Дело № 2-3822/2023

УИД 32RS0027-01-2023-002065-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2023 г. г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии со снижением возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с <дата> по <дата> была зарегистрирована и проживала в <адрес>, относящемся в указанный период к зоне проживания с правом на отселение, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Истец, полагая, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, 23 марта 2023 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области №87792/23 от 5 апреля 2023 г. в назначении пенсии отказано в связи с недостижением пенсионного возраста; пенсионный орган, не оспаривая факт проживания в указанный период в зоне проживания с правом на отселение, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, сослался на отказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в выдаче удостоверения единого образца как лицу, выехавшему из зоны проживания с правом на отселение, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также на то, что истец не имеет права на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.17 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1.

С данным отказом истец не согласна, в связи с чем, просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика назначить пенсию по старости в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата>

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие у истца права на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Истец ФИО1, представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст.33 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

ФИО1, полагая, что в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, 23 марта 2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Брянской области №87792/23 от 5 апреля 2023 г. в назначении ФИО1 досрочной пенсии отказано в связи с недостижением пенсионного возраста. Пенсионный орган в решении сослался на отказ Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в выдаче истцу удостоверения по категории «гражданин, выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение», так как гражданам, переселившимся в добровольном порядке после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 не предоставляются.

Оценивая заявленные истцом исковые требования, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> рождения, с <дата> по <дата> была зарегистрирована и проживала в <адрес>: с <дата> по <дата> по <адрес>; с <дата> по <дата> по <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены выписками из домовой книги №..., №... от <дата>, выданными МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г.Клинцы», а также удостоверением серии №..., выданным истцу <дата> Департаментом по строительству Брянской области, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение, с периодом проживания с <дата> по настоящее время в <адрес>.

Письмом Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области №11263 от 15 сентября 2022 г. истцу отказано в выдаче удостоверения по категории «гражданин, выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение», так как гражданам, переселившимся в добровольном порядке после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона от 15 мая 1991 г. №1244-1 не предоставляются.

Согласно абз. 3 ст.22 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, переселившимся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, указанные в статье 7 настоящего Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона, не предоставляются.

То есть, исходя из буквального толкования положений Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1, граждане, переселившиеся в добровольном порядке (без заключения контрактов, договоров с соответствующей администрацией) после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения имеют право на меры социальной поддержки, предусмотренные указанным Законом, за исключением мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона.

Таким образом, за истцом сохраняется право на досрочное назначение пенсии по старости в порядке, предусмотренном ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст.22 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на снижение пенсионного возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», и на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 23 апреля 2023 г., то есть по достижении 50-летнего возраста.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии со снижением возраста удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата>

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 августа 2023 г.