Дело № 2а-1018/2023
УИД 04RS0020-01-2023-001161-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2023 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Куморское эвенкийское» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с данным административным иском к Администрации МО СП «Куморское эвенкийское» в котором просил суд
- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, указанной в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- возложить на административного ответчика обязанность разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, указанную в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель Администрации МО СП «Куморское эвенкийское» не явился, извещен надлежащим образом.
В представленном в суд заявления Глава МО СП «Куморское эвенкийское» ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие, также указала, о признании административного иска в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, явка которого, с учетом поступившего заявления, не признана судом обязательной.
В судебном заседании представитель административного истца- помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Тихонова О.Ю. исковые требования поддержала.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 4 ст. 218 КАС в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Закон N 8-ФЗ) установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети "Интернет".
В соответствии с частью 2 данной статьи государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 названной статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.
Перечни информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации утверждаются в порядке, определяемом субъектами Российской Федерации (часть 6 статьи 14 Закона N 8-ФЗ).
В силу статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией.
о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);
о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 Закона № 209-ФЗ;
об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Законом № 209-ФЗ.
Информация, указанная в части 2 статьи 19 является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
Требования к размещенной информации установлены приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Требования). Пунктами 2 и 4 Требований установлено, что информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.
Исходя из анализа приведенных выше положений Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" следует, что обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет" информации указанной в статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" возложена на органы местного самоуправления, а невыполнение вышеуказанных требований закона нарушает право субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.
Как следует из материалов дела, Северобайкальской межрайонной прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на официальном сайте МО СП «Куморское эвенкийское» в телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://kumorskoe.gosuslugi.ru, информация, указанная в части 2 статьи 19 Закона 209-ФЗ, не размещена.
Данное обстоятельство подтверждается актами осмотра, скриншотами.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком допущено бездействие выраженное в нарушении требований законодательства
В связи с чем, требования прокурора, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч.9 ст. 227 КАС РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Целью национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» является увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
Органы местного самоуправления являются участниками реализации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на подведомственных территориях.
С учетом требований изложенных выше норм законодательства, принимая во внимание, что обязанность по размещению информации указанной в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ возлагается на ответчика, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора об обязании ответчика устранить нарушения требования законодательства.
Разрешая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, суд полагает необходимым устранить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ указанный срок, по мнению суда, является разумным, позволяющим принять надлежащие меры для устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации МО СП «Куморское эвенкийское» (ИНН <***>) выразившееся непринятии мер по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, указанной в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Обязать Администрацию МО СП «Куморское эвенкийское» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ
- разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, указанную в части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в мотивированной форме 03 ноября 2023 года.
Судья: В.В.Атрашкевич