Решение по делу № 2-48/2023 от 28.02.2023 - о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-48-2023 (2-637/2022)

УИД 33RS0009-01-2022-000967-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Камешково

Камешковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Тимакова А.А., при секретаре Кононенко К.А., с участием представителя истца ФИО1, прокурора Абрамовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Вахромеевское Камешковского района Владимирской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация МО Вахромеевское Камешковского района Владимирской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, просила расторгнуть с ответчиками договор социального найма, признать их утратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .... ..... На основании договора социального найма жилого помещения от Дата обезл. № указанная квартира предана нанимателю ФИО2 и членам её семьи. Ответчики в социальном жилье не проживают, а лишь формально состоят на регистрационном учете, не производя оплату коммунальных услуг. Ответчики не содержат жилое помещение в надлежащем техническом состоянии, не производят текущие ремонты, допуская разрушение дома. Препятствий в пользовании спорным объектом недвижимости истец не оказывает. На основании изложенного, истец просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО Вахромеевское Камешковского района Владимирской области ФИО1 исковые требования поддержала, указала, что долг ответчиков по договору от Дата обезл. № составляет 15505,2 руб., по коммунальным платежам - 216355,04 руб. В квартире проведен ремонт, созданы все необходимые условия для жизни.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Ранее от ответчиков поступил отзыв, в котором они выразили несогласие с заявленными истцом требованиями. Указали, что действительно в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., ...., длительное время не проживают. Фактически живут в съемном жилье в Ленинградской области. Спорная квартира, которую им предоставили после пожара в 2009 году, не пригодна для проживания. Именно состояние предоставленного по договору социального найма жилого помещения вынудило ответчиков покинуть его. Иного жилья в собственности не имеют (л.д. 42-44).

Прокурор Абрамова Е.А. дала заключение об обоснованности требований истца, просила их удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица в суд не прибыли.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 209, 288 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе совершать по своему усмотрению в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании ст.ст. 153, 154 ЖК РФ наниматель обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Дата обезл. жилье ФИО2, расположенное по адресу: ...., ...., ...., полностью уничтожено огнем (л.д. 63).

Иного жилья ФИО2 и её дети ФИО3, ФИО4 не имели и не имеют до настоящего времени (л.д. 69, 78-80).

Постановлением главы Камешковского района от Дата обезл. № утверждено решение районной общественной жилищной комиссии от Дата обезл. о предоставлении семье ФИО2, состоящей из 3 человек, жилого помещения, расположенного по адресу: ...., ...., .... (л.д. 62).

Квартира 2, ...., расположенного по адресу: ...., ...., является муниципальной.

Между МУ «УЖКХ Вахромеевское», действующим от имени собственника вышеуказанного жилого помещения - МО Вахромеевское, и ФИО2 Дата обезл. заключен договор социального найма №. Вместе с нанимателем вселены ФИО3, ФИО4 (сыновья) (л.д. 4-6).

Все вышеуказанные лица с Дата обезл. зарегистрированы в спорном жилье (л.д. 22, 38, 86).

Из договора социального найма № от Дата обезл. следует, что предаваемое жилое помещение на момент его передачи - пригодно для проживания и отвечает предъявляемым требованиям (л.д. 4-6).

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ответчики в спорной квартире не проживают с конца 2009 года, фактически проживают в Ленинградской области по адресу: .....

Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства.

Так, сами ответчики указали, что длительное время живут в г. Всеволожске Ленинградской области (л.д. 42-44).

Ответчики в период с Дата обезл. по Дата обезл. были временно зарегистрированы по месту пребывания по адресу: .... (л.д. 22).

Из справки старосты от Дата обезл. следует, что семья ФИО2 в ...., расположенного по адресу: ...., ...., ...., не проживает (л.д. 8).

Таким образом, ответчики добровольно покинули спорную квартиру.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

Более того, за ответчиками числится задолженность по оплате за наем жилья по договору от Дата обезл. № в размере 15505,2 руб. (по состоянию на Дата обезл.), а также долг по оплате коммунальных услуг - 216355,04 руб. (л.д. 106-111).

Задолженность неоднократно взыскивалась в судебном порядке (л.д. 60-61).

Сведений о погашении задолженности суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят (л.д. 105).

Доводы ответчиков о непригодности спорного жилья для проживания в нем не нашли своего подтверждения.

Так, из акта обследования жилого помещения (№ от Дата обезл.), расположенного по адресу: ...., ...., составленного межведомственной комиссии, следует, что спорная квартира пригодна для проживания (л.д. 139,140).

Из заключения межведомственной комиссии, утвержденного постановлением администрации МО Вахромеевское Камешковского района № от Дата обезл., следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., п. ...., ...., соответствует предъявляемым требованиям и пригодно для проживания (л.д. 138, 140, 141).

Аналогичные выводы сделаны в акте осмотра от Дата обезл. (126-130).

Кроме, того об отсутствии оснований для признания помещения непригодным для проживания указано в ответе Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области от 03.10.2021 (л.д. 99, 100).

Более того, судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., в январе 2019 года проведен капитальный ремонт полов (л.д. 117-120).

Фотографии спорного жилья свидетельствуют о том, что в нем длительное время никто не проживает, но несмотря на это, в нем отсутствуют следы плесени, помещение оборудовано всем необходимым, личных вещей ответчиков в нем нет (л.д. 127-130).

Установленные по делу обстоятельства, а именно: длительное не проживание ответчиков из квартире, расположенной по адресу: ...., ...., ....; добровольный выезд на другое место проживания; задолженность по квартплате; пригодность спорного жилья, позволяют суду прийти к выводу об обоснованности требований истца.

Таким образом, суд расторгает договор социального найма № от Дата обезл., заключенный между администрацией МО Вахромеевское Камешковского района Владимирской области и ФИО2, а также признает ФИО2, ФИО3, ФИО4, утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В силу пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 04.04.1996 №9-П и от 02.02.1998 №4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ФИО2, ФИО3, ФИО4, в спорном жилом помещении носит формальный характер, поскольку данное жилое помещение не является местом их фактического проживания, а регистрация ответчиков, как проживающих в нём, не соответствует действительности.

Таким образом, настоящее судебное решение о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является основанием для их снятия с регистрационного учёта из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., ...., .....

В силу требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации МО Вахромеевское Камешковского района Владимирской области (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт серии № №), ФИО3 (паспорт серии № №), ФИО4 (паспорт серии № №), о расторжении договора социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма № от Дата обезл., заключенный между администрацией МО Вахромеевское Камешковского района Владимирской области и ФИО2

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., .....

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Взыскать с ФИО2, ФИО5 Д,Е., ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета Камешковского района в солидарном порядке в размере 300 руб.

Ответчики вправе подать в Камешковский районный суд Владимирской области заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Тимаков

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2023.