26RS0№-43

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующею судьи Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Рабаданове И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 (заинтересованное лицо: Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес>) об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> на момент рождения в семье третьего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> на момент рождения в семье третьего ребенка, ссылаясь на то, что дата ФИО1 родила третьего ребенка - ФИО2. Отцом ребенка является - ФИО3 дата. дата ФИО1 обратилась за назначением ей ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в управлении труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес> датаг., так как на момент подачи заявления Заявитель и его семья были зарегистрированы на территории Изобильненского городского округа. Заявителем получен отказ в назначении вышеуказанной ежемесячной денежной выплаты нуждающимся поддержке семьям за №, Причина отказа - отсутствие у родителей и детей регистрации территории <адрес> на дату рождения третьего или последующего ребенка. С данным отказом Заявитель не согласен. Заявитель ФИО1 и её супруг ФИО3, а также их дети: сын - ФИО4, 04.10,2016 года рождения, сын - ФИО8 КирИ.ч, дата рождения с дата, по настоящее время проживают по адресу <адрес>, Ставрополь, <адрес>, дочь - ФИО2, дата года рождения, с момента рождения также проживает совместно с ними вышеуказанному адресу. Данный факт подтверждается наличием договора аренды квартиры по вышеуказанному адресу от дата и справкой о составе семьи. Кроме того, у Заявителя имеется подтверждение факта обращения за медицинской помощью с детьми в Общество с ограниченной ответственностью «Доктор знает»: с ФИО4 в период с 23.1 2.2020 года дата, с ФИО8 КирИ.чем в период с дата по дата, о чем свидетельствуют соответствующие справки, выданные ООО «Доктор знает».

Заявитель просит суд установить факт, имеющий юридическое значение, — факт постоянного проживания заявителя ФИО1 дата года рождения и членов её семьи: супруга - ФИО3, а также их детей: сына - ФИО4, дата года рождения, сына - ФИО8 КирИ.ча, дата рождения с дата, а дочери - ФИО2, дата года рождения с момента рождения по настоящее время на территории <адрес>.

В судебное заседание заявитель ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, заявитель направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие заявителя и ее представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица - Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес> по доверенности ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд отзыв, из которого следует, что заявитель обращалась в Управление по вопросу назначения указанной выше ежемесячной денежной выплаты 26.10.2021г. При обращении ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие постоянное проживание ее и членов ее семьи на территории <адрес> на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, как того требовала действующая на тот момент редакция постановления <адрес> от дата N 571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации». Заявитель ФИО1 вправе обратиться в Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес>, предоставив необходимый пакет документов и подтвердив: факт своего постоянного проживания на территории <адрес> как родителя, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты на дату рождения в семье третьего ребенка ФИО2 (дата), либо вступившим в законную силу решением суда об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес>, либо документами, предусмотренными подпунктом 5 пункта 7 Порядка; факт постоянного проживания на территории <адрес> на дату обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты родителя, обращающегося за ней (т.e. ФИО1), и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право на назначение ежемесячной денежной выплаты (ФИО4. ФИО8 КирИ.ча, ФИО2). Установление факта постоянного проживания супруга заявителя ФИО3, детей ФИО4 и ФИО8 КирИ.ча на момент рождения в семье третьего ребенка в соответствии с действующей с дата редакцией постановления <адрес> от дата № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от дата № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» для предоставления ЕДВ не требуется и юридических последствий не влечет. Управление не возражает против установления факта проживания на территории <адрес>. При оценке представленных доказательств полагается на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указом Президента Российской Федерации от дата № утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В соответствии с указанной Концепцией решение задачи по повышению уровня рождаемости включает в себя создание механизма оказания дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами.

Для решения задач, поставленных в настоящей Концепции, предусматривается обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения.

Источниками финансирования расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов и иные внебюджетные средства.

Постановлением <адрес> от дата N 571 (ред. от дата) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от дата N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемую в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в <адрес>, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом <адрес> (далее соответственно - ежемесячная денежная выплата, семьи).

Пунктом 2 Постановления <адрес> от дата N 571 предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий: - наличие гражданства Российской Федерации у родителя, обратившегося за назначением ежемесячной денежной выплаты, и несовершеннолетних детей; - среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в <адрес> по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; - постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося в период с дата по дата, или на дату рождения в семье третьего и последующего ребенка, родившихся начиная с дата.

В соответствии с Законом Российской Федерации от дата №-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства определяется как постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу статьи 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем названной нормой также устанавливается, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу указанных норм определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта Российской Федерации для реализации ими права на получение государственной поддержки как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке.

Таким образом, установление юридического факта проживания заявителя на момент рождения его третьего ребенка влечет за собой право на назначение заявителю ежемесячной денежной выплаты по случаю рождения в семье третьего ребенка.

Как установлено по делу, заявитель ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДН № от дата.

Супруги ФИО1 и ФИО3 имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО8 КирИ.ча, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения и ФИО2, дата года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Из решения Управления труда и социальной защиты населения Изобильненского городского округа <адрес> № от 06.12.2021г. следует, что в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 отказано в связи с тем, что у родителей и детей отсутствует регистрация на территории <адрес>.

Согласно Порядку осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного Постановлением <адрес> от дата №-п, определено, что при отсутствии у заявителя документов (сведений), подтверждающих факт постоянного проживания на территории <адрес> родителей (одного из родителей) и (или) несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося в период с дата по дата, или на дату рождения в семье третьего и последующего ребенка, родившихся начиная с дата, выданных территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо вступившего в законную силу решения суда об установлении данного факта, заявитель вправе представить следующие документы (сведения), на основании которых устанавливается факт постоянного проживания на территории <адрес> заявителя, другого родителя и (или) ребенка (детей): трудовая книжка (копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке работодателем) или сведения о трудовой деятельности, подтверждающие осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> заявителем и (или) другим родителем на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; сведения о доходах от предпринимательской деятельности (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица, подтверждающие осуществление заявителем и (или) другим родителем предпринимательской деятельности на территории <адрес> на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; справка профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, расположенной на территории <адрес>, об обучении в данной образовательной организации по очной форме обучения заявителя и (или) другого родителя и (или) ребенка (детей) на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; справка общеобразовательной организации, расположенной на территории <адрес> и реализующей основные образовательные программы, о факте обучения в данной общеобразовательной организации ребенка и (или) детей на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; справка образовательной организации, расположенной на территории <адрес> и реализующей образовательные программы дошкольного образования, о факте посещения ребенком и (или) детьми данной образовательной организации на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка; справка медицинской организации (ее структурного подразделения) государственной системы здравоохранения <адрес> о прикреплении к медицинской организации по территориальному принципу для получения медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования заявителя, и (или) другого родителя, и (или) ребенка (детей) на дату рождения в семье третьего и (или) последующего ребенка.

Согласно договора аренды квартиры от 03.12.2019г., заключенного между ФИО7 и ФИО3, арендодатель ФИО7 передала, а наниматель ФИО3 получил во временное пользование трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.6 указанного договора в течении всего срока найма совместно с нанимателем будут проживать супруга ФИО1, сын ФИО4, сын ФИО8

Кроме того, факт проживания семьи заявителя на территории <адрес> подтверждается справкой от 25.01.2022г., выданной ООО «Управляющая компания «КС 1», о том, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО8, ФИО9

Также доказательствами проживания ФИО1 и ее семьи на территории <адрес> являются справки № и № от 21.01.2022г., согласно которым ФИО4, дата года рождения, и ФИО8, дата года рождения, обращались за медицинской помощью в ООО «Доктор знает» в период с дата по дата и в период с дата по дата соответственно.

Кроме того, заявителем представлен трудовой договор №/ОБ от 01.09.2014г. заключенный между ООО ПКФ «Эверест» и ФИО3, а также дополнительное соглашение № от 09.01.2020г. к трудовому договору №/Об, согласно которому местом работы ФИО3 является офис/склад, расположенный по адресу: <адрес>, 4-й <адрес>.

Учитывая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что представлены достаточные сведения о проживании ФИО1 и членов ее семьи: супруга - ФИО3, а также их детей: сына - ФИО4, дата года рождения, сына - ФИО8 КирИ.ча, 03.04.2019г рождения, на территории <адрес> на момент рождения в семье третьего ребенка - ФИО2, дата года рождения.

Установление юридического факта проживания заявителя на территории <адрес> имеет юридическое значение и необходимо для получения меры социальной поддержки населению в соответствии с постановлением <адрес> от 17.08.2012г. № «О мерах по реализации Указа Президента от 07.05.2012г. № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», согласно которому назначается ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после дата третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

При таких обстоятельствах, требования об установлении факта проживания на территории <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории <адрес> – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания заявителя ФИО1 (дата года рождения, паспорт <...>) и членов её семьи: супруга - ФИО3 (18.12.1988г. рождения, паспорт <...>), а также детей: сына - ФИО4, дата года рождения, сына - ФИО8 КирИ.ча, 03.04.2019г. рождения, с дата по настоящее время; а дочери - ФИО2, дата года рождения, с момента рождения, то есть 27.01.2021г. по настоящее время на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.<адрес>