Мировой судья Круликовская А.С. Дело № 12-1312/2023

24MS0083-01-2023-003285-78

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2023 года <...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу защитника ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 83 в Советском районе г. Красноярска от 5 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 в Советском районе г. Красноярска от 5 сентября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 просит указанное постановление отменить, поскольку судом неверно применены нормы материального права; в нарушение КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях объединены в одно производство; представление страхователем с несоблюдением порядка предоставления форма отчетности СЗВ-ТД образует правонарушение по каждой форме СЗВ-ТД предоставленной с таким видом нарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 рублей, за каждую форму отчетности представленную с нарушением.

В судебное заседание защитник ОСФР по Красноярскому краю ФИО1, лицо, привлечённое к административной ответственности ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от указанных лиц не поступало, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц превышает 10 человек, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период - месяц.

Как следует из материалов дела, 13.06.2023 года в 10:05:00 час. начальником ОВС №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 составлен протокол № 205S20230009964 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому, ФИО2, являясь конкурсным управляющим ООО «МОНОЛИТПРОЕКТ» в нарушение пункта 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", представил отчетность на застрахованное лицо ФИО5 по форме СЗВ-ТД за ноябрь 2022 года в форме бумажного документа, то есть не в установленном законом порядке.

Кроме того, 13.06.2023 года в 10:05:00 час. начальником ОВС № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО1 составлен протокол № 205S20230009973 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому, ФИО2, являясь конкурсным управляющим ООО «МОНОЛИТПРОЕКТ» в нарушение пункта 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, представил отчетность на застрахованное лицо ФИО6 по форме СЗВ-ТД за ноябрь 2022 года в форме бумажного документа, то есть не в установленном законом порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № 83 в Советском районе г. Красноярска от 23.06.2023 года рассмотрение вышеуказанных протоколов об административных правонарушениях объединено в одно производство.

Так, из представленных материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2, являясь конкурсным управляющим ООО «Монолитпроект» не обеспечил своевременное предоставление ежемесячной отчетности "сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-ТД за отчетный период ноябрь 2022, чем нарушил пункт 2.6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку судом первой инстанции с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, конкурсный управляющий ООО «Монолитпроект» ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы со ссылками на Федеральный закон от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

За несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей (часть 4 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

При этом, приведенная в жалобе норма часть 4 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете безосновательна и не содержит требование «в отношении каждого застрахованного лица».

Вместе с тем согласно протоколам об административных правонарушениях № 205S20230009964 и № 205S20230009973 от 13 июня 2023 года ФИО2 совершено одно бездействие в единую дату и время, данные протоколы составлены 13 июня 2023 года в одно время 10:05 00 час.

Указанные обстоятельства послужили основанием для объединения протоколов об административных правонарушениях в одно производство.

Так, объединение указанных протоколов об административных правонарушениях в одно производство осуществлено мировым судьей в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведённые доводы в жалобе об обратном не могут служить основанием для отмены постановления суда.

Административное наказание назначено в размере установленной санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения и вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 83 в Советском районе г. Красноярска от 5 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и не подлежит обжалованию в порядке ст. 30.1- ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12- ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.Ю. Портных