИО1 от 23.08.2023 г., из которого следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 22.04.2000 г. вместе с родителями матерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданкой <адрес>, отцом ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданином РФ и сестрой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданкой <адрес>. На миграционный учет не вставали, проживали в Ярославле на съемной квартире по адресу <адрес> до 2010 года, потом переехали в <адрес>, проживали на съемной квартире, затем купили там дом. Вернуться в ФИО9 возможности не было, т.к. родственников там не осталось, все родственники проживают в России. В декабре 2021 его отец, ФИО2 ФИО5 оглы, умер. В 2021 году в <адрес> ему провели процедуру установления личности и выдали временное удостоверение личности лица без гражданства, поставили на миграционный учет по адресу <адрес> 12.01.2022 по 11.04.2022 г.г. В марте 2022 года временное удостоверение личности лица без гражданства ему аннулировали - из посольства пришел ответ, что он является гражданином <адрес>. Поэтому в сентябре 2022 вместе с матерью и сестрой они вернулись в Ярославль. Проживают с сентября 2022 года по настоящее время у его дяди ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В августе 2023 года он обратился в секцию интересов <адрес> Посольства <адрес> в РФ в г. Москве и получил свидетельство о возвращении в <адрес>. Хочет оформить транзитную визу для выезда из РФ, потом вернуться в Россию и оформить гражданство РФ. В <адрес> родственников не осталось, в России проживает его родной дядя ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин РФ и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданин РФ; копией свидетельства о возвращении в <адрес> <адрес>; свидетельством о смерти ФИО18; данными миграционного учета на ФИО1; установочными данными на ФИО1

В соответствии со ст. 5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане обязаны встать на учет по месту пребывания в порядке и при условиях, которые определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» или международным договором РФ.Иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия подлежит постановке на учет по месту пребывания. Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении территориальным органом ФМС России уведомлений об их прибытии в место пребывания. Для этого иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления. Принимающая сторона с соблюдением семидневного срока представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Законом.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган ФМС России в месте нахождения жилого помещения заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 дал пояснения аналогичные по своему содержанию с объяснением от 23.08.2023 г., при этом с правонарушением был согласен, не отрицал его совершения, пояснил, что регистрации на территории РФ не имеет, обязался выехать за пределы РФ самостоятельно в самые кратчайшие сроки, денежные средства для оплаты административного штрафа, а также для покупки билета имеет.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, не смотря на то, что санкция статьи данной нормы закона, предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, оно не может быть применено в отношении ФИО1, так как это противоречит нормам международного права и международных договоров.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что на данный момент он готов самостоятельно покинуть территорию РФ, денежные средства, необходимые для выезда из Российской Федерации у него имеются, в настоящее время главной его целью является получение гражданства РФ, для чего им было получено свидетельство о возвращении в <адрес>, в настоящий момент ему необходимо оформить транзитную визу для выезда из РФ в <адрес> и возвращения обратно, после чего он намерен получить гражданство РФ, более родственников на территории <адрес> у него не осталось, все родственники проживают в РФ и являются гражданами РФ. Просил не назначать наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения, с вменением обязанности самостоятельного выезда с территории РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ордуханова Мусу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, (свидетельство о возвращении в <адрес> №, выдано секцией интересов <адрес> в Посольстве Швейцарии в РФ ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с обязательством в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в течение четырнадцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Уплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Взыскатель: ОМВД России по Дзержинскому городскому району;

Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД России по Дзержинскому городскому району);

ИНН: <***>; КПП: 760 201 001; БИК 017 888 102; ОКТМО 787 010 00;

Корр. счет: 401 028 102 453 700 000 65; Рассчет. счет: 031 006 430 000 000 171 00;

Банк получателя платежа: Отделение Ярославль Банка России//УФК по Ярославской области г. Ярославль.

№

№

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Д.Е. Насекин