УИД 29RS0011-01-2022-000514-61
Дело №2-365/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Красноборск 22 августа 2022 года
Красноборский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Беляковой Е.С.,
при секретаре Смеловой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных в качестве мер социальной поддержки денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных в качестве мер социальной поддержки денежных средств.
Свои требования мотивировали тем, что решением органа социальной защиты населения от 01.09.2021 № *** на основании заявления от 28.08.2021 ФИО1 в соответствии с федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законом Архангельской области от 05.06.2001 №38-6-03 «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области» оказаны меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с социальным контрактом от 01.09.2021 № 62 составлена программа социальной адаптации по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской программы» и выплачена сумма на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей. Программа социальной адаптации предусматривает обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. Ответчик, заключив социальный контракт, взял на себя обязательство по выполнению мероприятий программы адаптации и предоставлению отчета по выполнению мероприятиям до 31.12.2021, 25.01.2022. В нарушение пункта 1.3 программы социальной адаптации ФИО1 не приобрел основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности до 31.12.2021. Также в нарушение пункта 1.4 программы социальной адаптации ФИО1 не предоставил в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт приобретения основных средств и материально-производственных запасов до 25.01.2022, полученные средства государственной социальной помощи ответчик расходует по своему усмотрению, а именно приобрел автомобиль, закрыл долги по займам, тем самым использовал их не по целевому назначению. На основании подпункта 8 пункта 3.1 социального контракта заявитель обязан возвратить учреждению денежные средства в случае их нецелевого расходования. 25.01.2022 ответчику вручена претензия и предложено добровольно вернуть неправомерно полученные денежные средства в срок до 25.02.2022. До настоящего времени денежные средства не возвращены. Просили суд взыскать со ФИО1 социальную выплату в указанном размере.
В судебном заседании представитель истца не участвовал.
Ответчик ФИО1 также не принял участия в судебном заседании, направил в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска ему известны и понятны.
Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание ответчиком иска о взыскании социальной выплаты, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Принятие судом признания ответчиком иска обоснованно следующим.
Согласно преамбуле Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» данный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В статье 1 Закона №178-ФЗ одним из видов государственной социальной помощи предусмотрен социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Под программой социальной адаптации понимаются разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Решением ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (Отделение по Красноборскому району) от 01.09.2021 №389 на основании заявления от 28.08.2021 ФИО1 в соответствии с федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законом Архангельской области от 05.06.2001 №38-6-03 «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области» оказаны меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Между истцом и ответчиком 01.09.2021 был заключен социальный контракт № ***, на основании которого составлена программа социальной адаптации по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской программы» и выплачена сумма на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей. Программа социальной адаптации предусматривает обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.
Согласно пункту 9 статьи 3.2 областного закона от 05.06.2001 №38-6-03 «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области» денежная выплата, предоставленная получателям государственной социальной помощи на основании социального контракта, используется исключительно на выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и направленных на преодоление указанными лицами трудной жизненной ситуации.
Во исполнение пункта 32 Порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета на территории Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 12.10.2012 №464-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Социальная поддержка граждан в Архангельской области» (далее - Порядок) органом социальной защиты осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом,также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченныхсоответствии с условиями социального контракта.
В соответствии с пунктом 49 Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи па основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в государственное учреждение документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.
ФИО1, заключив социальный контракт, взял на себя обязательство по выполнению мероприятий программы адаптации и предоставлению отчета по выполнению мероприятий до 31.12.2021, 25.01.2022, однако в нарушение пунктов 1.3, 1.4 программы социальной адаптации ответчик не приобрел основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности до 31.12.2021, а также не предоставил в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт приобретения основных средств и материально-производственных запасов до 25.01.2022.
В своих объяснениях от 13.01.2022 ФИО1 пояснил, что денежные средства в сумме 250 000 рублей он потратил на собственные нужды не по целевому назначению.
На основании подпункта 8 пункта 3.1 социального контракта заявитель обязан возвратить учреждению денежные средства в случае нецелевого расходования денежных средств.
В силу пункта 2.1 статьи 10 Федерального закона №178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Основанием для прекращения соответствующей меры социальной поддержки является невыполнение гражданином мероприятий, предусмотренных программой социально адаптации, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выполнению указанных мероприятий (подпункт 5 пункта 2.1 социального контракта).
25.01.2022 ответчику вручена претензия и предложено добровольно вернуть полученные денежные средства в размере 250 000 рублей в срок до 25.02.2022. До настоящего времени денежные средства не возвращены.
Часть 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.
Данное требование закона разъяснялось участникам процесса. Ходатайств от сторон, в том числе об истребовании доказательств, которые они не могут получить самостоятельно, не поступило.
Доказательств тому, что надлежащее исполнение социального контракта оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, вследствие независящих от воли сторон обстоятельств, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» к ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 700 рублей, уплаченная им при подаче иска в суд.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных в качестве мер социальной поддержки денежных средств удовлетворить.
Взыскать со ФИО1 (паспорт № ***) в пользу ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (ИНН № ***, ОГРН № ***) денежные средства в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в счет излишне выплаченных мер социальной поддержки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5 700 (пять тысяч семьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.С. Белякова