Дело № 2-3786/2022

УИД 35RS0010-01-2022-002229-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 03 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Юкиной Т.Л., при секретаре Емельянове В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» об установлении факта неоказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, признании недействительной задолженности по коммунальным платежам, освобождении от оплаты коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АкваЛайн» (далее ООО «АкваЛайн», мотивируя требования тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: . В жилом помещении зарегистрирована ФИО1, которая с 03 сентября 2019 года по указанному адресу не проживала. ООО «АкваЛайн» с 01 января 2019 года начислило к оплате за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов сумму 10 803 рубля 38 копеек, с чем истец не согласна, так как данные услуги не оказывались, на территории ул. Копрецовской мусорные контейнеры не установлены.

Просила суд признать действия ООО «АкваЛайн» по непредставлению истцу коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов незаконными; признать недействительной задолженность по коммунальной услуге; освободить от оплаты коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов до установления мусорных контейнеров.

В процессе рассмотрения дела истец исковые требования о признании незаконными действий ответчика по не предоставлению коммунальных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов изменила: просила установить факт неоказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по адресу: , с 01 января 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовала, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее поясняла, что утилизирует мусор путем сжигания.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «АкваЛайн» не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что начисление платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: осуществляется исходя из количества проживающих 3 человек. Перерасчет по лицевому счету не производился, поскольку с таким заявлением истец не обращалась. С 01 января 2019 года ООО «АкваЛайн» собирает и вывозит весь объем твердых коммунальных отходов, образованный на территории г. Вологды. Доказательств, что истец организовала обращение с образуемыми ею твердыми коммунальными отходами иным образом, нежели помещением их в общедоступные контейнерные площадки, истцом не представлено. Истец имеет возможность выносить твердые коммунальные отходы на любую площадку города Вологды, наиболее близкими контейнерными площадками являются контейнерные площадки, находящиеся по адресам: .

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, внешний управляющий ООО «АкваЛайн» ФИО3 ФИО1 не присутствовали, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

С 01 января 2016 года собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей указанного кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (пункт 4 Правил).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отходов), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8); в целях обеспечения такого права отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 22).

Пунктом 148(44) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Согласно пункту 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Пунктом 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, предусмотрен заявительный порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с 01 января 2019 года ООО «АкваЛайн» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Восточной зоны Вологодской области в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Восточной зоне Вологодской области от 10 апреля 2018 года, заключенным между Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и ООО «АкваЛайн».

Согласно домовой книге в жилом доме по адресу: зарегистрированы ФИО2, ФИО1, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из лицевого счета № ООО «АкваЛайн» от 27 мая 2022 года по адресу: задолженность по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по май 2022 года составляет 4269 рублей 11 копеек.

16 июля 2021 года и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО2 и ФИО1 солидарно в пользу ООО «АкваЛайн» задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 января 2019 года по 31 мая 2021 года в размере 10 458 рублей 26 копеек, пени в размере 133 рубля 29 копеек.

На основании заявления ФИО2 судебный приказ от 16 июля 2021 года отменен определением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 7 от 21 апреля 2022 года.

Из содержания свидетельства № о регистрации по месту пребывания от 03 сентября 2019 года следует, что ФИО1 с 03 сентября 2019 года по 30 июня 2023 года зарегистрирована по месту пребывания по адресу: .

Справкой ГПОАУ ЯО «Ярославский промышленно-экономический колледж» от 21 января 2022 года подтверждается, что ФИО1 обучается в данном учреждении с 01 сентября 2019 года по 30 июня 2023 года.

ФИО2 и ФИО1 с заявлениями об осуществлении перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с временным отсутствием ФИО1 в в ООО «АкваЛайн» не обращались, в связи с чем оснований для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по данному основанию у ответчика не имелось.

Вместе с тем, до 01 января 2021 года действовали «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года №, согласно пункту 2.2.3 которых площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Аналогичные требования к местам размещения контейнерных площадок содержатся в пункте 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3, действующих с 01 марта 2021 года.

Согласно ответу ООО «АкваЛайн» от 01 августа 2022 года на запрос суда ближайшими контейнерными площадками к жилому дому по являются следующие контейнерные площадки: (АЗС Энтиком) – 253 метра; – 451 метра; - 444 м.; – 89 м; (ООО «ТехноКомЛес») - 430 м.

Из объяснений истца следует, что она не пользуется указанными контейнерными площадками ввиду их удаленности от места жительства, утилизирует мусор путем сжигания

Доводы ответчика о возможности истца пользоваться контейнерной площадкой индивидуального предпринимателя по адресу: между домами 12 и 13 доказательствами не подтверждены.

Ответами Департамента городского хозяйства Администрации г. Вологды от 28 июня 2022 года, 03 августа 2022 года на судебные запросы подтверждается, что согласно сведениям Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов в районе , в том числе у , отсутствуют.

В ответе на обращение ФИО2 от 06 мая 2021 года и отзыве на исковое заявление ООО «АкваЛайн» на возможность пользования ФИО2 указанной контейнерной площадкой не ссылался. Доказательства того, что истец имела возможность пользоваться контейнерной площадкой индивидуального предпринимателя, не представлено. Напротив, истец указывает об отсутствии вблизи дома контейнерных площадок, которыми она могла бы пользоваться.

Контейнерные площадки по адресам: расположены на расстоянии более 100 м от дома истца, поэтому не могут быть признаны площадками, предназначенными для обслуживания данного дома.

Из материалов дела следует, что контейнерной площадки в радиусе 100 метров от дома истца не имеется. Ближайшие к дому истца контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов находятся на расстоянии, превышающем 100 метров, чем нарушаются права истца.

Ответчиком не представлено доказательств оказания истцу в спорный период услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пользования истцом в спорный период имеющимися другими контейнерными площадками.

С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об установлении факта неоказания ответчиком услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по адресу: , с 01 января 2019 года по дату принятия решения судом (03 августа 2022 года) и освобождении от оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами за указанный период. Требования об освобождении от оплаты коммунальной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов на период после принятия решения судом удовлетворению не подлежат, поскольку доказательства нарушения прав истца на будущее время не представлены.

Требования истца о признании недействительной задолженности по коммунальной услуге удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством такой способ защиты нарушенного права не предусмотрен.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт неоказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по адресу: , с 01 января 2019 года по 03 августа 2022 года.

Освободить ФИО2 от оплаты за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: , с 01 января 2019 года по 03 августа 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Л. Юкина

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.