Постановление по делу № 5-1/2025 от 10.02.2025

Дело №5-1/2025

УИД №,

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2025 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Власова О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.4 КоАП РФ, ст. 6.4 КоАП РФ, ст. 6.6 КоАП РФ, ст.6.6 КоАП РФ, ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества «Омский научно-исследовательский институт приборостроения» (№, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, в ходе проведения плановой выездной проверки № по адресу <адрес>, выявлено нарушение АО «ОНИИП» ст. 11, ч.5 ст.15, ч.1 ст. 17, ч.3 ст. 39 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2,9, 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» к организации питания населения в специально оборудованных местах – столовой, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии помещения столовой: нарушена целостность гигиенического покрытия пола на складе хранения яйца; откосы и порог низкотемпературной камеры для хранения мяса и рыбы с истертой краской; пробита стена у стеллажа с консервированной продукцией на складе хранения бакалей; в цехе изготовления холодных закусок нарушена целостность покрытия потолка;

-вытяжные зонты в горячем цехе с отслоившейся краской, что не позволяет производить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>, в ходе проведения плановой выездной проверки № по адресу <адрес>, выявлено нарушение АО «ОНИИП» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившихся в нарушении ст. 11, ст.24, ч.3 ст. 39 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.24 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» на механическом опытном участке на рабочем месте токаря и слесарном участке, воздуховоды вентиляционных систем не очищены от пыли.

ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты>, в ходе проведения плановой выездной проверки № по адресу <адрес>, выявлено <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проведения плановой выездной проверки № по адресу <адрес>, выявлено нарушение АО «ОНИИП» ст. 11, ч.5 ст.15, ч.1 ст. 17, ч.3 ст. 39 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- ванная в моечной кухонной посуды столовой со стертым покрытием; полки холодильника в цехе первичной зачистки овощей со следами ржавчины, что не позволяет проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- не созданы условия для проведения качественной уборки склада для хранения овощей, так как склад захламлен, осуществляется хранение неиспользуемых в производстве материалов и оборудования (бункер).

ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> минут, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут в ходе проведения плановой выездной проверки № по адресу <адрес>, выявлено нарушение <данные изъяты>

-факторы производственной среды на рабочих местах прессовщика изделий из пластмасс (участок <данные изъяты>), корректировщика ванн (<данные изъяты> гальваника <данные изъяты> по среднесменным концентрациям ацетона не соответствует гигиеническим нормативам с учетом расширенной неопределенности, по протоколам, выполненным в рамках производственного контроля <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ);

- в мужском санузле на участке печати плат не производится влажная уборка и дезинфекция после каждой смены. Графики уборки отсутствуют;

-в тамбуре санузла участки фрезеровки, тамбуре санузла женской гардеробной, тамбуре мужского санузла – отсутствуют разовые или электрополотенца;

-смазочно-охлаждающие жидкости готовятся не централизованно, в общем помещении цеха. Пол не устойчив к нефтепродуктам, отсутствует уклон для стока жидкости;

-на рабочем месте токаря на токарном инструментальном станке осуществляется прием пищи;

-на токарных станках с инвентарным номером <данные изъяты> с применением СОЖ, отсутствуют местные вытяжные устройства зоны обработки металлов;

- на сварочном участке осуществляется хранение личной одежды работников;

-на сварочном участке осуществляется хранение личной одежды работников;

-при осмотре работниками на рабочих местах с превышением гигиенических нормативов уровней шума не применяются средства индивидуальной защиты органов слуха;

-в цехе № на участке сборки осуществляется хранение личной одежды в общем помещении цеха;

-в цехе № не соблюдается запрет на прием пищи вне организованных помещений (в цехе организован прием пищи);

-в тамбуре женского санузла отсутствуют разовые или электрополотенца;

- в цехе № отсутствует средство индивидуальной защиты органов зрения при выполнении работником контактно-конденсаторной сварки;

- в цехе № в тамбуре мужского санузла отсутствуют разовые или электрополотенца;

-в цехе № в мужской гардеробной организован прием пищи;

-в цехе № на участке № организовано хранение личной одежды и вещей;

-в подразделении № работниками не применяются средства индивидуальной защиты органов слуха (наушники, беруши);

-в цехе № в тамбуре женского санузла отсутствуют разовые или электрополотенца;

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут в ходе проведения плановой выездной проверки № по адресу <адрес>, выявлено нарушение <данные изъяты> ст. 11, ст. 24, ст. 25, ч.3 ст. 39 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.24,8.1., 8., 8.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилы и общественных помещении, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно: цех№

- на линии «Эверест» элементы строительных конструкций не очищены от пыли;

- на участке резки стены не очищены от пыли;

-комната приема пищи на механическом участке используется не по назначению (совмещена с гардеробной);

- в цехах №, №, № стены и элементы строительных конструкций не очищены от пыли и копоти;

-в цехе № на рабочем месте сварщика воздуховоды вентиляционных систем не очищены от пыли;

- в цехе № в женской душевой стены имеют сколы и повреждения, что делает невозможным проведение дезинфекции помещения;

-в цехе № на участке № помещение, предназначенное для приема пищи, не оборудовано устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией;

-в цехе № на рабочем месте сварщика пол, стены и элементы строительных конструкций не очищены от пыли и копоти;

ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> минут в ходе проведения плановой выездной проверки № по адресу <адрес>, выявлено несоблюдение <данные изъяты> ст. 11, ст. 22, ч.3 ст. 39 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.220, 221, 224 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, повлекших несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившиеся в том, что хозяйствующим субъектом не определён критерий предельного накопления отходов производства и потребления на территории объекта, путем организации исследований содержания специфических веществ в воздухе в закрытых помещениях на уровне до 2 метров, которое не должно превышать <данные изъяты> от ПДКв воздухе рабочей зоны, проводимых по мере накопления отходов но не реже одного раза в шесть месяцев. Согласно проекту размещения отходов в цехе № осуществляется накопление алюминиевой стружки и стружки черных металлов. Хранение осуществляется в бункерном контейнере, без крышки. Протоколы исследования воздуха не представлены.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> ФИО3, действующий по доверенности вину в совершенных административных правонарушениях признал. Выводы должностных лиц, отраженных в акте выездной проверки не оспаривал. Просил при назначении наказания учесть, что часть выявленных нарушений устранены, предприятие относится к предприятиям оборонного комплекса и выполняет государственный оборонный заказ, просил назначить минимально возможное наказание.

Должностные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> составившие протоколы об административных правонарушениях ФИО4, ФИО6, ФИО5 участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении. Ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностных лиц надлежаще уведомленных о дате и месте рассмотрения протоколов об административном правонарушении.

Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 11, ч.3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) являются: соблюдение санитарно-эпидемиологических требований; соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами; соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза; соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1100 установлено, что государственный контроль (надзор) осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Статьей 56 ФЗ № установлено, что выездная проверка является контрольным (надзорным) мероприятием.

Согласно п. 7 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Пунктом 2 ч.1 ст. 57 ФЗ № предусмотрено, что основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть: наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Статьей 73 ФЗ № установлено, что о проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

Судом установлено, что Акционерное общество «Омский научно-исследовательский институт приборостроения» <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> Деятельность предприятия осуществляется по адресам: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> принято решение № о проведении плановой выездной проверки ввиду наступления сроков проведения контрольных надзорных мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий) на ДД.ММ.ГГГГ год. Период проверки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о проведении плановой выездной проверки направлено <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день было получено им.

В ходе проведения проверки должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> произведен осмотр помещений <данные изъяты> по адресам <адрес> результаты которых оформлены протоколами осмотра. Осмотры произведен в присутствии представителей контролируемого лица.

При проведении плановой выездной проверки осуществлялись санитарно-эпидемиологические экспертизы, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного мероприятия).

По результатам выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт выездной проверки №, который в тот же день направлен в адрес <данные изъяты> в связи с отказом от подписи после ознакомления. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем привлекаемого лица <данные изъяты> равно как получение копии акта и обстоятельства им установленные.

Из единого государственного реестра юридических лиц следует, что <данные изъяты> осуществляет деятельность по организации общественного питания.

Частью 5 ст. 15 ФЗ № установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 1 ст. 17 ФЗ № установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В результате произведенного осмотра, отраженного в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (том <данные изъяты> и зафиксированного фотофиксацией (<данные изъяты> установлено, что по адресу <адрес>, в помещении столовой нарушена целостность гигиенического покрытия пола на складе хранения яйца; откосы и порог низкотемпературной камеры для хранения мяса и рыбы с истертой краской; пробита стена у стеллажа с консервированной продукцией на складе хранения бакалей; в цехе изготовления холодных закусок нарушена целостность покрытия потолка, вытяжные зонты в горячем цехе с отслоившейся краской, что не позволяет производить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что нарушает п.2.9, 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Допущенные нарушения нашли отражение в Акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и явились основанием к составлению ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении №. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица, которому были разъяснены права и от которого было получено объяснения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (столовая на <адрес>) - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, доказана вышеприведенными доказательствами являющимися допустимыми и полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

По результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> установлено, что в помещении столовой <данные изъяты> по адресу: <адрес> откосы и порог камеры хранения консервированной продукции со стертым гигиеническим покрытием; в камере хранения мяса на полу участки выбитой плитки; на складе хранения начинок на полу участки выбитой плитки; в коридоре холодильных камер на стенах отбитая краска; в складе № дверь и ее откосы с нарушением целостности поверхностей; в цехе первичной очистки овощей на полу участки отбитой плитки; на складе хранения овощей на потолке следы течи, участки опавшей штукатурки, стены с нарушенной целостностью покрытий (сколы, трещины, дефекты); на складе хранения муки на плинтусах истертая краска, часть полок не имеет гигиенического покрытия (участки отбитой плитки); женская душевая с участками отпавшей плитки на стенах, сколами плитки на полу и стенах, проржавевшим трапом; на стенах и откосах у лифтов пекарни кондитерского цеха участки нарушенной целостности гигиенического покрытия; нарушена целостность покрытия стен в цехе упаковки кондитерских изделий; нарушена целостность покрытия пола в пекарне (выпечном цехе)- участки выбитой плитки; ванная в моечной кухонной посуды столовой со стертым покрытием; полки холодильника в цехе первичной зачистки овощей со следами ржавчины, что не позволяет проводить их обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; не созданы условия для проведения качественной уборки склада для хранения овощей, так как склад захламлен, осуществляется хранение неиспользуемых в производстве материалов и оборудования (бункер), что является нарушением п.2.9, 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В силу ст. 24, 25 ФЗ № при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проведения проверки при осмотре ДД.ММ.ГГГГ площадки на <адрес> в <адрес> установлено, что на механическом опытном участке на рабочем месте токаря и слесарном участке, воздуховоды вентиляционных систем не очищены от пыли, что является нарушением п.4.24 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина АО «ОНИИП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ (<адрес>) - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта доказана вышеприведенными доказательствами, являющимися допустимыми и полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

В ходе поведения проверки при осмотре ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> площадки <данные изъяты> по адресу: <адрес> установлено, что в цехе № на линии <данные изъяты> элементы строительных конструкций не очищены от пыли; на участке резки стены не очищены от пыли; в цехах №, №, № стены и элементы строительных конструкций не очищены от пыли и копоти; в цехе № на рабочем месте сварщика воздуховоды вентиляционных систем не очищены от пыли; в цехе № на рабочем месте сварщика пол, стены и элементы строительных конструкций не очищены от пыли и копоти, что является нарушением п.4.24 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.

-в комнате приема пищи на механическом участке используется не по назначению (совмещена с гардеробной), что является нарушением п.8.2 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» использование санитарно-бытовых помещений не по назначению не допускается.

- в цехе № в женской душевой стены имеют сколы и повреждения, что делает невозможным проведение дезинфекции помещения, что является нарушением п.8.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» - полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.

-в цехе № на участке № помещение, предназначенное для приема пищи, не оборудовано устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией, что является нарушением п.8.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ (<адрес>) - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта доказана вышеприведенными доказательствами являющимися допустимыми и полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

В силу ст. 27 ФЗ № условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В ходе проведения проверки при осмотре ДД.ММ.ГГГГ площадки на <адрес> в <адрес> установлено, что производственный контроль на рабочих местах проводится не в полном объеме и без учета результатов специальной оценки условий труда. Согласно протоколу <данные изъяты> на рабочем месте инженера-химика <данные изъяты> выполненного в рамках <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено вредный класс труда по комбинированному действию веществ гидрофторид+пропан-2-Ол – класс 3.1. (вредный 1 степени). Хозяйствующим субъектом, оценка по данной группе суммации не проводится, подтверждающие документы (протоколы, экспертные заключения) не предоставлены. Соответствующие исследования в программу производственного контроля не включены, что является нарушением, что является нарушением п.1.4, 2.1, 2.2., 2.5.2, 2.7 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» - Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять: производственный контроль за условиями труда; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные Санитарными правилами. Хозяйствующие субъекты в качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, применяют результаты специальной оценки условий труда, результаты лабораторных исследований, полученные в рамках федерального государственного контроля, производственного лабораторного контроля, документацию изготовителя (производителя), эксплуатационную, технологическую и иную документацию на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем при осуществлении производственной деятельности.. Номенклатура, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда определяются в локальном акте хозяйствующего субъекта (далее - программа производственного контроля) с учетом характеристик производственных процессов и технологического оборудования, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания. Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работника, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, и периодичность проведения лабораторных исследований. Номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения специальной оценки условий труда и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.

- на малярном участке механического опытного участка обтирочные материал после использования складывается в жестяную ёмкость с неплотно прилегающей крышкой, не позволяющей обеспечить герметичность что является нарушением п. 239 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» - обтирочные материалы после употребления следует складывать в герметичные емкости, закрываемые крышками.

Допущенные нарушения отражены в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, Акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и явились основанием к составлению ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении №. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица, которому были разъяснены права и от которого получено объяснения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина АО «ОНИИП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (<адрес>) - Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - доказана вышеприведенными доказательствами являющимися допустимыми и полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

При осмотре 07 октября производственной площадки АО «ОНИИП» по адресу <адрес> установлено, что проект санитарно-защитной зоны является не актуальным, в связи с отсутствием актуальных результатов расчетов рассеивания и учетом появления новых источников и веществ, возникших в результате реконструкции или технического перевооружения оборудования, что является нарушением СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений им иных объектов» - размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств I и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона). Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.

-факторы производственной среды на рабочих местах прессовщика изделий из пластмасс (участок <данные изъяты> корректировщика ванн (<данные изъяты>), по среднесменным концентрациям ацетона не соответствует гигиеническим нормативам с учетом расширенной неопределенности, по протоколам, выполненным в рамках производственного контроля <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением п.1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

-факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, не соответствуют гигиеническим нормативам, так: эквивалентные уровни шума на рабочих местах№, 15 (работа на распиловочном станке), 46, с учетом расширенной неопределенности, составляют <данные изъяты> соответственно при предельно допустимом уровне – не более 80 дБА, что является нарушением п.1.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

- в мужском санузле на участке печати плат не производится влажная уборка и дезинфекция после каждой смены. Графики уборки отсутствуют, что является нарушением п. 8.20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены;

-на участке горячего лужения работниками не применяются средства индивидуальной защиты органов дыхания при работе во вредных условиях труда по химическому фактору «ацетон», что является нарушением требований п. 3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);

-в тамбуре санузла участки фрезеровки, тамбуре санузла женской гардеробной, тамбуре мужского санузла – отсутствуют разовые или электрополотенца, что является нарушением п. 8.14 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования.

-на рабочих местах с превышением гигиенических нормативов уровней шума (согласно данным и программы производственного контроля), отсутствуют знаки о необходимости применения средств индивидуальной защиты органов слуха, что является нарушение п 4.43СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - зоны с эквивалентным уровнем звука выше гигиенических нормативов должны быть обозначены знаками безопасности;

-смазочно-охлаждающие жидкости готовятся не централизованно, в общем помещении цеха. Пол не устойчив к нефтепродуктам, отсутствует уклон для стока жидкости, что является нарушением п. 252 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"-приготовление рабочих растворов смазочно-охлаждающих жидкостей и технологических смазок (далее - СОЖ и ТС) должно осуществляться централизованно, покрытие полов в которых должно быть устойчиво к воздействию нефтепродуктов и иметь уклон для стока жидкостей;

-на рабочем месте токаря на токарном инструментальном станке осуществляется прием пищи, что является нарушением п.8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"- на предприятии должны быть организованы помещения для приема пищи. Прием пищи вне организованных помещений не допускается;

-на токарных станках с инвентарным номером 10933, 13994, 27838 с применением СОЖ, отсутствуют местные вытяжные устройства зоны обработки металлов, что является нарушением п. 255 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - металлообрабатывающее оборудование, при работе на котором используются СОЖ и ТС, должно быть снабжено местными вытяжными устройствами зоны обработки металлов;

-на рабочих местах фрезеровщиков в цехе, согласно данным сводной ведомости СОУТ, вредные условия труда по уровню эквивалентному уровню шума. При осмотре в цехе отсутствуют знак о необходимости применения средств индивидуальной защиты органов слуха, что является нарушением п. п 4.43 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - зоны с эквивалентным уровнем звука выше гигиенических нормативов должны быть обозначены знаками безопасности;

- на сварочном участке осуществляется хранение личной одежды работников, что является нарушением п. 8.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - не допускается пересечение потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде;

-на рабочих местах в цехе инструментального производства, согласно данным сводной ведомости СОУТ, вредные условия труда по уровню эквивалентному уровню шума. При осмотре в цехе отсутствуют знаки о необходимости применения средств индивидуальной защиты органов слуха, что является нарушением п. п 4.43 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - зоны с эквивалентным уровнем звука выше гигиенических нормативов должны быть обозначены знаками безопасности;

-на сварочном участке осуществляется хранение личной одежды работников что является нарушением п. 8.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - не допускается пересечение потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде;

-на рабочих местах в цехе №, согласно данным сводной ведомости СОУТ, вредные условия труда по уровню эквивалентному уровню шума. При осмотре в цехе отсутствуют знаки о необходимости применения средств индивидуальной защиты, что является нарушением п. п 4.43 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - зоны с эквивалентным уровнем звука выше гигиенических нормативов должны быть обозначены знаками безопасности;

-при осмотре работниками на рабочих местах с превышением гигиенических нормативов уровней шума не применяются средства индивидуальной защиты органов слуха что является нарушением требований п. 3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) ;

-в цехе № на участке сборки осуществляется хранение личной одежды в общем помещении цеха что является нарушением п. 8.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - не допускается пересечение потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде;

-в цехе № не соблюдается запрет на прием пищи вне организованных помещений (в цехе организован прием пищи) что является нарушением п.8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"- на предприятии должны быть организованы помещения для приема пищи. Прием пищи вне организованных помещений не допускается;

-в тамбуре женского санузла отсутствуют разовые или электрополотенца; что является нарушением п. 8.14 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования;

- в цехе № отсутствует средство индивидуальной защиты органов зрения при выполнении работником контактно-конденсаторной сварки что является нарушением требований п. 3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) ;

- в цехе № в тамбуре мужского санузла отсутствуют разовые или электрополотенца, что является нарушением п. 8.14 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования;

-в цехе № в мужской гардеробной организован прием пищичто является нарушением п.8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"- на предприятии должны быть организованы помещения для приема пищи. Прием пищи вне организованных помещений не допускается;

-в цехе № на участке № организовано хранение личной одежды и вещей что является нарушением п. 8.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - не допускается пересечение потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде;

-в подразделении № работниками не применяются средства индивидуальной защиты органов слуха (наушники, беруши) что является нарушением требований п. 3.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ)

-в цехе № в тамбуре женского санузла отсутствуют разовые или электрополотенца что является нарушением п. 8.14 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" - тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования.

Допущенные нарушения нашли отражение в протоколе осмотра и Акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и явились основанием к составлению ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении №. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица, которому были разъяснены права и от которого получено объяснения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина АО «ОНИИП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (<адрес>) - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - доказана вышеприведенными доказательствами, являющимися допустимыми и полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 12 часов 10 минут до 13 часов 40 минут устанволено, что на площадке по адресу: <адрес> хозяйствующим субъектом не определён критерий предельного накопления отходов производства и потребления на территории объекта, путем организации исследований содержания специфических веществ в воздухе в закрытых помещениях на уровне до 2 метров, которое не должно превышать 30% от ПДКв воздухе рабочей зоны, проводимых по мере накопления отходов но не реже одного раза в шесть месяцев. Согласно проекту размещения отходов в цехе № осуществляется накопление алюминиевой стружки и стружки черных металлов. Хранение осуществляется в бункерном контейнере, без крышки. Протоколы исследования воздуха не представлены, что является нарушением п. 224 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, повлекших несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления».

- на промышленной площадке, вблизи цеха № (инструментальное производство) на открытом воздухе организован негерметичный бункерный контейнер для временного хранения стружки металлов открытым способом, без защиты от атмосферных осадков. При осмотре имеется излив дождевой воды из контейнера ввиду его не герметичности и дефектов. Отсутствует ливневая канализация для оттоков загрязненного ливнестока. Бункер установлен на асфальте, что является нарушением п.220, 221 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, повлекших несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления» - при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Поступление загрязненного ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Допущенные нарушения подтверждаются фотофиксацией, отражены в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, Акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и явились основанием к составлению ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении №. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица, которому были разъяснены права и от которого получено объяснения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ - несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи доказана вышеприведенными доказательствами, являющимися допустимыми и полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в силу ст.4.2 КРАП РФ суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (ч.1 п.1); меры принятые к устранению выявленных нарушений (ч.2 ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4. 3 КоАП РФ судом при рассмотрении дела не установлено.

В силу ч.5,6 ст. 4.4. КоАП ПФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В рассматриваемом случае событие административных правонарушений выявлены в ходе проведения решение № о проведении плановой выездной проверки, в рамках контрольных надзорных мероприятий, проводимых по решению №, в связи с чем при назначении административного наказания, суд руководствуясь положениями ч.2, ч.5,6 ст. 4.4 КоАП РФ полагает необходимым назначить одно административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 ст. 6.35 КоАП РФ, предусматривающей более строгое наказание, нежели санкции статьёй 6.6, 6.4, ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера назначаемого наказания, суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение юридическим лицом, административных правонарушении впервые, то обстоятельство, что АО «ОНИИП» входит в состав оборонного комплекса, выполняет государственный оборонный заказ, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

При этом, учитывая фактические обстоятельства, дела, меры принятые к устранению допущенных нарушений, суд не усматривает оснований для назначения более строгого вида наказания в виде постановления деятельности, поскольку негативные последствия, понесенные <данные изъяты> в связи с назначением данного вида наказания не будут отвечать целям достижения административного наказания и интересам государства в целом.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, что ранее <данные изъяты> к административной ответственности не привлекалось, выполняет по государственному контракту государственный оборонный заказ, учитывая принимаемые к меры к устранению допущенных нарушений, а так же, что административный штраф – это мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, его размеры в отношении юридического лица должны обладать разумным сдерживающим эффектом, отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания, для недопущения чрезмерного ограничения прав <данные изъяты> судья полагает возможным, руководствуясь положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 6.35 КоАП РФ.

В силу взаимосвязанных положений частей 2 и 3 статьи 3.4 и частей 1 и 2 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации за впервые совершенное юридическим лицом, административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение - при условии, однако, что ответственность за совершенное административное правонарушение установлена не статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30 и 19.33 данного Кодекса, а его совершение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае суд не усматривает основании для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку не несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства создает угрозу чрезвычайного природного и техногенного характера, а учитывая весь объём выявленных нарушений, их характер суд пришел к выводу, что они создают угрозу причинения вреда здоровью людей - работников предприятия, которым не обеспечены безопасные условия труда.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства.

Правовые основания для признания правонарушения малозначительным в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую обстановку, права работников на безопасные условия труда.

Руководствуясь ч.2,5,6 ст. 4.4, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес> <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ (столовая на <адрес>), ст. 6.6 КоАП РФ (<данные изъяты> (площадка на <адрес>), ст. 6.4 КоАП РФ (площадка на <адрес>), ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (<адрес>), ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ (<адрес>) ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановление является исполнительным документом.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий О.А. Власова