Дело №а-15074/2025
УИД 50RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года <адрес>
Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Фирсовой Т.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, Ленинскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании вернуть излишне взысканный исполнительский сбор,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора; обязать Ленинский РОСП УФССП России по <адрес> вернуть излишне взысканные денежные средств в сумме № рублей и переплату в сумме № рублей.
В обоснование заявленных требований указывает, что административный истец является стороной исполнительного производства № №-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>.
Ранее исполнительское производство в отношении административного истца осуществлялось Приволжским РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>. Затем исполнительное производство передано в Ленинский РОСП по <адрес>.
В ходе взыскания задолженности судебные приставы ошибочно списали сумму больше, чем указано в исполнительном производстве, поскольку сумма задолженности и сумма исполнительского сбора была указана в постановлении о передаче ИП в другое ОСП.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить и пояснил, что после завершения исполнительного производства меры принудительного взыскания не сняты; постановление, направленное в ПАО «Почта Банк» для обращения взыскания на денежные средства, не отменено; для снятия ареста просят предоставить постановление от судебного пристава на бумажном носителе.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, явку своего представителя не обеспечили, письменной позиции не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствие с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Часть 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное т о становление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 указанной статьи).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя и характера совершенного правонарушения.
Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона.
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 328-ФЗ) установлены служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, к которым отнесены судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав, а именно: сотрудник обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения, обеспечивать их исполнение; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.
Судом установлено, что решением Приволжского районного суда <адрес> по делу № с ФИО1 взыскана сумма в размере № рублей.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к исполнению, Приволжским РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму № рублей.
Также в указанное производство включена сумма исполнительского сбора в размере № рублей (№ х 7%).
В связи с изменением места жительства должника, исполнительное производство №-ИП передано в территориальный орган ОСП по адресу регистрации должника в <адрес> в Ленинский РОСП по <адрес>, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ИП в другое ОСП усматривается, что сумма задолженности по исполнительному производству составляет № рублей, из них сумма основного долга в размере № рублей, сумма исполнительского сбора № № рублей.
Ленинским РОСП по <адрес> новому исполнительному производству присвоен номер №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ИП к исполнению, задолженность по исполнительному производству составляет № рублей, из них сумма основного долга в размере № рублей, сумма исполнительского сбора № рублей.
Постановлением о снятии ареста Ленинского РОСП по <адрес> и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что задолженность по исполнительному производству составляет № рублей, из них по основному долгу – № рублей, по неосновному долгу – № рублей. Указанное постановление направлено в ПАО «Почта Банк» в связи с наличием денежных средств на счетах должника.
Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что исполнительский сбор включен в общую сумму исполнительного производства.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства установлено, что сумма, взысканная по исполнительному производству на момент завершения ИП, составляет № рублей.
Таким образом, сумма исполнительского сбора взыскана в рамках исполнительного производства по взысканию основного долга.
Согласно представленным платежным поручениям, выпискам по счет и квитанциям, в ходе исполнительного производства, после передачи в Ленинский РОСП по <адрес>, с ФИО1 взысканы следующие суммы: 15 000,00 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № рублей от ДД.ММ.ГГГГ, № рублей от ДД.ММ.ГГГГ, № рублей от ДД.ММ.ГГГГ, № рублей от ДД.ММ.ГГГГ, № рублей от ДД.ММ.ГГГГ, № рублей от ДД.ММ.ГГГГ, № рублей от ДД.ММ.ГГГГ и № рублей от ДД.ММ.ГГГГ.
В назначении платежей вышеуказанных сумм при списании со счета указано «оплата задолженности по ИП №-ИП».
Общая сумма списания составила № рублей.
Сумму в размере № рублей суд не может принять во внимание, поскольку назначение платежа в платежном документе не указано; соотнести сумму с исполнительным производством ИП №-ИП невозможно.
При передаче дела из Приволжского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> в Ленинский РОСП по <адрес> сумма задолженности составляла № рублей.
Таким образом, излишне взысканная сумма составляет <адрес> рублей (227 875,68 – 215 964,64).
В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного производства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, должником по исполнительному производству № №-ИП ФИО1 полностью погашена задолженность по основному долгу и по исполнительскому сбору.
При таких обстоятельствах, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, Ленинскому РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании вернуть излишне взысканный исполнительский сбор – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора.
Обязать старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 проконтролировать вынесение постановления о возврате ФИО2 излишне взысканных денежных средств в сумме № рублей и направлении в ПАО «Почта Банк» постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ на бумажном носителе.
В удовлетворении требований в части взыскания излишне уплаченной суммы исполнительского сбора в большем размере – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Т.С. Фирсова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.