ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2022года п.Долгое, Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Селищевой И.П.,
при секретаре Дорофеевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области к ФИО3 ФИО6 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
Истец - администрация Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО3 ФИО7 о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
В обоснование исковых требований указав, что администрацией Должанского района Орловской области было вынесено постановление № от 06.05.1994 «Вопросы землепользования», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3031 га сельскохозяйственных угодий.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника: по КХ «Студеновское» (впоследствии подразделение Студеновское ЗАО «АПК «Юность») 474 граждан имеющих право на земельную долю по 6,5 га сельхозугодий.
В указанных списках среди прочих указан и ответчик.
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области.
В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте, администрация Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам - ответчиков, которые были опубликованы в газете «Знамя труда», на официальном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет» и размещены на информационных щитах на территории Вышнее Ольшанского сельского поселения. С момента опубликования списка 29 октября 2021 года и до 29 января 2022 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным : участкам, назначенное на 29 января 2022 года (объявление в газете «Знамя труда» от 17 декабря 2021 года №50 (10537) не состоялось из-за отсутствия кворума.
При таких обстоятельствах администрация Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области, приняв все установленные законодательством меры в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, приобрела право на обращение в суд с данным иском.
Просит признать право муниципальной собственности: на 1 (одну) невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежащую ФИО3 ФИО8.
Представитель истца – администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области в судебное заседание не явился, От представителя истца ФИО2 в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании исковых требований в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департамент госимущества и земельных отношений по Орловской области, ООО «АПК «Юность» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.
Проверив доводы исковых требований, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее по тексту - в ред. от 28.06.2021) (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
Положениями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Исходя из анализа пунктов 5 - 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из пункта 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения следует, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Статья 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельную долю, сделки с которыми в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Проверяя соблюдение положений Закона, определяющих ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими, суд учитывает следующее.
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятыми на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", и действующими до 27.01.2003, производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России", действующего до 25.02.2003, и постановления главы администрации Должанского района Орловской области от 06.05.1994 №138 утвержден список граждан, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли.
Администрацией Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области был составлен список невостребованных земельных долей бывшего, включавший собственников, который был опубликован в газете «Знамя труда», на официальном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет» и размещены на информационных щитах на территории Вышнее Ольшанского сельского поселения. В данном списке указан ФИО3
С момента опубликования списка 29.10.2021 и до 29.01.2022 в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным : участкам, назначенное на 29.01.2023 года (объявление в газете «Знамя труда» от 17 декабря 2021 года №50 (10537) не состоялось из-за отсутствия кворума
Таким образом, судом установлено, что предусмотренный вышеуказанным Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден.
В ходе разрешения требования по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленного собственника невостребованной земельной доли: было определено, кто таковым является, не утратил ли собственник своего права, не распорядился ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права собственности на данное имущество за муниципальным образованием.
По выписке из ЕГРН от 14.01.2022, земельный участок с кадастровым номером №, имеет адрес: <адрес> общая площадь <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, после наделения указанной выше земельной долей, ФИО3 имущественное право в установленном законом порядке не регистрировал, отчуждение земельной доли не производил, иным образом земельной долей не распорядился, следовательно, данная земельная доля обоснованно определена невостребованной
Оценивая исследованные в судебном заседании письменные материалы дела по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основе которых суд установил наличие обстоятельств, имеющих правовое значение по делу, имеют юридическую силу, в полной мере отвечают признаками относимости и допустимости в силу требований ст. ст. 59, 60, 71 ГПК РФ. В своей совокупности они подтверждают доводы исковых требований. В связи с чем, суд приходит к выводу об их достаточности для подтверждения фактических обстоятельств дела, изложенных в установочной части решения.
По этим основаниям вышеперечисленные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения поставленных перед судом вопросов.
При таком положении, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем, требования истца о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО3, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области к ФИО3 ФИО9 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием – Вышнее Ольшанским сельским поселением Должанского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, с/п ФИО1, ранее принадлежавшую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ответчик вправе подать в Ливенский районный суд Орловской области заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.
Стороны вправе обжаловать данное решение суда в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Ливенский районный суд Орловской области.
Судья: