Административное дело № 2а-144/2023

УИД 68RS0019-01-2023-000168-07

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Петровское 20 апреля 2023 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Никандровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Петровского района Тамбовской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на страницах интернет - сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Петровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Петровский районный суд Тамбовской области с иском о признании информации, размещенной на страницах интернет - сайта, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что прокуратурой Петровского района проведена проверка в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризма, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет - ресурсов, на рабочем компьютере, в здании прокуратуры Петровского района расположенного по адресу: <...>.

Проведенным 23.03.2023 мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на страницах сайта с URL-адресом https://gunsbroker.ru/ размещена информация, содержащая сведения о продаже боевого огнестрельного оружия без разрешения, лицензии, справок. Форма покупки (заказа) - дистанционным способом.

Административный истец - помощник прокурора района Титов Д.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что владельца (ответчика) сайта не представляется возможным найти, что подтверждается представленными сведениями. Факт отсутствия судебного решения о признании данной информации, на указанном сайте запрещенной подтверждается сведениями с официального сайта Роскомнадзора (скриншот приобщен к административному исковому заявлению).

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области (Управление Роскомнадзора по Тамбовской области) в судебном заседании не присутствовал. О времени и дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в своём заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что сайт с адресом https://gunsbroker.ru/ предоставляет свободный доступ неопределенному кругу лиц. На данном сайте расположена информация, содержащая сведения о продаже боевого огнестрельного оружия без разрешения, лицензии, справок. Форма покупки (заказа) - дистанционным способом.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона №150-ФЗ приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Действующим законодательством предусмотрены основания для отказа в выдаче лицензии, в т.ч. при непредставлении заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий.

В силу статьи 18 Федерального закона № 150-ФЗ в Российской Федерации запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать охотничье метательное стрелковое оружие гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия.

Выполнение перечисленных выше условий, при продаже оружия дистанционным способом не представляется возможным.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (ст. 222 УК РФ) является незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

Предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения оружия без соответствующей лицензии с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Наличие свободного доступа к сайту, содержащему запрещенную законом информацию, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На дату проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (https://eais.vkn.gqv.ru/).

Положениями ч. 1 ст. 10 ФЗ №149 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории России, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По сведениям, предоставленным административным ответчиком, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, установить лиц, разместивших указанный материал в телекоммуникационной сети Интернет, не представилось возможным.

В соответствии с положениями статьи 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, данная информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, следовательно, требования прокурора Петровского района Тамбовской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования прокурора Петровского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом:https://gunsbroker.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателя интернет страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья Д.В. Сысоев