Дело № 2-376/2023

УИД 18RS0016-01-2023-000437-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года село Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Сунцовой В.А.,

с участием: помощника прокурора Дебесского района УР Кашменской Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Атолл» о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной и запрещении деятельности,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Атолл» о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной и запрещении деятельности.

В обоснование исковых требований указал следующее.

Прокуратурой района в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ООО «Атолл» осуществляет пользование недрами на основании концессионного соглашения от 26.09.2016 г. № с целью добычи подземных вод из скважины №, расположенной в <адрес>, используемая для хозяйственно- питьевых целей без соответствующей лицензии.

В соответствии с частями 5,6 статьи 5 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006 (далее Кодекс) к подземным водам относятся бассейны подземных вод, водоносные горизонты, границы подземных вод, определяются в соответствии с законодательством о недрах.

Согласно частям 1 и 6 статьи 8 Кодекса и статье 1,2 Закона « О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 года недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью.

Частью 3 статьи 9 Кодекса предусмотрено, что юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством о недрах.

Согласно ч.1 ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.3 ст. 129 ГК РФ, природные ресурсы могут переходить от одного лица другому в той мере, в какой их оборот допускается специальными законами.

В силу п.4 ст. 10.1 Закона «О недрах» основанием возникновения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр (Федеральное агентство по недропользованию).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течении установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Права и обязанности пользователя недр возникает с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (ст. 9 Закона РФ «О недрах»).

В силу положений пунктов 1,6,8 ст. 23 Закона РФ « О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами.

Вместе с тем, в нарушение указанных выше требований законодательства, ООО «Атолл» пользование недрами в МО «Дебесский» осуществляет самовольно.

В соответствии со ст. 3 (абз.5) Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов являются необходимыми условиями обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Согласно положений законодательства по недропользованию, недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр.

ООО «Атолл» осуществляет самовольное пользование недрами для добычи подземных пресных вод, что влечет прямое нарушение интересов Российской Федерации как собственника недр.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также лиц, которые в силу возраста, здоровья не могут самостоятельно защищать свои права.

На основании изложенного, прокурор просит признать деятельность ООО «Атолл» по добыче подземных вод из скважины №, расположенной в МО «Дебесский» Дебесского района без наличия лицензии незаконной и с 01 июня 2024 года запретить деятельность ООО «Атолл» по самовольному пользованию недрами в целях добычи подземных вод из скважины №, расположенной в МО «Дебесский» Дебесского района.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – ООО «Атолл» будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили суду заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Третье лицо – Управление Росприроднадзора по УР надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений об отложении дела слушанием не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика, третьего лица.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, после разъяснения им последствий совершения данного юридически значимого действия.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Атолл» о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной и запрещении деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Дебесского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Атолл» о признании деятельности по добыче подземных вод незаконной и запрещении деятельности, удовлетворить.

Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Атолл» по добыче подземных вод из скважины №, расположенной в МО «Дебесский» Дебесского района без наличия лицензии незаконной.

Запретить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Атолл» по самовольному пользованию недрами в целях добычи подземных вод из скважины №, расположенной в МО «Дебесский» Дебесского района с 01 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2023 года.

Судья Е.А. Сабрекова