Решение по делу № 2-250/2022 от 06.12.2022 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Дело №2-250/2022

УИД 13RS0023-01-2022-002576-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 06 декабря 2022 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Семиковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бибаевой Н.А., помощником судьи Кудашовой А.Е.,

с участием:

истца – ФИО4,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – «Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» Темниковского района Республики Мордовия,

его представителя – исполняющего обязанности директора Темниковского МУП «Жилкомхоз» ФИО5, действующего на основании Устава и распоряжения №28-1ЛС от 24 марта 2017 г.

ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия,

его представителя – ФИО6, действующей на основании доверенности №5566/22 от 10 января 2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований, с учетом уточненных, указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. ему исполнилось 55 лет, и он обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда согласно Списку №2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением №286530/21 от 30 декабря 2021 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку, он (ФИО4) не выработал необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

В его специальный стаж ответчик не включил следующие периоды:

с 03 июня 1988 г. по 12 мая 1991 г., с 02 июня 1991 г. по 10 ноября 1991 г., с 22 ноября 1991 г. по 05 июля 1995 г. (в том числе учебные отпуска с 03 апреля 1992 г. по 26 апреля 1992 г., с 27 мая 1992 г. по 23 июня 1992 г.) в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>), поскольку определить характер работы и занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не представляется возможным. По акту документальной проверки нет возможности определить занимаемую должность (принят газосварщиком, затем газоэлектросварщик переведен в котельную слесарем-ремонтником, приказ о переводе отсутствует), справка, уточняющая особый характер работы, не представлена, организация ликвидирована;

с 01 июля 2004 г. по 02 июня 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Темниковского МУП «Жилкомхоз» (г.Темников), поскольку в соответствии со списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, раздел ХХХ111 «Общие профессии», позиция 23200000-19756, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; документально занятость не подтверждена, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе особые условия труда (код) код льготы отсутствует, справка, уточняющая особый характер работы, не представлена;

с 01 июля 2011 г. по 08 июля 2013 г., с 14 июля 2013 г. по 12 октября 2014 г., с 14 октября 2014 г. по 02 сентября 2018 г., с 06 сентября 2018 г. по 13 сентября 2020 г., с 19 сентября 2020 г. по 06 октября 2020 г., с 10 октября 2020 г. по 30 декабря 2020 г. в качестве электросварщика ООО <данные изъяты>), поскольку в соответствии со списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, раздел ХХХ111 «Общие профессии», позиция 23200000-19906, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки; документально занятость не подтверждена; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе особые условия труда (код) код льготы отсутствует, справка, уточняющая особый характер работы, не представлена. Не включены в специальный стаж периоды отпуска без сохранения заработной платы – с 13 мая 1991 г. по 01 июня 1991 г., с 11 ноября 1991 г. по 21 ноября 1991 г., с 03 сентября 2001 г. по 13 октября 2001 г.

С указанным решением не согласен, считает его не основанным на законе и подлежащим отмене.

Просит решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 30 декабря 2021 г. №286530/21 и решение пенсионного органа от 22 августа 2022 г. №286530/21, принятое во изменение решения от 30 декабря 2021 г. №286530/21 признать незаконными и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы:

с 03 июня 1988 г. по 12 мая 1991 г., с 02 июня 1991 г. по 10 ноября 1991 г., с 22 ноября 1991 г. по 05 июля 1995 г. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>);

с 01 июля 2004 г. по 19 мая 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Темниковского МУП «Жилкомхоз» (г.Темников);

с 01 июля 2011 г. по 08 июля 2013 г., с 14 июля 2013 г. по 12 октября 2014 г., с 14 октября 2014 г. по 02 сентября 2018 г., с 06 сентября 2018 г. по 13 сентября 2020 г., с 19 сентября 2020 г. по 06 октября 2020 г., с 10 октября 2020 г. по 30 декабря 2020 г. в качестве электросварщика ООО <данные изъяты>), и назначить ему досрочную страховую пенсию с 17 декабря 2021 г. на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 05 сентября 2022 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону истца, привлечено «Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» Темниковского района Республики Мордовия (Темниковское МУП «Жилкомхоз»).

В письменных возражениях относительно заявленных исковых требований ответчик ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия указывает, что оспариваемые периоды не зачтены истцу в специальный стаж:

по <данные изъяты>) поскольку по имеющимся документам невозможно определить занимаемую им должность, справка, уточняющая характер работы не представлена. Определить характер работы и занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда не представляется возможным;

по Темниковскому МУП «Жилкомхоз» код льготы за особые условия труда для досрочного назначения страховой пенсии работодателем в спорные периоды не проставлен. Кроме того, в указанный спорный период работодатель отчитался за период с 01 июля 2004 г. по 19 мая 2005 г., то есть период с 20 мая 2005 г. по 02 июня 2005 г. не включен в страховой стаж и в специальный стаж (22 августа 2022 г. принято решение во изменение решения от 30 декабря 2021 г.);

по ООО <данные изъяты>) документально занятость не подтверждена, справка, уточняющая особый характер работы не представлена, код льготы не проставлен. Организация на учете, как льготная не стояла, перечни и поименованные списки рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии не сдавала.

Одновременно необходимо подтверждение занятости выполнения работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, страховые взносы по дополнительным тарифам за период с 01 января 2013 г. работодателем за истца не уплачены (пункт 6 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ).

Таким образом, специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда истца составил 1 год 11 месяцев 18 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Поэтому право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, то есть с 17 декабря 2021 г. у истца не возникло. Поэтому просит исковые требования ФИО4 оставить без удовлетворения.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Темниковское МУП «Жилкомхоз» ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО4 действительно в период времени с 2004 г. по 2005 г. работал в качестве газоэлектросварщика в Темниковском МУП «Жилкомхоз». Считает, что исковые требования ФИО4 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО6 исковые требования просила оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В связи со вступлением в законную силу с 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям статьи 4 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее тридцати, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей», дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. №10.

До 1 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В судебном заседании установлено, что 17 декабря 2021 г. ФИО4 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №286530/21 от 30 декабря 2021 г. и решением №286530/21 от 22 августа 2022 г., принятым во изменение решения №286530/21 от 30 декабря 2021 г. ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку им не выработан необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев, имеется 1 год 11 месяцев 18 дней.

При этом в стаж для назначения пенсии истца не включены периоды работы (кроме тех периодов, которые истцом не оспариваются) с 03 июня 1988 г. по 12 мая 1991 г., с 02 июня 1991 г. по 10 ноября 1991 г., с 22 ноября 1991 г. по 05 июля 1995 г. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>), поскольку не возможно определить занимаемую должность, справка, уточняющая особый характер работы не представлена. Организация ликвидирована;

с 01 июля 2004 г. по 19 мая 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Темниковского МУП «Жилкомхоз» (г.Темников), поскольку документально занятость не подтверждена, кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета в графе особые условия труда (код) код льготы отсутствует, справка, уточняющая особый характер работы не представлена;

с 01 июля 2011 г. по 08 июля 2013 г., с 14 июля 2013 г. по 12 октября 2014 г., с 14 октября 2014 г. по 02 сентября 2018 г., с 06 сентября 2018 г. по 13 сентября 2020 г., с 19 сентября 2020 г. по 06 октября 2020 г., с 10 октября 2020 г. по 30 декабря 2020 г. в качестве электросварщика ООО <данные изъяты>), поскольку документально занятость не подтверждена, кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета в графе особые условия труда (код) код льготы отсутствует, справка, уточняющая особый характер работы не представлена.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки следует, что ФИО4 работал с 03 июня 1988 г. (приказ №55 от 07 июня 1988 г.) по 05 июля 1995 г. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>

с 01 июля 2004 г. (приказ №31 от 05 июля 2004 г.) по 02 июня 2005 г. (приказ от 02 июня 2005 г. №32) в качестве газоэлектросварщика по обслуживанию водопроводных сетей по 4 разряду в Темниковском МУП «Жилкомхоз»;

с 01 июля 2011 г. (приказ №50 от 28 июня 2011 г.) по 30 декабря 2020 г. (приказ №436 от 30 декабря 2020 г.) в качестве электросварщика в ООО <данные изъяты>».

Факт работы ФИО4 в период с 03 июня 1988 г. по 05 июля 1995 г. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>» подтверждается письменными доказательствами, исследованными судом, а именно архивными справками от 28 марта 2022 г. №№301, 302, 303, 305, от 25 июля 2018 г. №1096, 1090 (т.1 л.д. 21, 22, 50, 51, 112, 113), актом по результатам камеральной проверки Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия от 24 декабря 2021 г. №29 (т.1 л.д.48-49), ведомостями по начислению заработной платы, премии с июня 1988 г. по декабрь 1991 г. (т.1 л.д.194-245), с января 1992 г. по декабрь 1992 г. (т.2 л.д.2-13), книгой приказов (т.2 л.д.14-25).

В приказе №55 от 07 июня 1988 г. о приеме на работу должность, на которую принят ФИО4 указана как «газосварщик». В приказе о переводе его слесарем-ремонтником ФИО4 указан как «газоэлектросварщик» (приказ №32 от 06 июля 1995 г.) В приказах о предоставлении ежегодных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, о присвоении разрядов ФИО4 указан как «газоэлектросварщик», «сварщик».

Из перечней рабочих мест, профессий и должностей <данные изъяты>» от 2002 г., 2006 г. (т.2 л.д.88, 90) следует, что электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, имеют право на льготную пенсию в соответствии со Списком №2 от 1991 г. (позиция 23200000-19756).

Факт работы ФИО4 в период с 01 июля 2004 г. по 02 июня 2005 г. в качестве газоэлектросварщика по обслуживанию водопроводных сетей по 4 разряду в Темниковском МУП «Жилкомхоз» подтверждается книгой приказов (т.2 л.д.31-33).

В приказах о предоставлении административного и очередного отпусков, об увольнении ФИО4 указан как «сварщик».

Факт работы ФИО4 в период с 01 июля 2011 г. в качестве электросварщика в ООО <данные изъяты> подтверждается архивными справками от 22 августа 2022 г. №883, 884, приказом о приеме на работу от 28 июня 2011 г. №50, приказами о внесении изменений в штатное расписание от 28 августа 2012 г. №173, приказами о предоставлении отпуска от 13 мая 2013 г. №231, от 28 ноября 2013 г. №305, от 13 октября 2014 г. №382, от 01 июня 2015 г. №31, от 10 апреля 2017 г. №16, от 21 июня 2018 г. №311, от 06 мая 2019 г. №920, от 02 июня 2010 г. №155, приказом об увеличении заработной платы и внесении изменений в штатное расписание от 01 июля 2013 г. №250, приказом о прекращении трудового договора от 30 декабря 2020 г. №436 (т.1 л.д.119-125, 128-133), ведомостями по начислению заработной платы с января 2011 г. по декабрь 2020 г. (т.2 л.д.34-83, 99-175).

Из приказов об утверждении штатных расписаний ООО <данные изъяты>» на 2011 – 2020 гг. следует, что в списке рабочих профессий предусмотрена единица «электросварщик» (т.3 л.д.1-49).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 суду показал, что он работал директором ООО <данные изъяты>», которое в настоящее время ликвидировано. ФИО4 работал в ООО <данные изъяты>» в качестве электросварщика с 01 июля 2011 г. по 30 декабря 2020 г. на стационарном сварочном аппарате ВД-306 и передвижном сварочном аппарате АДБ-312241, выполняя сварочные работы по ремонту водопроводных труб, водонапорных башен, в водопроводных колодцах, ремонт коммунальной техники, работы по изготовлению ремонтных хомутов, заглушек, приварке фланцев, работы при устранении аварий на водопроводно-канализационных сетях с занятостью не менее 80% рабочего времени.

Свидетель ФИО2 суду показал, что ранее он работал в ООО <данные изъяты> мастером, а ФИО4 сварщиком на протяжении десяти лет. Организация несколько раз переименовывалась. ФИО4 работал на ручном сварочном аппарате. В организации были стационарный трехфазный и однофазный сварочные аппараты. По роду своей деятельности организация занималась ликвидацией аварий. Сварщик был занят на работе в течение всего рабочего дня, обслуживал водонапорные башни, ликвидировал аварии, в том числе в колодцах.

Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 12 сентября 2022 г. была назначена экспертиза условий труда.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда №35-С/22 от 11 ноября 2022 г. характер и условия труда ФИО4 в периоды его работы:

с 03 июня 1988 г. по 12 мая 1991 г., с 02 июня 1991 г. по 10 ноября 1991 г., с 22 ноября 1991 г. по 05 июля 1995 г. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>

с 01 июля 2004 г. по 19 мая 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Темниковского МУП «Жилкомхоз» (г.Темников) соответствовали характеру выполняемой работы и условиям труда по профессии «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной разделом предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (позиция 23200000-19756) при условии подтверждения работодателем постоянной занятости в течение полного рабочего дня;

с 01 июля 2011 г. по 08 июля 2013 г., с 14 июля 2013 г. по 12 октября 2014 г., с 14 октября 2014 г. по 02 сентября 2018 г., с 06 сентября 2018 г. по 13 сентября 2020 г., с 19 сентября 2020 г. по 06 октября 2020 г., с 10 октября 2020 г. по 30 декабря 2020 г. в качестве электросварщика ООО <данные изъяты>) соответствовала характеру выполняемой работы и условиям труда по профессиям «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (позиция 23200000-19906).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. №06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР №06/18593 от 06 октября 2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Данное заключение не вызывает у суда сомнений, поскольку дано лицом, имеющим специальные познания, на основании анализа норм действующего законодательства и материалов дела. Доказательств, опровергающих выводы государственной экспертизы условий труда, ответчиком не представлено.

Таким образом, периоды работы истца ФИО4 с 03 июня 1988 г. по 12 мая 1991 г., с 02 июня 1991 г. по 10 ноября 1991 г., с 22 ноября 1991 г. по 05 июля 1995 г. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>) подлежат включению в специальный стаж, поскольку Списком №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 работа по профессии газосварщика и подручных, электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии»). При этом суд учитывает, что поскольку период работы истца в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>) приходится, в том числе, на период до 01 января 1992 г., работа истца в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>) началась с 03 июня 1988 г. и проходила без изменения условий труда, то подлежит включению в специальный стаж независимо от вида сварки и наименования должности истца за весь период.

Период работы ФИО4 с 01 июля 2004 г. по 19 мая 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Темниковского МУП «Жилкомхоз» (г.Темников) также подлежит включению в специальный стаж, поскольку с учетом специфики работы в Темниковском МУП «Жилкомхоз» можно сделать вывод о том, что истец мог работать в данной организации только электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, выполняя сварочные работы по обслуживанию водопроводных сетей.

При этом, разница в наименовании профессий в трудовой книжке истца, приказах работодателя и в Списке №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения спорных периодов в специальный стаж имеются.

Суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО4 в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ не представил, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется, поскольку представленные суду доказательства свидетельствуют о его полной занятости в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда.

Учитывая, что периоды работы истца начиная с 04 декабря 1997 г. приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования (согласно выписке из индивидуального лицевого счета дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 04 декабря 1997 г.), то в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» он подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан представлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Отсутствие кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может повлечь исключение оспариваемых периодов из специального стажа истца, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по представлению в пенсионный орган сведений о застрахованных лицах не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными доказательствами.

Суд также учитывает, что организации, в которых работал истец (кроме Темниковского МУП «Жилкомхоз») ликвидированы, в связи с чем невозможно представить справки, уточняющие характер работы в связи с особыми условиями труда.

Разрешая вопрос о включении периодов работы истца в ООО <данные изъяты>» суд считает, что с учетом указанных обстоятельств, в специальный стаж подлежат включению периоды его работы с 01 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г.

Периоды работы с 01 января 2013 г. по 08 июля 2013 г., с 14 июля 2013 г. по 12 октября 2014 г., с 14 октября 2014 г. по 02 сентября 2018 г., с 06 сентября 2018 г. по 13 сентября 2020 г., с 19 сентября 2020 г. по 06 октября 2020 г., с 10 октября 2020 г. по 30 декабря 2020 г. в качестве электросварщика ООО <данные изъяты>) включению в специальный стаж не подлежат, исходя из следующего:

согласно пункту 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

Пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что положения части 6 статьи 30 указанного Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 закона «О страховых пенсиях», до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Поскольку в материалах дела не содержится доказательств уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации в периоды работы с 1 января 2013 г., поэтому периоды работы с 01 января 2013 г. по 08 июля 2013 г., с 14 июля 2013 г. по 12 октября 2014 г., с 14 октября 2014 г. по 02 сентября 2018 г., с 06 сентября 2018 г. по 13 сентября 2020 г., с 19 сентября 2020 г. по 06 октября 2020 г., с 10 октября 2020 г. по 30 декабря 2020 г. не могут быть включены в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №286530/21 от 30 декабря 2021 г. и решение №286530/21 от 22 августа 2022 г., принятое во изменение решения №286530/21 от 30 декабря 2021 г. в части отказа ФИО4 в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, периодов работы с 03 июня 1988 г. по 12 мая 1991 г., с 02 июня 1991 г. по 10 ноября 1991 г., с 22 ноября 1991 г. по 05 июля 1995 г. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>); с 01 июля 2004 г. по 19 мая 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Темниковского МУП «Жилкомхоз» (г.Темников); с 01 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ООО <данные изъяты>» следует признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, указанные периоды работы.

При этом с учётом зачёта в специальный стаж ФИО4 указанных периодов работы продолжительность специального стажа истца на дату его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 17 декабря 2021 г. (с учетом зачтенных пенсионным органом) составит только 11 лет 04 месяца 11 дней, то есть менее требуемых 12 лет 06 месяцев, а продолжительность страхового стажа остаётся неизменной – 27 лет 00 месяцев 04 дня. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца не возникло.

Днем обращения истца за назначением пенсии является 17 декабря 2021 г.

Поэтому оспариваемые решения пенсионного органа в части отказа в назначении истцу страховой пенсии являются законным и обоснованным и отмене не подлежит, а исковые требования истца в этой части следует оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд исходит из следующего.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

К исковому заявлению приложен чек-ордер от 11 марта 2022 г. об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Платеж произведен ФИО3 (т.1 л.д.10). При этом документа, подтверждающего, что данная государственная пошлина оплачена за ФИО4 при обращении с данным исковым заявлением, либо на совершение таких действий ФИО3 за истца, не имеется. Поэтому государственную пошлину, в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому требование неимущественного характера оплачивается госпошлиной в размере 300 рублей, следует взыскать с ответчика в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решение Государственного учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №286530/21 от 30 декабря 2021 г. и решение №286530/21 от 22 августа 2022 г., принятое во изменение решения №286530/21 от 30 декабря 2021 г. в части отказа ФИО4 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы:

с 03 июня 1988 г. по 12 мая 1991 г., с 02 июня 1991 г. по 10 ноября 1991 г., с 22 ноября 1991 г. по 05 июля 1995 г. в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>);

с 01 июля 2004 г. по 19 мая 2005 г. в качестве газоэлектросварщика Темниковского МУП «Жилкомхоз» (г.Темников);

с 01 июля 2011 г. по 31 декабря 2012 г., в качестве электросварщика ООО <данные изъяты>).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить указанные периоды в специальный стаж ФИО4.

Исковые требования ФИО4 в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова

Мотивированное решение суда составлено 13 декабря 2022 г.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова