61RS0011-01-2022-003100-39 дело № 2а-2155/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 г. г.ФИО1
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Маловой Т.В.,
при секретаре Героевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО3,
установил:
страховое акционерное общество «ВСК» (далее САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО2, ссылаясь на то, что 23.07.2021 им в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ серии ВС №093419826 о взыскании с ФИО3 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 37803,52 руб. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены, сведениями о действиях ССП административный истец не располагает. В связи с указанным административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым 03.09.2021 на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-64384/21/61037-ИП. С целью установления имущественного положения должника были направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности, в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных ТС, в ГУ МВД России, ПФ на получение сведений о заработной плате, в ПФ о СНИЛС, в Росреестр к ЕГРП, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, в банки, центр занятости населения, о регистрации в ФМС, о счетах должника-ФЛ в ФНС. Согласно полученным ответам за должником имеется зарегистрированное транспортное средство, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно ответу ЗАГС сведений о заключении брака, смерти и перемени имени не имеется. Согласно ответу Росреестра, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. Согласно ответу ПФР должник официально не трудоустроен, пенсию не получает. Установлено, что у должника имеются открытые счета в Юго-Западный ПАО Сбербанк, ПАО МТС Банк, АО «Альфа банк», АО «Райффайзенбанк», вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. На депозит ОСП поступили денежные средства в размере 2634,23 руб., которые были распределены и перечислены взыскателю в полном объеме. Также вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В связи с тем, что действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют положениям действующего законодательства, совершены в пределах предоставленных полномочий, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель УФССП России по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства возвращены по истечении срока хранения.
Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов-исполнителей возлагается задача по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка №5 Белокалитвинского судебного района Ростовской области 12.05.2021 с ФИО3 в пользу САО «ВСК» взыскано 37803,52 руб. Взыскателю выдан исполнительный лист.
03.09.2021 на основании заявления административного истца на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 64384/21/61037-ИП.
Как следует из материалов дела, в период с момента возбуждения производства, с 3 сентября 2021 судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП были направлены запросы в различные кредитные учреждения о наличии счетов должника, в ГУ отделение Пенсионного фонда по РО, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о наличии у должника зарегистрированных прав, в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ Министерства внутренних дел Российской Федерации по РО о наличии зарегистрированных за должником - физическим лицом автотранспортных средств, в УФМС, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния.
22.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно полученным ответам из регистрирующих органов, ФИО3 имеет в собственности транспортные средства ЛАДА 210740 и ЛАДА 211230, 2008 г.в. 08.02.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении ТС.
08.02.2022, в связи с наличием у должника расчетных счетов в банках, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
На депозит ОСП поступили денежные средства в размере 2634,23 руб., которые были распределены и перечислены взыскателю в полном объеме.
Согласно ответам ОЗАГС сведений о заключении брака, смерти и перемени имени не имеется.
Согласно ответу Росреестра, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. Согласно ответу ПФР должник официально не трудоустроен, пенсию не получает.
22.10.2021, 12.06.2022, 13.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что в период нахождения исполнительного документа в Белокалитвинском РОСП (с сентября 2021 по декабрь 2022) судебным приставом-исполнителем ФИО2 несвоевременно и не в полном объеме были приняты меры по установлению имущественного положения должника и реализации имеющегося в собственности должника имущества.
При таких обстоятельствах имеются основания признать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, и его бездействие привело к тому, что исполнение решения суда затянулось на неоправданно длительное время и явилось основанием для обращения взыскателя в суд.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО2 выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №64384/21/61037-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя Белокалитвинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО совершить все необходимые исполнительные действия, применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-5-230/2021.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Малова Т.В.
Мотивированное решение составлено 9.01.2023 г.