Решение по делу № 2-1296/2023 от 16.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» мая 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре А.С. Кудиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1296/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, указав в заявлении, что 21 октября 2022 года она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от 26 января 2023 года <№> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 8 лет.

Согласно решения, документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № 2 отсутствует.

В специальный стаж по Списку № 2 не засчитаны периоды работы ОАО «Т.» (ООО "Б.") с <Дата> по <Дата>- цех <№> Изготовление липкой ПВХ пленки в должности машинист установки самоклеящихся пленок; с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>- цех <№> Производство полилена и обертки в должности машинист установки самоклеящихся пленок; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>- цех <№> Производство мастичных лент в должности машинист установки самоклеящихся пленок; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>- цех <№> Производство полилена и обертки в должности резчик заготовок и изделий из пластических масс.

По мнению Отделения справка выдана неправомерно, так как машинист установки самоклеящихся пленок, резчик заготовок и изделий из пластических масс, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному в справке основанию не пользуются, так как выполняемые работы не входят в технологический процесс изготовления изделий из пластмасс горячим способом. Индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без кода льготной профессии.

Решение Управления в части отказа в назначении пенсии считает необоснованным.

В подразделе «А» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 предусмотрено производство изделий горячим способом из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полинивилхлоридного пластиката.

Согласно трудовой книжки, а также справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, полный рабочий день, полную рабочую неделю, выданную Новокуйбышевским филиалом ООО «Б.» она работала в ОАО «Т.» (ООО "Б.") с <Дата> по <Дата>- цех <№> Изготовление липкой ПВХ пленки в должности машинист установки самоклеящихся пленок; с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>- цех <№> Производство полилена и обертки в должности машинист установки самоклеящихся пленок; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>- цех <№> Производство мастичных лент в должности машинист установки самоклеящихся пленок; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>- цех <№> Производство полилена и обертки в должности рез-чик заготовок и изделий из пластических масс.

Под производством понимается промышленное изготовление продукции (изделия), начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного его изготовления.

Технологический процесс — это часть производственного процесса (производства), представляющая собой совокупность технологических операций, выполняемых планомерно в пространстве и во времени над определенными изделиями.

Согласно Положения о Новокуйбышевском филиале ООО «Б.» от <Дата>, Филиал не является юридическим лицом и осуществляет все функции Общества и все виды хозяйственной деятельности, направленные на решение уставных задач Общества.

Из Устава ООО «Б.» от <Дата> видно, что целью Общества является получение прибыли.

Основными видами деятельности Общества являются:

1. производство и обработка биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки, гибкой упаковки, пластмассовых изделий и полуфабрикатов из пластмасс, розничная и оптовая продажа этой продукции, в том числе с организацией собственных торговых точек, торговых сетей, специализированных фирменных магазинов, складов;

2. организация транспортно-экспедиционного обслуживания, деятельность автомобильного грузового транспорта, транспортная обработка грузов;

3. сбор и переработка вторичного сырья;

4. строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов производственного и другого назначения;

5. технические испытания, исследования и сертификация и др.

Согласно письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области от 01.11.2010г ООО «Б.» (головная организация) по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД - 2001) присвоен основной код 25.21 — Производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей.

Согласно штатного расписания цех <№> производство липкой ленты поливинилхлоридной пленки, цех <№> производство полилена и обертки на основе поливинилхлоридной пленки, цех <№> производство мастичных лент.

Основным документом, подтверждающим процесс производства продукции, является технологический регламент. Согласно технологического регламента <Дата>, производство липких лент на основе поливинилхлорида состоит из следующих этапов: производство пластиката, нанесение клея на пластикат и изготовление товарной продукции (резка заготовок).

Производство состоит из отделения приготовления клея, трех технологических линий нанесения клея на поливинлхлоридный пластикат, отделения регенерации растворителей главного сушильного канала, участок резки и упаковки готовой продукции.

Согласно отчета центральной заводской лаборатории по состоянию воздушной среды производственных помещений на ООО «Б.» Новокуйбышевский филиал за 10 месяцев 2015г, в воздухе рабочей зоны оператора ДПУ в химическом производстве и за-грузчика-выгрузчика на участке производства БОПП - отделение БОПП, отделение БОПП – 2 наряду с веществами 1, 2, 4 класса опасности, содержатся Ацетальдегид (3 класс опасности) и/или Этановая кислота (3 класс опасности), и/или Полипропилен (пыль) (3 класс опасности).

Кроме того факта льготной работы подтвержден справкой ООО «Б.» от 21.10.2022 <№>. Согласно справки право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 предоставлено с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> как машинисту установок самоклеящихся пленок, с <Дата> по <Дата> как резчику заготовок изделий из пластических масс.

ФИО1 просит суд Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> как машинисту установок самоклеящихся пленок, с <Дата> по <Дата> как резчику заготовок изделий из пластических масс, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

В судебное заседание ситец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в сове отсутствие, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21 октября 2022 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от 26 января 2023 года <№> истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 8 лет.

Согласно решения документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № 2 у ФИО1 отсутствует.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены в соответствии с Конституцией Российской Федерации Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту За-кон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) женщинам по достижении возраста 50 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам

Частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Кроме того частью 6 статьи 30 определено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее- Разъяснение №5).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 года № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 необходимо наличие следующих условий:

• производство (работа, профессия) должны быть предусмотрены в Списках, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10;

• работа после 1 января 2013 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам;

• класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно Списка № 2 раздел X «Химическое производство» подраздел «Б» позиция 2110Б000-1753а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 06.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие и мастера предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции, указанной в данном подпункте, в том числе пластических масс, занятым в от-дельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

При рассмотрении вопросов о досрочном пенсионном обеспечении работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделе «А» (Разъяснение № 5).

Подраздел «А» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 содержит подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанного раздела та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т. е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК005-93) относятся отдельные виды химической продукции.

Согласно трудовой книжки, а также справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, полный рабочий день, полную рабочую неделю, выданную Новокуйбышевским филиалом ООО «Б.» ФИО1 работала в ОАО «Т.» (ООО "Б.") с <Дата> по <Дата>- цех <№> Изготовление липкой ПВХ пленки в должности машинист установки самоклеящихся пленок; с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>- цех <№> Производство полилена и обертки в должности машинист установки самоклеящихся пленок; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>- цех <№> Производство мастичных лент в должности машинист установки самоклеящихся пленок; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>- цех <№> Производство полилена и обертки в должности резчик заготовок и изделий из пластических масс.

Из Устава ООО «Б.» от <Дата> видно, что целью Общества является получение прибыли.

Основными видами деятельности Общества являются:

3. сбор и переработка вторичного сырья;

4. строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов производственного и другого назначения;

5. технические испытания, исследования и сертификация и др.

Согласно отчета центральной заводской лаборатории по состоянию воздушной среды производственных помещений на ООО «Биаксплен» Новокуйбышевский филиал за 10 месяцев 2015г, в воздухе рабочей зоны оператора ДПУ в химическом производстве и за-грузчика-выгрузчика на участке производства БОПП - отделение БОПП, отделение БОПП – 2 наряду с веществами 1, 2, 4 класса опасности, содержатся Ацетальдегид (3 класс опасности) и/или Этановая кислота (3 класс опасности), и/или Полипропилен (пыль) (3 класс опасности).

Кроме того факта льготной работы подтвержден справкой ООО «Б.» от <Дата> <№>. Согласно справки право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 предоставлено с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> как машинисту установок самоклеящихся пленок, с <Дата> по <Дата> как резчику заготовок изделий из пластических масс.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы ФИО1, <данные скрыты>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, как машинисту установок самоклеящихся пленок, с <Дата> по <Дата> как резчику заготовок изделий из пластических масс, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 16.05.2023 года.

Судья: /подпись/ Н.И. Шиганова