РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 18 ноября 2025 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Кузнецовой Е.С., представителя административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Петровского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Петелинского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Ермиловского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Тевризского района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации освещения проезжей части в ночное время и возложении обязанности устранить данные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в части организации стационарного электрического освещения в деятельности Администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Петровского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Петелинского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Ермиловского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрации Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, по результатом которой установлено, что участок дороги от дома № 1 до дома № 12 по ул. Малиновая и от дома № 1 до дома № 5 по ул. Новая, в д. Тавинск не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку на участке присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, отсутствуют приборы электрического освещения, выявлен недостаточный уровень средней освещенности по ул. Малиновая напротив строения № 1 – 0 лк, напротив строения № 4 – 0,13 лк, напротив строения № 8 – 0,25 лк, напротив строения № 11 – 0,18 лк,; по ул. Новая напротив строения № 1 – 0,17 лк, напротив строения № 3 – 0,30 лк, напротив строения № 5 – 0,25 лк; участок дороги от дома № 81 до дома № 95 по ул. Гуртьева в р.п. Тевриз не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку на участке присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах имеются приборы электрического освещения, но выявлен недостаточный уровень средней освещенности по ул. Гуртьева напротив строения № 81 – 0,55 лк, напротив строения № 85 – 0,48 лк, напротив строения № 89 – 0,40 лк, напротив строения № 93 – 0,36 лк, напротив строения № 95 – 0,60 лк; участок дороги от дома № 33 до дома № 41 по ул. Школьная в с. Петрово не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку на участке присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах имеются приборы электрического освещения, но выявлен недостаточный уровень средней освещенности, по ул. Школьная напротив строения № 33 – 0,44 лк, напротив строения № 37 – 0,28 лк, напротив строения № 38 – 0,14 лк, напротив строения № 41 – 0,13 лк; участок дороги на ул. Советская, д. 19, от дома № 13 до дома № 17 по ул. Средняя, от дома № 6 до дома № 9 по ул. Школьная в с. Петелино не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку на участке присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, отсутствуют приборы электрического освещения, выявлен недостаточный уровень средней освещенности по ул. Советская в с. Петелино напротив строения № 19 – 0,58 лк, по ул. Средняя, напротив строения № 17 – 0,62 лк, напротив строения № 13 – 0,33 лк, по ул. Школьная напротив строения № 6 – 0,30 лк, напротив строения № 9 – 0,45 лк; участок дороги от дома № 41 до дома № 47 по ул. Береговая в д. Тайчи не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку на участке присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, отсутствуют приборы электрического освещения, выявлен недостаточный уровень средней освещенности по ул. Береговая напротив строения № 41 – 2,08 лк, напротив строения № 43 – 1,76 лк, напротив строения № 47 – 1,70 лк; участок дороги от дома № 24 до дома № 28 по ул. Северная в с. Ермиловка не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку на участке присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах имеются приборы электрического освещения, выявлен недостаточный уровень средней освещенности по ул. Северная напротив строения № 24 – 2,52 лк, напротив строения № 26 – 1,85 лк, напротив строения № 28 – 2,12 лк; участок дороги от дома № 2 до дома № 8 по ул. Северная в с. Екатериновка не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку на участке присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах имеются приборы электрического освещения, выявлен недостаточный уровень средней освещенности по ул. Северная напротив строения № 2 – 1,95 лк, напротив строения № 4 – 1,5 лк, напротив строения № 6 – 0,82 лк, напротив строения № 8 – 0,88 лк. Просит признать бездействие административных ответчиков выразившееся в непринятии мер по организации освещения проезжей части в ночное время и обязать в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу:

- Администрацию Утьминского сельского поселения и Администрацию Тевризского района Омской области организовать освещение уровнем не менее 10 лк в темное время суток на ул. Малиновая от дома № 1 до дома № 12, по ул. Новая, от дома № 1 до дома № 5 в д. Тавинск Тевризского района Омской области;

- Администрацию Тевризского городского поселения и Администрацию Тевризского района Омской области организовать освещение уровнем не менее 15 лк в темное время суток на ул. Гурьева от дома № 81 до дома № 95 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области;

- Администрацию Петровского сельского поселения и Администрацию Тевризского района Омской области организовать освещение уровнем не менее 15 лк в темное время суток на ул. Школьная от дома № 33 до дома № 41 в с. Петрово Тевризского района Омской области;

- Администрацию Петелинского сельского поселения и Администрацию Тевризского района Омской области организовать освещение уровнем не менее 15 лк в темное время суток на ул. Советская, дом 19, ул. Средняя от дома № 13 до дома № 17, а также не менее 10 лк в темное время суток на ул. Школьная от дома № 6 до дома № 9 в с. Петелино Тевризского района Омской области;

- Администрацию Иваново-Мысского сельского поселения и Администрацию Тевризского района Омской области организовать освещение уровнем не менее 15 лк в темное время суток на ул. Береговая от дома № 41 до дома № 47 в д. Тайчи Тевризского района Омской области;

- Администрацию Ермиловского сельского поселения и Администрацию Тевризского района Омской области организовать освещение уровнем не менее 15 лк в темное время суток на ул. Северная от дома № 24 до дома № 28 в с. Ермиловка Тевризского района Омской области;

- Администрацию Екатерининского сельского поселения и Администрацию Тевризского района Омской области организовать освещение уровнем не менее 15 лк в темное время суток на ул. Северная от дома № 2 до дома № 8 в с. Екатериновка Тевризского района Омской области.

Определением Тевризского районного суда Омской области от 13 октября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Россети Сибирь».

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова Е.С. административные исковые требования уточнила, просила суд обязать Администрацию Тевризского района Омской области в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу организовать освещение в темное время суток посредством установки фонарей освещения (осветительных приборов) уровнем не менее 10 лк на ул. Гурьева от дома № 81 до дома № 95 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области; на ул. Береговая от дома № 41 до дома № 47 в д. Тайчи Тевризского района Омской области; на ул. Северная от дома № 24 до дома № 28 в с. Ермиловка Тевризского района Омской области; на ул. Северная от дома № 2 до дома № 8 в с. Екатериновка Тевризского района Омской области; на ул. Малиновая от дома № 1 до дома № 12, по ул. Новая, от дома № 1 до дома № 5 в д. Тавинск Тевризского района Омской области; на ул. Советская, дом 19, ул. Средняя от дома № 13 до дома № 17, ул. Школьная от дома № 6 до дома № 9 в с. Петелино Тевризского района Омской области и не менее 15 лк на ул. Школьная от дома № 33 до дома № 41 в с. Петрово Тевризского района Омской области.

Представитель административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования, с учетом заявленных прокурором уточнений, признал, пояснил, что срок предложенный прокурором для устранения недостатков является достаточным.

Административные ответчики Администрация Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрация Тевризского городского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрация Петровского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрация Петелинского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрация Иваново-Мысского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрация Ермиловского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области, Администрация Екатерининского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району и ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. ПАО «Россети Сибирь» представило отзыв, в котором указало, что между ПАО «Россети Сибирь» и Администрацией Тевризского района Омской области заключен договор аренды части имущества от 23.10.2025, части опор переданы в аренду Администрации Тевризского района Омской области для размещения светильников уличного освещения, просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Кузнецову Е.С., представителя административного ответчика Администрации Тевризского района Омской области по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Из ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

По смыслу п. 3.31 ГОСТ Р 55706-2023, безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на магистралях, улицах, велосипедных дорожках, в пешеходных зонах в темное время суток в пределах территорий городских и сельских населенных пунктах обеспечивается стационарным освещением – утилитарным наружным освещением.

Норма освещения проезжей части объектов улично-дорожной сети в сельских населенных пунктах составляет не менее 15 лк на основных улицах сельского поселения и не менее 10 лк на местных улицах (таблица № 6 ГОСТ Р 55706-2023).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Тевризского района Омской области была проведена проверка, в ходе которой совместно со службой Госавтоинспекции ОМВД России по Тевризскому району были осуществлены рейды в области безопасности дорожного движения, по результатам которых были составлены акты.

Согласно акту о проведении постоянного рейда от 17.09.2025 № 26 установлено, что в <...> от дома № 1 до дома № 12 и по ул. Новая от дома № 1 до дома № 5 присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах смонтированы осветительные приборы электрического освещения, при этом выявлен недостаточный уровень средней освещенности ул. Малиновая напротив строения № 1 – 0 лк, напротив строения № 4 – 0,13 лк, напротив строения № 8 – 0,25 лк, напротив строения № 11 – 0,18 лк, по ул. Новая напротив строения № 1 – 0,1 лк, напротив строения № 3 – 0,30 лк, напротив строения № 5 – 0,25 лк, (т. 1 л.д. 13-14).

Согласно акту о проведении постоянного рейда от 17.09.2025 № 27 установлено, что в <...> от дома № 81 до дома № 95 присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах смонтированы осветительные приборы электрического освещения, при этом выявлен недостаточный уровень средней освещенности напротив строения № 81 – 0,55 лк, напротив строения № 85 – 0,48 лк, напротив строения № 89 – 0,40 лк, напротив строения № 93 – 0,36 лк, напротив строения № 95 – 0,60 лк, (т. 1 л.д. 79-80).

Согласно акту о проведении постоянного рейда от 17.09.2025 № 24 установлено, что в <...> от дома № 33 до дома № 41 присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах смонтированы осветительные приборы электрического освещения, при этом выявлен недостаточный уровень средней освещенности напротив строения № 33 – 0,44 лк, напротив строения № 37 – 0,28 лк, напротив строения № 38 – 0,14 лк, напротив строения № 41 – 0,13 лк (т. 1 л.д. 169-170).

Согласно акту о проведении постоянного рейда от 18.09.2025 № 33 установлено, что в <...> от дома № 13 до дома № 17 и по ул. Школьная от дома № 6 до дома № 9 присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах смонтированы осветительные приборы электрического освещения, при этом выявлен недостаточный уровень средней освещенности напротив строения по ул. Советская № 19 – 0,58 лк, по ул. Средняя напротив строения № 17 – 0, 62 лк, напротив строения № 13 – 0,33 лк, по ул. Школьная напротив строения № 6 – 0,30 лк, напротив строения № 9 – 0,45 лк (т. 1 л.д. 234-235).

Согласно акту о проведении постоянного рейда от 18.09.2025 № 35 установлено, что в <...> от дома № 41 до дома № 47 присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах смонтированы осветительные приборы электрического освещения, при этом выявлен недостаточный уровень средней освещенности напротив строения № 41 – 2,08 лк, напротив строения № 43 – 1,76 лк, напротив строения № 47 – 1,70 лк (т. 2 л.д. 48-49).

Согласно акту о проведении постоянного рейда от 18.09.2025 № 30 установлено, что в <...> от дома № 24 до дома № 28 присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, при этом не смонтированы осветительные приборы электрического освещения. Недостаточный уровень средней освещенности напротив строения № 24 – 2,52 лк, напротив строения № 26 – 1,85 лк, напротив строения № 28 – 2,12 лк (т. 2 л.д. 110-111).

Согласно акту о проведении постоянного рейда от 17.09.2025 № 29 установлено, что в <...> от дома № 2 до дома № 18 присутствует линия электропередачи, расположены столбы линий электропередачи, на столбах не смонтированы осветительные приборы электрического освещения. Недостаточный уровень средней освещенности напротив строения № 2 – 1,95 лк, напротив строения № 4 – 1,50 лк, напротив строения № 6 – 0,82 лк, напротив строения № 8 -0,88 лк (т. 2 л.д. 174-175).

Согласно реестру автомобильных дорог Тевризского муниципального района Омской области, собственником дороги общего пользования по ул. Малиновая, ул. 1-я, 2-я Новая в д. Тавинск является Утьминское сельское поселение (т. 1 л.д. 21-24), собственником дороги общего пользования по ул. Гурьева в р.п. Тевриз является Тевризское городское поселение (т. 1 л.д. 104-116), собственником дороги общего пользования по ул. Школьная в с. Петрово является Петровское сельское поселение (т. 1 л.д. 178-180), собственником дороги общего пользования по ул. Советская, ул. Средняя, ул. Школьная в с. Петелино является Петелинское сельское поселение (т. 1 л.д. 2432-45), собственником дороги общего пользования по ул. Береговая в д. Тайчи является Иваново-Мысское сельское поселение (т. 2 л.д. 56-57), собственником дороги общего пользования по ул. Северная в с. Ермиловка является Ермиловское сельское поселение (т. 2 л.д. 118-119), собственником дороги общего пользования по ул. Северная в с. Екатериновка является Екатенининское сельское поселение (т. 2 л.д. 182-184).

Таким образом, суд установил, что дороги по ул. Малиновая, ул. 1-я, 2-я Новая в <...> в <...> в <...> в <...> в <...> в <...> в с. Екатериновка не отвечают требованиям безопасности дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность передвижения по дорогам общего пользования, на сохранение жизни, здоровья и имущества данных лиц.

Решением Совета Тевризского района Омской области от 04.04.2025 № 102-р принят устав муниципального округа Тевризский район Омской области, уставы всех поселений Тевризского муниципального района признаны утратившими силу (т. 1 л.д. 29).

Согласно Решению Совета Тевризского района Омской области от 28.07.2025 № 198-р, с 01 октября 2025 года полномочия по решению вопросов местного значения на территории Тевризского района, на территории муниципального округа Тевризский район возложены на Администрацию Тевризского района Омской области (т. 1 л.д. 28).

Из п. 6 ст. 6 Устава муниципального округа Тевризский район следует, что к вопросам местного значения муниципального округа Тевризский район относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа Тевризский район и обеспечение безопасности дорожного движения на них (т. 1 л.д. 29-42).

Таким образом, обязанность по обеспечению вышеуказанных дорог уличным освещением в темное время суток лежит на Администрации Тевризского района Омской области.

При указанных обстоятельствах уточненные административные исковые требования прокурора Тевризского района Омской области подлежат удовлетворению.

Срок на устранение нарушений, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения возложенных обязанностей.

Согласно ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административных ответчиков.

Административный ответчик в лице Администрации Тевризского района Омской области как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования прокурора Тевризского района Омской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Тевризского района Омской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать освещение в темное время суток посредством установки фонарей освещения (осветительных приборов):

уровнем не менее 10 лк в темное время суток на ул. Гурьева от дома № 81 до дома № 95 в р.п. Тевриз Тевризского района Омской области;

уровнем не менее 15 лк в темное время суток на ул. Школьная от дома № 33 до дома № 41 в с. Петрово Тевризского района Омской области;

уровнем не менее 10 лк в темное время суток на ул. Советская, дом № 19, ул. Средняя от дома № 13 до дома № 17, ул. Школьная от дома № 6 до дома № 9 в с. Петелино Тевризского района Омской области;

уровнем не менее 10 лк в темное время суток на ул. Береговая от дома № 41 до дома № 47 в д. Тайчи Тевризского района Омской области;

уровнем не менее 10 лк в темное время суток на ул. Северная от дома № 24 до дома № 28 в с. Ермиловка Тевризского района Омской области;

уровнем не менее 10 лк в темное время суток на ул. Северная от дома № 2 до дома № 8 в с. Екатериновка Тевризского района Омской области;

уровнем не менее 10 лк в темное время суток на ул. Малиновая от дома № 1 до дома № 12, ул. Новая от дома № 1 до дома № 5 в д. Тавинск Тевризского района Омской области.

Об исполнении решения суда Администрации Тевризского района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения в Тевризский районный суд Омской области и прокурору Тевризского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.11.2025.

Судья В.И. Кун