Дело № 2а-992/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-001070-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 05 мая 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моревой Н.А.,

с участием старшего помощника Соликамского городского прокурора Нехорошевой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Соликамский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО7 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору Чусовского городского суда <...> от <дата>, которым <данные изъяты>, конец срока <дата>. За период отбывания наказания допустил 12 нарушений режима содержания, поощрений не имеет. Не трудоустроен, является пенсионером по старости. Мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых индивидуально-воспитательных бесед положительные выводы для себя не делает. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. Условия отбывания наказания обычные. Принимает участие в «курсах подготовки к освобождению», занятия посещает всегда. На профилактическом учете не состоит. В обращении к представителям администрации учреждения не всегда вежлив и тактичен. Участие в кружковой деятельности не принимает. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен, поддерживает отношения с отрицательной частью осужденных. Самообразованием не занимается, посещает библиотеку учреждения, свой образовательный уровень в <данные изъяты> не повышал. Вину в преступлении признал полностью. После освобождения намерен проживать в Центре социальной адаптации по адресу: <...> Просит установить в отношении ФИО1 ФИО8 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (<...>).

Административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО1 ФИО9. о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об участии в рассмотрении дела посредством системы видеоконференц-связи не ходатайствовал, указал на нежелание принимать участие в судебном заседании, письменных ходатайств, объяснений, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Учитывая, что административный истец, административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явка указанных лиц обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1 ФИО10., принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Кизеловского городского суда Пермского края от <дата> ФИО1 ФИО11 осужден <данные изъяты>

Указанным приговором в действиях ФИО1 ФИО12 установлен опасный рецидив преступлений. ФИО1 ФИО13. совершил преступление, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от <дата> в отношении ФИО1 ФИО14 установлен административный надзор на срок 8 лет по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <...>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 ФИО15 совершил два преступления, за которые <дата> осужден Чусовским городским судом Пермского края <данные изъяты>

Наказание по приговору суда ФИО1 ФИО16 в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению <дата>, в связи с отбытием назначенного наказания.

За период отбывания наказания административный ответчик имеет 12 взысканий, поощрений не имеет, в целом характеризуется отрицательно.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО17. имеет непогашенную судимость по приговору Чусовского городского суда Пермского края от <дата> за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

Наряду с этим, ФИО1 ФИО18 имеет непогашенную судимость по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от <дата> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 38 постановления Пленума от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку более длительный срок административного надзора предусмотрен п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», именно по основаниям этой нормы суд полагает необходимым установить за ФИО1 ФИО19 административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенные административным истцом административные ограничения обоснованными и необходимыми с учетом сведений об осужденном, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений. Такие административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию и запрещение выезда за пределы территории избранного им места жительства, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 ФИО20 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приговора Чусовского городского суда Пермского края от <дата> и копии паспорта ФИО1 ФИО21 усматривается, что административный ответчик регистрации не имеет (снят с регистрационного учета <дата>). Проживал по адресу: <...>

Исходя из ответа Межмуниципального отдела МВД России «Губахинский» от <дата>, ФИО1 ФИО22 является лицом без определенного места жительства. На территории <...> края по адресу: <...> не проживал, дома с таким адресом нет. После освобождения в 2022 году непродолжительное время пребывал в гостинице (не более одной недели), а после в зале ожидания железнодорожного вокзала <...>.

Как следует из содержания административного искового заявления, после освобождения административный ответчик намерен проживать в Центре социальной адаптации по адресу: <...>

Согласно ответа ГБУ ПК «Центр социальной адаптации» <...> от <дата>, ФИО1 ФИО23. может быть принят на социальное обслуживание в ГБУ ПК «Центр социальной адаптации» <...> при наличии свободных мест.

Частью 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определенными обстоятельствами, в том числе и с вопросами, касающимися трудоустройства.

Таким образом, административный ответчик не лишен права обратиться в орган внутренних дел за разрешением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО24 административные ограничения, предложенные в административном исковом заявлении.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО25 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО26, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кизеловского городского суда <...> от <дата>.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО27 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО28 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещения выезда за пределы территории <...> без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО1 ФИО29., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова